Кому жаловаться на управляющую компанию ЖКХ?

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ: самый действенный способ

Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.

Содержание:

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения. К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Жалоба в Управляющую компанию

Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись. 🙂

В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.

У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.

Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:

  • Наименование организации
  • Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
  • Фамилия, имя, отчество заявителя
  • Почтовый адрес автора для отправки ответа
  • Суть обращения
  • Дата
  • Живая подпись заявителя

Не буду повторяться: общая структура жалобы, способы составления и образцы подробно изложены в статье Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец с изменениями закона 2017 года.

Подать жалобу в ФАС

Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.

Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.

Своё территориальное управление вы можете найти на сайте ФАС https://fas.gov.ru/, перейдя по вкладке «Территориальные органы». Там выберете свой регион и на вкладке «Написать в УФАС» можете отправить своё обращение в режиме онлайн:

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

С этого момента начинается более грамотная и жесткая работа по вовлечению служб ЖКХ в их прямые обязанности.

В числе прочих задач Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обязана:

  • Пресекать нарушения государственными органами и юридическими лицами в сфере жилищного законодательства
  • Контролировать правила использования и сохранности жилого фонда
  • Контролировать предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
  • Проверять обоснованность величины нормативов потребления коммунальных услуг
  • Проведение проверок юридических лиц и организаций
  • Устранение нарушений и т.д.

Таким образом, компетенции ведомства достаточно широки и касаются непосредственно тех проблем, которые возникают у жильцов многоквартирных домов.

Направить жалобу в ГЖИ вы можете:

  • По почте
  • Лично
  • В электронном виде на сайте своей региональной инспекции

Например, http://gzhi.donland.ru/ — Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

К помощи инспекции вы можете прибегнуть без предварительной переписки с обслуживающей коммунальной организацией, инстанция не предъявляет таких требований. Срок рассмотрения обращений – 30 дней. Не буду загружать вас теми ситуациями, в которых уместно направить письмо ведомству. Вы можете обратиться сюда по множеству жилищных вопросов: даже если суть заявления выходит за рамки их компетенции, ваша жалоба будет перенаправлена в нужный госорган в течение 7 дней. Об этом вас уведомят лично.

Тем не менее, прошу избегать в своих письмах следующих «ляпов»:

  • Не указывать свою фамилию и адрес
  • Изобиловать малозначительными деталями
  • Использовать нецензурную лексику
  • Неразборчиво писать
  • Не подписывать документ или не ставить дату

В противном случае ответа на свою жалобу вы не получите.

Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ

Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:

  • Меры не приняты
  • Ответ не получен
  • Ответ компании вас не удовлетворил
Читайте также:  Новые квитанции за коммунальные услуги 2018

В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Я заметил, что многие собеседники испытывают панический ужас перед этой организацией и воспринимают заявление в прокуратуру как самое крайнее, опасное и неоправданно жестокое средство по отношению к оппоненту. В реальности, это несложная и банальная процедура. К сожалению, не всегда эффективная, так как далеко не все рассматриваемые вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры и на заявления там часто отвечают отпиской о неправильной подведомственности и невозможности подменять компетенцию иных структур.

Однако, при рассмотрении спорных ситуаций в сфере ЖКХ, жалобы в территориальные органы прокуратуры работают порой лучше, чем долгие судебные тяжбы с коммунальными компаниями. Достаточно делать это правильно и последовательно.

Ваше обращение в УК, оставленное без ответа, несвоевременный ответ Роспотребнадзора либо нелепые ответы организаций, демонстрирующие незнание ими нормативной базы, — всё это является серьезным поводом для жалоб в прокуратуру. Перечисленные выше государственные структуры имеют в запасе 30 дней для подготовки ответа на вашу жалобу. По истечении этого срока вы можете обратиться в прокуратуру за помощью. Однако, если вы читаете эту статью, то очевидно, вам нужен самый эффективный способ воздействия на структуры жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому держите секретный совет.

Секретный совет

Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст. Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.

При таком способе «распространения жалоб» у большинства руководителей УК и аналогичных организаций срабатывает механизм самосохранения: лучше потушить этот «пожар» в самом начале без лишних служебных проверок и «раскапывания» ненужных подробностей. Дешевле пойти навстречу одному «вздорному» квартиросъемщику, нежели обрести ворох проблем в ходе служебных проверок (а их может быть несколько). Согласно закону о прокуратуре ведомство имеет право самостоятельно инициировать дополнительные служебные проверки по фактам, которые вскрылись в результате предыдущих расследований. То есть, это может стать долгой пыткой для главы обслуживающей организации с непредсказуемым финалом. А там есть что проверить, будьте уверены. Не зря в их офисах периодически можно наблюдать «маски-шоу», а их руководители время от времени находятся в федеральном розыске…

Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы.

«Лучшая оборона – это нападение», — работа на опережение и перехват инициативы сэкономят вам много сил и времени. А главное – вероятность добиться решения своего вопроса возрастает кратно.

Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.

В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.

Куда жаловаться на управляющую компанию

На управляющую компанию, которая плохо работает, надо жаловаться. Не стоит терпеть заваленные снегом тротуары, грязные подъезды, разбитую плитку и холод в квартирах. Расскажем, куда обратиться, чтобы добиться порядка в своем доме.

За что можно пожаловаться на управляющую компанию (УК)

Собственники квартир из многоэтажных домов сами выбирают способ управления общедомовым имуществом. Один из таких — управляющая компания, которая работает на основании государственной лицензии. В обязанности управляющей компании входит обеспечивать:

  • безопасные и комфортные условия для проживания жильцов;
  • содержание общедомового имущества;
  • решение вопросов по использованию общего имущества жильцов;
  • поддержание качества и состояния инженерных систем для коммунальных услуг;
  • предоставление коммунальных услуг.

Этот перечень неполный. Точнее узнать, что вам должна УК, можно из заключенного с ней договора управления. Например, управляющая компания не обязана устанавливать и поддерживать видеонаблюдение в подъезде, но можно включить это в договор по желанию жильцов. Если у вас договора нет, запросите копию у самой УК. Она обязана ее предоставить.

Жаловаться на УК можно за любое ненадлежащее выполнение обязательств. Например, за грязные подъезды, ржавую воду из крана и постоянно застревающий лифт.

Куда можно пожаловаться

Куда жаловаться — зависит от причины. Вариантов много: руководство УК, аварийная служба, Роспотребнадзор, прокуратура, суд и пр.

Читайте также:  Водоотведение в квитанции: что это?

1. Аварийно-диспетчерская служба

Сюда направляют жалобы, связанные с некачественным оказанием коммунальных услуг и содержанием общедомового имущества.

Сообщить о недовольстве можно как письменно, так и устно. Письменные обращения, как правило, более действенные, хотя аварийка обязана зарегистрировать все типы заявлений жильцов. При этом анонимно составить жалобу не получится, так как для ее регистрации потребуется сообщить свои ФИО и адрес. В свою очередь сотрудник диспетчерской сообщит вам данные лица, за которым зарегистрировано ваше обращение. Именно этот человек будет должен содействовать решению вашей проблемы — сменить клининговую компанию, убрать воздух из батарей и пр.

2. Руководство УК

Если вы уже оставили заявку в аварийно-диспетчерскую службу, но проблему так и не решили, отправляйтесь к руководителю управляющей организации. К нему можно пойти и сразу, если вы недовольны работой сотрудников УК. Подайте руководителю жалобу и потребуйте проконтролировать исправление недостатков в работе. Образцы таких жалоб УК должна размещать в своем офисе на информационном стенде.

Жалобу составляйте в двух экземплярах. Один передайте руководителю УК, а другой оставьте себе. Но не забудьте, что УК должна поставить на нем отметку о приеме, иначе ваш экземпляр останется простой бумажкой.

3. Органы жилищного надзора и контроля

Обычно сюда идут уже после того, как прошли один из первых двух этапов. Контролирующий орган должен проверить работу УК и принять соответствующие меры.

В жалобе укажите название организации или ФИО должностного лица, к которому обращаетесь. Изложите суть своей проблемы, поставьте подпись и дату составления. Также оставьте свои ФИО и адрес, чтобы в инспекции знали, куда направить ответ. Если у вас есть документы, подтверждающие проблему, приложите их к обращению. Это могут быть ответы самой УК, результаты проверки температуры в квартирах, фотографии.

Ваше обращение рассмотрят в течение 30 дней. После этого уполномоченный орган примет меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц.

4. Прокуратура

Если считаете, что УК нарушает ваши права, направляйте жалобу в районную прокуратуру. УК могут привлечь к ответственности за несоблюдение правил по содержанию и ремонту помещений, нарушение санитарно-эпидемиологических требований, несоответствие нормативам по коммунальным услугам.

Прокуроры проведут проверку УК и в течение 30 дней дадут ответ на ваше обращение. В нем либо сообщат, что никаких нарушений не нашли, либо обяжут УК устранить нарушение в четко определенный срок.

5. Суд

Суд — это крайняя мера. Обычно сюда приходят, если не удается ничего добиться в вышеуказанных инстанциях. Еще один повод идти в суд — полученный из-за действия или бездействия УК ущерб. Даже если нарушение уже устранено, но ущерб вам возмещать отказались — идите в суд. Например, если лед с тротуаров убрали, но вы еще до этого сломали руку и подали жалобу. Вы сможете взыскать с УК штраф в размере 50 % от присужденной суммы за то, что она не удовлетворила ваши требования добровольно, а также получить компенсацию морального вреда.

Для искового заявления следует подготовить доказательства: соберите все свои обращения в УК, сделайте фотографии и видео, найдите свидетелей и пр. Госпошлину платить не нужно, если сумма иска не превышает 1 млн рублей. По закону суд должен рассмотреть ваше заявление в течение двух месяцев.

Как подать обращение

Подать обращение можно несколькими способами. Вот несколько советов:

  • если подаете жалобу лично, обязательно составьте ее в двух экземплярах и заберите себе один, на котором будет стоять отметка о приеме;
  • если подаете жалобу по почте, отправляйте письмо с описью вложения и уведомлением о вручении — так вы сможете подтвердить, что отправляли жалобу и адресат ее получил;
  • если подаете жалобу через госуслуги , приложите электронные скан-копии всех документов, подтверждающих основания жалобы.

Что делать, если ничего не помогает

Если вы вместе с другими жильцами бесконечно подаете жалобы, но в работе УК ничего не меняется, остается последний вариант — расторгнуть договор. Это можно сделать в порядке, установленном ч. 8 ст. 162 ЖК РФ. Также ГК РФ допускает одностороннее расторжение договора с УК. Собственники квартир в жилом доме могут отказаться от УК, если она не выполняет или ненадлежащим образом выполняет предусмотренные договором обязательства.

Такое решение должно быть принято общим собранием собственников. На повестку дня надо вынести вопрос о расторжении договора с УК и выборе новой УК или кардинально другого способа управления.

Решение общего собрания принимается большинством голосов. Но собрание правомочно принимать решение, только если в нем поучаствовали собственники, общее количество голосов которых составляет не менее 50 % от общего числа голосов всех жильцов.

О своем решении в течение пяти дней сообщите УК или жилищной инспекции. К уведомлению приложите копию решения общего собрания. Уведомление можно направить через ГИС ЖКХ. Оно должно содержать название новой УК и ее адрес, а если собственники сами управляют имуществом — сведения об одном из собственников.

В течение трех дней с момента прекращения договора УК должна передать указанному в уведомлении лицу всю техническую документацию и другие документы, технические средства, оборудование и реестр собственников помещений.

Куда жаловаться на управляющую компанию

Если она завышает тарифы или плохо работает

Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.

Что вы узнаете

  • На что жаловаться
  • Куда жаловаться
  • Образцы жалоб
  • Как подать жалобу
  • Как пожаловаться мэру Москвы
  • Что делать, если ничего не помогло
Читайте также:  Как платить меньше за коммунальные услуги?

На что жаловаться

Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.

Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.

Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:

  1. Работы, необходимые, чтобы содержать в порядке несущие конструкции дома: фундамент, стены, крышу и другие элементы. То есть УК, например, должна контролировать состояние дверей подвалов и замков на них, а также кровлю на предмет протечек. Если что-то обнаружит — устранять неисправность.
  2. Работы, которые нужны, чтобы поддерживать в порядке инженерные системы и общее имущество. Например, УК должна контролировать и заменять вышедшие из строя датчики, проводку и оборудование пожарной и охранной сигнализации.
  3. Работы, чтобы содержать в порядке сам дом. Например, УК обязана проводить сухую и влажную уборку тамбуров, лифтов, пандусов и других общих мест, очищать двор от наледи и льда и пр.

Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.

Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.

УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.

  • От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
  • От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
  • От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
  • От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
  • От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
  • От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.

Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.

Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.

Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».

Объясним куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ

ЖЭК, ЖЭУ, УК – разные названия аналогичных организаций. Их задача – техническое обслуживание и содержание в надлежащем состоянии многоквартирных домов и придомовой территории.

Управляющие компании – коммерческие организации, предоставляющие услуги населению. Они работают самостоятельно, государственные органы только контролируют, чтобы их деятельность осуществлялась в соответствии с законом.

Законодательство

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации обозначает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ устанавливает административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние.
  2. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует взаимодействие между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
  4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Кому подчиняется ЖЭК

Жилищно-эксплуатационные конторы – организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные в СССР. Они находились на придомовых территориях, обслуживали небольшие населенные пункты или микрорайоны. Их специализация – технический сервис многоквартирных домов. ЖЭК находились в ведении муниципальных органов власти.

Читайте также:  Управляющая компания не хочет брать дом на обслуживание

С 2005 года, после проведения реформы ЖКХ, эти функции на себя приняли управляющие компании, или товарищества собственников жилья (ТСЖ). В настоящее время все УК являются частными. Они созданы на базе ЖЭКов и нередко имеют тот же кадровый состав.

Старшее поколение по-прежнему называет организации, обслуживающие многоквартирные дома, ЖЭКами. Такие конторы отвечали за состояние вентиляции, канализации, подачу горячей воды, устранение затоплений подвалов, качественное отопление.

ЖЭКи, или компании, подчиняются нескольким инстанциям:

  • в первую очередь это непосредственный руководитель. УК – коммерческая организация, поэтому отчитывается перед вышестоящими инстанциями только из-за специфики своей деятельности;
  • государственная жилищная инспекция – орган государственной власти, осуществляющий надзор над исполнением обязательств организациями в сфере ЖКХ;
  • Роспотребнадзор – орган власти, основная функция которого – защита прав потребителей, контроль за соблюдением санитарно-бытового благополучия граждан и окружающей среды;
  • прокуратура – надзорная структура, которая принимает к рассмотрению жалобы от граждан на противоправные шаги со стороны коммерческих организаций, а также бездействие должностных лиц;
  • суд рассмотрит иск на ЖЭК или УК только при условии попыток досудебного урегулирования спора.

Как подать претензию в ЖЭК

УК оказывают услуги населению на коммерческой основе, ежемесячно взимая плату. Поэтому они обязаны содержать общедомовое имущество и территорию в надлежащем санитарном состоянии.

Если организация уклоняется от исполнения обязанностей, жильцы могут подать претензию. Для этого им нужно составить коллективное заявление на имя руководителя ЖЭК и направить заказным письмом по почте или на официальный сайт организации.

В претензии нужно правильно расписать, какие требования закона или договора нарушает ЖЭК с указанием конкретных фактов, дат, свидетелей.

Как пожаловаться на ЖЭУ

Жилищно-эксплуатационное управление – организация, аналогичная ЖЭКу. После реформы ЖКХ ее полномочия возложены на управляющие компании и переведены в коммерческую плоскость. Пожаловаться на неудовлетворительную работу ЖЭУ можно в вышестоящие инстанции несколькими способами:

  1. Доставить лично в канцелярию два экземпляра жалобы. Зарегистрировать их и один оставить у себя в качестве доказательства.
  2. Отправить заказным письмом по почте.
  3. Подать обращение на официальном сайте организации.
  4. Воспользоваться сервисами Госуслуги или РосЖКХ, где можно оставить жалобу в любую госструктуру.

Кто контролирует работу управляющей компании

Это коммерческая организация, которая оказывает услуги населению по обслуживанию многоквартирных домов. Она осуществляет свою деятельность на основании договора с жильцами дома.

Взимая плату с жильцов, УК подтверждает свою обязанность выполнять работы. При халатном отношении жильцы могут обратиться с письменной жалобой к руководителю. Если в положенный срок поступил отрицательный ответ или претензию проигнорировали, можно обращаться в контролирующие органы, соблюдая иерархию:

  • местная администрация;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

К кому можно обратиться с жалобой на УК

Государство стремится обеспечить легкий доступ граждан к властным стуктурам, поэтому имеется несколько способов пожаловаться на неудовлетворительную работу.

Горячая линия

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественную работу УК по телефону горячей линии 8-800-100-0004. Звонок бесплатный, воспользоваться услугой можно из любой точки России.

Также у государственных органов власти в каждом регионе образованы отдельные горячие линии, куда также можно позвонить и оформить обращение.

Пожаловаться на УК можно в Фонд содействия реформированию ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89.

По вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги лучше обратиться в Общественную палату РФ по номеру 8-800-700-88-00.

Получить консультацию реально в некоммерческом объединении специалистов РосЖКХ, также можно попросить выслать образец или бланк жалобы на УК.

Онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность прямого обращения по подведомственным вопросам в любой орган власти посредством Интернет.

Для этого нужно пройти регистрацию на сайте, подтвердить свою личность в Многофункциональном центре или через Сбербанк. После этого доступны многие возможности: встать на очередь в детский сад, на прием в ГИБДД, написать жалобу на УК.

Директору УК

Первым и обязательным шагом в досудебном урегулировании конфликта будет письменное обращение к начальнику. Составляется такая претензия просто: в шапке указывается Ф. И. О. и наименование компании, заявитель приводит свои анкетные данные и адрес.

Если составляется коллективная жалоба, то необходимо указать данные всех участников. Далее описывается суть конфликта и излагается требование устранить нарушение. Выждав положенный срок и получив отрицательный ответ, можно двигаться дальше.

В администрацию

Администрация населенного пункта несет ответственность за содержание и состояние домов и квартир, не оформленных в частную собственность. Поэтому при нарушении УК своих обязательств администрация также является пострадавшей стороной и должна присоединиться к жалобе от жильцов.

Органы местного самоуправления не обладают карательными полномочиями, поэтому их влияние ограничивается требованием устранить нарушение.

В обращении нужно описать, какие работы не выполняются компанией, подтвердить, что они отражены в договоре. Обращение можно отнести лично или отправить по почте.

Коллективная жалоба имеет больше шансов получить положительный результат.

В государственную жилищную инспекцию

Занимается защитой прав и интересов потребителей коммунальных услуг, а также контролирует соблюдение УК договорных обязательств.

Отделения инспекции есть во всех городах или районных центрах. Жаловаться на некачественное обслуживание дома можно по месту нахождения заявителя: принести обращение лично или отправить заказным письмом по почте.

Кроме того, на официальном сайте жилищной инспекции можно отправить обращение в режиме онлайн. По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

  1. Указывают наименование органа власти – адресата.
  2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес. Если составляется коллективная жалоба, необходимо собрать информацию обо всех участниках.
  3. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
  4. Затем нужно подробно описать проблему, указать, что за услуги и в какой момент времени не были оказаны либо некачественно. Например, несвоевременная подача ГВС, крысы в подъезде, протекает крыша, не обеспечивается тепло, температура не соответствует нормативам. Рассказать о попытках мирно урегулировать спор с УК. Обязательно подтвердить добросовестность заявителей как плательщиков коммунальных счетов.
  5. Указать о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  6. В конце ставится дата составления документа и подписи всех участников.
  7. Приложением к жалобе станут документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением, отсутствие задолженности по коммунальным услугам, переписка с другими инстанциями.
Читайте также:  Управляющая компания не хочет возмещать ущерб

Роспотребнадзор

Обладает широкими возможностями для наказания руководства УК за неисполнение договорных обязательств. Кроме того, специалистам подведомственны вопросы санитарного благополучия населения и окружающей среды.

По жалобе инспекторы организуют внеплановую проверку управляющей компании, в ходе которой всесторонне оценят ее деятельность.

Проверке подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. На объектах осматриваются места накопления отходов, санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерного начисления платы за услуги сумма будет равна половине излишне выставленной к оплате.

В прокуратуру

Это надзорный орган, которому подведомственны любые вопросы нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям. В таком случае жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности УК, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Результатом прокурорской проверки является предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.

Когда нужно обращаться в суд

Суд примет исковое заявление на УК только при наличии доказательств попыток досудебного урегулирования спора и если во всех предыдущих инстанциях граждане не получили защиты.

Все перечисленные выше инстанции обладают достаточно широкими правами и рычагами воздействия, чтобы решить проблемы с УК. В то же время, если требования выполнены, но остались споры материального характера (например: снег с крыши убрали, но сосулька разбила стекло на машине, стоимость которого УК возмещать не собирается) нужно обращаться с иском в судебные инстанции.

Срок рассмотрения

Если обращение было подано в виде претензии, срок исполнения 3 дн., в виде жалобы – 10 дн., если заявление или обращение – 30 дн..

Что делать, если не ответили или отказали в помощи

Если по истечении этого срока ответ не поступил или пришел отказ, можно обратиться к непосредственному начальнику должностного лица. В обращении изложить претензии и требования, законно обосновать свою позицию.

При отрицательном результате можно обжаловать действия должностных лиц в прокуратуре, написав туда жалобу.

Чем это грозит УК

После проверки государственными органами компания получит предписание об устранении нарушений. При наличии оснований на юридическое лицо или на должностных лиц будет наложен административный штраф.

Если Роспотребнадзор обнаружит неправомерное взимание платы за коммунальные услуги, УК грозит штраф в размере половины излишне начисленной суммы на счет пострадавшего.

Если будут обнаружены признаки уголовного преступления, то дело будет передано следствию и суду.

Полезное видео

Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция

Владельцы многоквартирных домов редко бывают довольны своей управляющей компанией: стремясь сэкономить деньги в погоне за прибылью, УК не производит обслуживание дома вовремя, не чистит снег, некачественно убирает подъезды и т.д. Чтобы заставить УК работать надлежащим образом, можно и нужно привлекать вышестоящие контрольные инстанции. Не стоит дожидаться досадных последствий халатности со стороны УК: протечки крыши, холодных батарей, непролазных дорог и грызунов в подвалах. При малейших нарушениях со стороны УК нужно сразу действовать. Как и куда пожаловаться на управляющую компанию – читайте в нашей статье.

В статье расскажем:

Законодательная база

Начнем с того, что без знания специальной нормативной базы в решении проблем с ЖКХ никуда. Список основных законодательных актов, которые могут пригодиться в борьбе с недобросовестной УК, мы уже приводили в другой статье. Здесь же добавим, что существуют также правовые нормы, регулирующие порядок обращения в госорганы, без соблюдения которых подача жалоб на УК будет пустой тратой времени и сил. К таким нормам относятся:

  1. Федеральный закон от 05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — об общем порядке обращения в госорганы;
  2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» — об обязанностях прокуратуры, ее компетенции, порядке проведения проверок по жалобам граждан;
  3. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45;
  4. Постановление Правительства РФ от 09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» — о деятельности ГЖИ;
  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ – о порядке обращения в суд.

Когда нужно жаловаться на УК?

Как правило вопрос, куда жаловаться на УК, возникает у жильцов лишь при появлении серьезных проблем в сфере ЖКХ, наличие которых сложно терпеть. К примеру, когда из-за длительное время сломанного домофона в подъезде появляются посторонние. Но жаловаться нужно уже на стадии появления каких-либо нарушений: тревожным звонком может стать не убранный вовремя снег, перегоревшая лампочка в подъезде и даже неправильное начисление коммунальных платежей.

Однако сразу обратиться с жалобой на управляющую компанию в ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру не получится: существует законодательно закрепленное правило, согласно которому контролирующие госорганы не вправе проводить проверку организации по жалобам граждан, если последние предварительно не предъявляли претензии самой организации. Иными словами, прежде чем пожаловаться на УК, придется обратиться с письменной претензией в саму УК. Если УК не предпримет меры, направленные на устранение нарушений, упомянутых в претензии, можно жаловаться. При этом, самой управляющей компании законом отводятся разные сроки на ответ на претензию в зависимости от сути проблемы: от 1 суток до 30 дней.

Список причин, по которым может потребоваться подача жалобы на ЖКХ, необъятен. Наиболее же распространенными поводами составления жалобы являются:

  • низкое качество обслуживания общедомового имущества: грязные подъезды, сломанные лифты и двери, не меняются перегоревшие светильники;
  • нарушаются санитарные нормы при содержании общедомового имущества, к примеру, не дезинфицируются подъезды в период пандемии;
  • отсутствует контроль за состоянием инженерных систем, в результате чего наблюдаются перебои горячей воды, электричества и т.д.;
  • произведен неправильный расчет коммунальных платежей;
  • не производится текущий или капитальный ремонт;
  • не оказываются услуги, предусмотренные договором обслуживания многоквартирного дома;
  • в одностороннем порядке повышаются тарифы за обслуживание дома в необоснованных размерах.
Читайте также:  Может ли управляющая компания повышать тарифы?

Тем более следует жаловаться на недобросовестную работу УК, если ее действиями нанесен вред имуществу или здоровью жильцов: залило квартиру в результате протечки крыши, на машину упала сосулька и т.д.

Как составить жалобу на управляющую компанию?

Правильно написать жалобу на управляющую компанию поможет наша пошаговая инструкция:

  1. В правом верхнем углу составляется шапка документа. В ней отражаются данные о госоргане-получателе жалобы и о заявителе. Должно быть указано полное наименование органа власти и по возможности ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать жалобу. О себе заявитель должен указать ФИО и адрес для направления ответа, почтовый или электронный. Анонимные обращения ни один орган власти рассматривать не будет. Также можно указать свой номер телефона, чтобы проверяющий мог уточнить интересующие его вопросы по жалобе.
  2. Наименование документа , например, «Жалоба на управляющую компанию». Размещается посередине строки.
  3. Суть обращения. Описываются действия или бездействие УК, нарушающие права жильцов и условия договора на обслуживание многоквартирного дома. Требуется указать конкретные обстоятельства: когда, где, как и что произошло, ФИО лиц, имеющих отношение к происшествию, какой нанесен ущерб и т.д. Жалоба должна быть обоснованной: должны быть приведены доказательства всех нарушений, произведенных УК: акты осмотра, фото, экспертизы и т.д. Также необходимо описать порядок обращения в саму УК: был ли ответ на претензию, если да – то какой? Не лишним будет указать ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены УК. Весь текст должен быть составлен по правилам делового письма, без эмоций и, тем более, оскорблений, только сухое изложение фактов.
  4. Просьба-обращение к госоргану: провести проверку организации на предмет соблюдения законодательства, принять меры и т.д.
  5. В конце документа перечисляются все приложения, ставятся дата и подпись.

В настоящее время практически во все госорганы можно обратиться электронным способом, заполнив форму на соответствующем сайте. Но даже в этом случае не стоит пренебрегать указанными выше правилами. Сведения из шапки документа будут заполняться в формате анкеты, основной же текст пишется в том же формате, что и на бумажном носителе.

Коллективная жалоба

Проблемы, касающиеся обслуживания многоквартирных домов, как правило, касаются не одного человека, а всех жильцов, проживающих в данном доме. А поскольку для органов власти коллективные жалобы всегда имеют больший вес, этим нужно воспользоваться и подать коллективную жалобу на управляющую компанию. По содержанию данная жалоба ничем не отличается от обычной, но должна включать личные данные и подписи всех заявителей.

Обычно эту информацию оформляют отдельным подписным листом.

Способы подачи

Обычно подать жалобу на управляющую компанию в госорганы можно несколькими способами: прийти на личный прием, отправить заявление по почте или воспользоваться электронными сервисами коммуникации. Чтобы обращение было принято к рассмотрению и не потерялось в пути, стоит принять некоторые меры.

  1. Для личной подачи жалобы нужно взять с собой паспорт и 2 экземпляра обращения. Это нужно для того, чтобы у заявителя на руках остался экземпляр жалобы с отметкой о принятии, который может пригодиться для дальнейшего обжалования или если жалобу потеряют.
  2. С той же целью почтой жалобу на управляющую компанию нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
  3. Проще всего обратиться в госорганы электронным способом. Электронная жалоба будет мгновенно доставлена и не потеряется, что особенно актуально в период пандемии.

Куда жаловаться на УК?

Если управляющая компания не реагирует на отправленное в ее адрес официальное обращение или отвечает отписками (к примеру, ссылается на нехватку денег из-за неплательщиков коммунальных услуг), нужно жаловаться в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Важно правильно определить, в какой именно госорган нужно обращаться в Вашем конкретном случае: это сэкономит время и позволит оперативно решить проблему.

Рассмотрим, куда и в каких случаях жаловаться на УК.

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

Госжилинспекция является основным контрольным органом в сфере ЖКХ. В ее обязанности входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. В ГЖИ можно пожаловаться практически на любое нарушение со стороны управляющей компании. По фактам, изложенным в жалобе, будет проведена проверка, и в случае необходимости будет вынесено предписание об устранении нарушений, а виновные лица привлечены к ответственности. В случае выявления систематических нарушений ГЖИ может инициировать обращение в суд на предмет лишения управляющей компании лицензии. Однако жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию будет бесполезна, если требуется возмещение нанесенного вреда: финансовые требования может удовлетворить только суд.

Государственные жилищные инспекции являются региональными органами власти, поэтому контакты для обращения следует искать на сайте регионального правительства или через справочную. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.

Роспотребнадзор

В некоторых случаях, когда управляющая компания нарушает условия договора управления многоквартирным домом, можно пожаловаться на нарушение прав потребителей в Роспотребнадзор. Данная мера является скорее дополнительной, с целью повлиять на руководство управляющей компании, поскольку с высокой долей вероятности Роспотребнадзор перенаправит жалобу в ГЖИ. Только при наличии убедительных доказательств, что предмет жалобы нарушает права потребителей, Роспотребнадзор может провести проверку управляющей компании и вынести ей предписание об устранении нарушений. С жалобой в Роспотребнадзор на управляющую компанию целесообразно обращаться при несоблюдении санитарных норм содержания общедомового имущества или если предоставляются недостоверные сведения об оказываемых услугах.

Читайте также:  Перерасчет за воду, если стоят счетчики

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

Федеральная антимонопольная служба следит за правомерностью устанавливаемых на услуги ЖКХ тарифов. Поэтому необоснованное увеличение расценок со стороны управляющей компании может быть поводом для обращения в данный госорган. Как направить жалобу в ФАС, мы писали здесь.

Прокуратура

Жалобу в прокуратуру на управляющую компанию целесообразно подавать, если:

  • вышеуказанные инстанции не помогли решить проблему;
  • в действиях сотрудников управляющей компании прослеживаются признаки преступления: присвоение и растрата бюджета организации, угрозы в адрес жильцов и т.д.

Важно! В случае совершения преступления нужно обращаться в прокуратуру по месту жительства как можно быстрее, минуя все остальные инстанции . Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

О порядке обращения в прокуратуру можно почитать в другой нашей статье.

В суд обращаются жильцы, имеющие финансовые претензии к управляющей компании: о возврате излишне уплаченных сумм, о возмещении ущерба и т.д. Порядок обжалования действий УК в суде несколько отличается от обычной жалобы в госорганы, поэтому остановимся на данной процедуре чуть подробнее.

Содержание и образец искового заявления

В суд подается исковое заявление. Оно составляется по тем же правилам, что и жалоба, но с некоторыми особенностями:

  • заявление адресуется суду, уполномоченному рассматривать данное дело;
  • заявитель становится истцом, а управляющая компания – ответчиком;
  • суд просят о выполнении конкретных финансовых требований. Так, можно потребовать:
    • возмещение ущерба, возникшего в результате порчи имущества или нанесения вреда здоровью;
    • перерасчета начислений и выплаты излишне уплаченной суммы;
    • компенсацию морального вреда (на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей);
    • пеню в размере 3 % от стоимости услуг за каждый день просрочки выполнения требований, указанных в претензии (ст. 28 Закона о защите прав потребителей);
    • выплату штрафа в размере 50 % от суммы заявленных требований за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке (ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Важно! Требования о выплате штрафов и пени возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.

Поскольку иск в данном случае будет подаваться о защите потребительских прав, госпошлина за обращение уплачиваться не будет.

Порядок подачи иска

Чтобы подать исковое заявление, необходимо:

  1. Если заявление подается в бумажном виде — распечатать его по числу лиц, участвующих в деле: для себя, ответчика и суда. Копии приложений нужно размножить для суда и для ответчика. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
  2. Отнести на почту копию иска для ответчика вместе с приложениями и отправить по адресу местонахождения УК заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
  3. Подать заявление в суд по месту жительства. Если сумма требований не превышает 100 000 рублей, дело будет рассматриваться мировым судьей. При большей цене иска обращаться следует в районный суд. Это можно сделать тремя способами:
    • прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
    • отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
    • воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию.

Заключение эксперта

  1. При любом нарушении со стороны управляющей компании, если оно не носит очевидно уголовный характер, прежде всего следует обращаться в саму УК с письменной претензией.
  2. Если УК уклоняется от решения проблемы, необходимо жаловаться в контрольные органы:
    • на повышение тарифов – в ФАС;
    • на несоблюдение санитарных норм и условий договора обслуживания многоквартирного дома – Роспотребнадзор;
    • на мошенничество и бездействие других госорганов – в прокуратуру;
    • чтобы взыскать денежные средства – в суд;
    • в остальных случаях – в Госжилинспекцию.
  3. Чтобы по жалобе на УК приняли меры, она должна быть составлена в соответствии с законодательством об обращениях граждан и учитывать описанные выше юридические нюансы.
  4. Чтобы узнать о том, как написать жалобу на УК в Вашем конкретном случае, проконсультируйтесь с профессиональным юристом.

5 вопросов юристу о правах и обязанностях собственников и УК в отношении общедомовых приборов учета тепла

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

Если в доме нет общедомового прибора учета отопления, то кто должен его установить и оплатить за установку?

По общему правилу производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, далее – Закон № 261-ФЗ).

Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (то есть до даты начала действия Закона № 261-ФЗ), то собственники дома в срок до 1 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета тепловой энергии.

В свою очередь, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее – Правила) в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Читайте также:  Как через интернет оплатить коммунальные услуги

Подробнее о порядке установке общедомового прибора учета и оплаты расходов читайте в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ по ссылке.

Кто обязан проводить поверку общедомового прибора учета тепла в МКД?

Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг УК по содержанию общего имущества дома (подп. “к” п. 11 Правил). Также работы по проверки исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).

Является ли законным выставление к оплате за коммунальные услуги отдельной строкой за поверку прибора учета тепла?

Все работы, которые указаны в Минимальном перечне услуг и работ, являются обязательными к исполнению УК, и предполагается, что при установлении тарифа на содержание и ремонт такие работы включены в его состав.

Судебная практика, показывает, что выставление дополнительной оплаты сверх тарифа за поверку недопустимо.

Например, ГЖИ провела проверку УК по жалобе собственника о выставлении УК дополнительной строки в квитанции за поверку общедомового прибора учета в размере 5,81 руб. за 1 кв. м.

ГЖИ в результате проверки выдало предписание о необходимости произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии). УК, не согласившись с ним, попробовало его обжаловать в суде.

Суды всех трех инстанций встали на сторону ГЖИ и отметили, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей УК в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса и подп. “к” п. 11 Правил. А поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством, а также заключенным договором управления в доме (по которому выдано предписание) непосредственно отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2019 г. № Ф07-7017/19 по делу № А21-12912/2018).

В другом деле, УК оспаривала предписание ГЖИ, которым было предписано осуществить перерасчет и исключить из оплаты дополнительную строку в платежном документе за проведенную поверку общедомового прибора учета отопления. УК в обоснование позиции указала, что договором управления не предусмотрена обязанность УК проводить поверки общедомовых приборов учета, в связи с чем она законно и обоснованно включила в квитанции расходы за проведенную поверку. При этом УК инициировала общее собрание собственников по вопросу об оплате поверки, но кворум на собрании отсутствовал.

Суд указал на наличие обязанности по поверке в силу договора управления и норм действующего законодательства, а также дополнительно на довод об отсутствии кворума и несения бремени УК по поверке напомнив, что УК выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности, а, следовательно, несение подобных расходов является их предпринимательским риском (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2019 г. № 13АП-3948/19).

Существует ли обязанность УК в МКД предоставлять по запросу собственнику жилого помещения в МКД сведения о показаниях общедомового прибора учета тепла?

Любой собственник, а также законно проживающее лицо (например, член семьи, совместно проживающий с собственником) имеет право запросить такую информацию у УК. В свою очередь, УК в силу п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее – Правила № 416) обязана в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД.
В итоге, собственник может запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета не только тепловой энергии, но иных установленных общедомовых приборов учета.

В какой форме можно запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета?

Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен по выбору обратившегося посредством:

  • почтового отправления;
  • электронного сообщения на адрес электронной почты УК;
  • государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – dom.gosuslugi.ru;
  • нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме;
  • через консьержа МКД, если услуга консьержа предусмотрена договором управления домом;

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Общедомовые счетчики тепла: кто должен устанавливать?

Главная » ЖКХ » Общедомовые счетчики тепла: кто должен устанавливать?

Общедомовые домовые приборы учета тепла

Общедомовой прибор учета тепла позволит пользователю сократить сумму коммунальных платежей за отопление жилого помещения. Однако в России не торопятся оборудовать многоквартирные дома подобными счетчиками. Прежде всего, это связано с большими затратами.

В 2009 году Правительством Российской Федерации было принято решение об оборудовании многоквартирных домов специальными приборами учета тепла. Однако вступило оно в силу в 2012 году. Но крупных продвижений со стороны управляющих компаний по установке подобного оборудования до сих пор нет.

Правило регламентировано Федеральным законом Российской Федерации N261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009. Обратите внимание, что в этот нормативно-правовой акт планируется внести поправки в 2018 году, которые вступят в силу в 2019 году.

Читайте также:  Перерасчет за воду, если стоят счетчики

Федеральный закон не обязывает всех собственников, управляющих компаний оборудовать многоквартирные дома приборами учета тепла, а всего лишь рекомендует установить их. Наверное, поэтому УК неохотно производят обслуживание.

Решение об установке прибора учета тепла принимают собственники многоквартирного дома на общем собрании путем голосования. Оно принимается при наличии большинства голосов «за».

Раньше потребление тепловой энергии было безучетным. Плата за пользование – это фиксированная сумма, устанавливаемая в каждом регионе. Приборы учета тепла позволят сэкономить на коммунальных платежах.

Расчет суммы коммунального платежа зависит от тарифа, принятого в регионе, и общей площади жилого помещения. Например, если собственник владеет квартирой площадью 42 м2, а тариф по области равен 50 рублей, то ежемесячно он обязан уплатить сумму, равную 2100 рублей.

Законодательство РФ не обязывает устанавливать индивидуальные приборы учета тепла. Нет нормативно-правовой документации, которая регламентирует правила исчисления суммы платежа согласно счетчику. Будем надеяться на то, что в скором времени правительство обяжет поставляющие тепло компании взимать плату только за фактически потребленную энергию.

Куда обращаться, если управляющая компания бездействует, читайте тут.

Зачем нужен общедомовой прибор учета

Индивидуальный или общедомовой прибор учета тепловой энергии позволит определить фактическое потребление ресурса пользователями. Собственники квартир не будут платить за тепло, которое им не поставлено. К сожалению, множество отопительных организаций не соблюдают общеустановленные нормативы, в связи с чем в квартирах жильцов холодно.

Важно! Счетчик позволит доказать нарушение со стороны поставляющей тепло компании и не платить за неполученную энергию.

Сумма коммунальных платежей в отношении отопления зависит от двух важных факторов:

  • тариф в конкретном регионе страны поставляющей услугу компании;
  • объем потребления услуги.

Сейчас подразумевается, что абонент получает услугу в полном объеме, так как отапливается жилая площадь полностью. Поставляемую температуру измерить невозможно, поэтому при определении платежа этот факт не учитывается и принимается за единицу.

Ежегодно тарифы на тепло увеличиваются. Правило на изменение цен регламентировано действующим Российским Законодательством. Это связано с инфляцией. Пользователь никак не сможет повилять на ценообразование в своем регионе. Однако сэкономить на оплате тепла можно с помощью установки общедомового прибора учета тепловой энергии.

В целом оборудование дома специальным счетчиком позволит пользователям:

  • вносить плату только за фактически полученное тепло;
  • определить происхождение убытков и разграничить их между участниками теплообмена;
  • своевременно фиксировать нарушения со стороны поставляющей услугу компании в отношении соблюдения установленных нормативов.

Без специального прибора учета тепловой энергии пользователи никогда не узнают об объеме фактически поставляемой энергии.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Установка ОДПУ в многоквартирных домах

Установка специального прибора учета тепла для многоквартирного дома – процедура трудоемка и затратная. Для оборудования одного многоквартирного жилища численностью около 100 помещений жилого назначения, площадью каждого до 60 м2 будет стоить от 50000 до 500000 тысяч рублей. Разница в ценообразовании зависит от вида оборудования, монтажа, территориального предназначения, а также от конкретного объема дома.

Оплата установки общедомового счетчика ложится на плечи жителей дома. Однако если управляющая компания взимает средства на осуществление капитального ремонта, то оборудовать дом можно согласно этой программе.

Если средств недостаточно, можно собрать общее собрание и путем голосования определить возможность организации внеочередного сбора средств на конкретные нужды. Не всегда жильцы понимают, на что идут их деньги, поэтому прежде чем проводить голосование, необходимо объяснить все плюсы и минусы установки счетчика.

После принятия решения жильцами управляющая компания находит компанию, которая предоставит оборудование и установит его. Некоторые организации предоставляют услугу в рассрочку с условием проведения ежегодного обслуживания.

Важно! Управляющая компания от имени всех собственников заключает договор об обслуживании конкретного дома.

Кто должен устанавливать ОДПУ

Управляющая компания имеет право самостоятельно принять решение о возможности установки прибора учета тепловой энергии. Об этом она уведомляет собственников в установленные сроки. Если жители не согласны, они имеют право опротестовать решение УК.

Если УК не соблюдает сроки оповещения собственников, ее ждет ответственность в виде штрафных санкций. Но факт прежде необходимо доказать в судебном порядке.

Если собственники самостоятельно оборудовали свои квартиры индивидуальными приборами учета тепла, встает вопрос, зачем нужен общедомовой счетчик. Индивидуальное оборудование не дает четких показаний. Крупнокалиберный прибор позволит получать максимально верную информацию. Если поставляющая компания отклоняется от нормы хотя бы на один градус, факт фиксируется в специальной документации. Нет необходимости вызывать специальную комиссию для отражения нарушения.

Учтите! Собственники квартир многоквартирного дома при установке общедомового прибора учета тепловой энергии получают возможность:

  • определять соответствие фактического значения поставки услуги нормативам, принятым в конкретном регионе;
  • отражать факт нарушения;
  • определять вид нарушения, а также виновного в утечке тепла;
  • устранять риск потери части водного ресурса от водопоставляющей компании;
  • претендовать на получение компенсации за потери, некачественно поставленную услугу;
  • перейти на оплату услуги по фактическим показателям;
  • снизить стоимость коммунальных услуг.

Федеральный закон Российской Федерации N261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 определяет круг лиц, кто обязан оплачивать установку общедомового счетчика. Это сами собственники.

Однако если они ежемесячно вносят сумму на капитальный ремонт здания, управляющая компания имеет возможность провести работы за счет накопленных средств жильцов.

Фирма, осуществляющая монтаж приборов учета тепловой энергии имеет возможность предоставить рассрочку сроком на два месяца. В таком случае придется именно с ней заключить договор на обслуживание дома.

Управляющие компании имеют право взимать средства на установку общедомовых счетчиков. При этом средства, предназначенные для капитального ремонта, не расходуются.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец требования о предоставлении информации о начислении коммунальных услуг по общедомовым приборам учета:

Читайте также:  Архивы Субсидии и льготы ЖКХ - О недвижке.ру

Нужно ли проводить общее собрание

Перед проведением оборудования дома общедомовым прибором учета тепловой энергии в обязательном порядке проводится собрание. Управляющая компания обязана в установленные законом сроки оповестить собственников квартир о намерении произвести монтаж нового оборудования. Правило связано с затратами. Ведь все расходы ложатся на плечи собственников. Только они решают, за что им платить, а за что – нет.

Решение управляющей компании может быть оспорено путем голосования. Однако если УК намеревается произвести установку счетчиков, значит, средства на осуществление работ есть. Собственникам только нужно согласиться.

Если управляющая компания не желает проводить установку оборудования, жители дома имеют право самостоятельно принять решение об оборудовании многоквартирного дома. На собрании следует определить, из какого фонда будут направлены денежные средства на осуществление работ.

Денежные средства можно собрать в определенном размере с каждого собственника. Вносить их можно по частям, за три раза. Многие компании, монтирующие приборы учета, предоставляют рассрочку сроком на два месяца, поэтому возможность частичного внесения денег предусмотрена.

Запомните! Если не удается сразу собрать необходимую сумму, можно оформить услуг в кредит. При этом процентная ставка устанавливается Центральным банком России.

После принятия решения обязанность по поиску компании, которая будет монтировать оборудование, ложится на плечи управляющей компании. Однако она обязана предоставить список возможных поставщиков с подробным прайс-листом жителям для ознакомления. Собственники имеют право выбрать ту организацию, которая, по их мнению, подходит.

Каким образом расплачиваются собственники за установку

Оплатить установку общедомового счетчика можно из собственных средств жильцов или из фонда, предназначенного для осуществления капитального ремонта.

Если жители решили самостоятельно вносить оплату, предоставляется возможность выбрать способы:

  • единоразовая оплата стоимости оборудования, а также произведенных работ;
  • внесение оплаты по частям в течение трех месяцев с использованием возможности рассрочки;
  • внесение оплаты по частям в течение пяти лет с возможностью использования кредита (при этом процентная ставка по займу устанавливается минимальная, на основании предоставленных данных Центральным банком России).

Решение о возможности оплаты и о выборе компании, осуществляющей работы по установке оборудования, принимают собственники жилья на общем собрании путем проведения голосования.

Посмотрите видео. Кто обязан оплачивать установку общедомовых счетчиков:

Если собственники отказываются платить

Если решение об установке общедомового прибора учета тепловой энергии принято на общем собрании путем голосования, то оборудование устанавливается. Расходы возмещают жильцы. Случается так, что некоторые жители не согласны с решением. В этом случае счетчик устанавливается, а доля, подлежащая внесению, с несогласного списывается в принудительном порядке.

Управляющая компания самостоятельно не имеет права установить оборудование без согласия жильцов. В настоящее время установка счетчика на основании Федерального закона N261 носит рекомендательный характер. Поэтому если жильцы не желают оборудовать дом прибором учета, то производить монтаж, а также взимать средства никто не имеет права.

Почему работы по установке не могут проводиться за счет средств текущего ремонта

Работы по установке прибора учета тепловой энергии невозможно оплатить из бюджета, сформированного на текущий ремонт. Средства направляются на решение ежегодных проблем дома, поэтому уменьшение фонда может спровоцировать неосуществление некоторых плановых работ, что является поводом для возникновения административной ответственности.

Установка общедомовых приборов тепла может проводиться за счет средств капитального ремонта. Правило отражено в действующем законодательстве РФ.

Жители имеют право направить средства, предназначенные для осуществления текущего ремонта, на оборудование дома счетчиками тепла только на основании проведенного голосования. При этом придется отказаться от выполнения некоторых ежегодных работ.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления для потребителей, не оплативших суммы, начисленные за электроэнергию по показаниям общедомовых приборов учета:

Порядок установки прибора

Порядок установки прибора учета тепловой энергии следующий:

  • определение возможности установки оборудования на общем собрании;
  • поручение управляющей компании приобретения специального счетчика тепла;
  • согласование с УК выбора компании, осуществляющей монтаж оборудования;
  • установка и опломбирование счетчика.

Компания, поставляющая тепло, имеет возможность самостоятельно монтировать и предоставить прибор учета тепловой энергии.

Когда происходит ввод ОДПУ в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии происходит с его опломбированием. Для этого приглашаются сотрудники поставляющей тепло организации, которые устанавливают специальную пломбу.

При этом составляется специальный акт. Информация заносится в диспетчерские документы. На следующий месяц после регистрации данных пользователи имеют право уплачивать коммунальную услугу согласно показаниям счетчика.

Общедомовой прибор учета – выгоды для многоквартирного дома

Важно! Установка общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме имеет множество плюсов:

  • собственники сокращают сумму коммунальных платежей;
  • имеется возможность своевременно фиксировать нарушение в отношении поставки тепла;
  • исключается риск потери тепловой энергии;
  • исключается риск потери горячего водоснабжения;
  • определение фактического потребления тепловой энергии;
  • определение причин допущения нарушений, а также виновников;
  • своевременное обнаружение и устранение недостатков.

Все абоненты, которые установили в доме прибор учета тепловой энергии, вносят оплату только за фактически потребленный ресурс.

Посмотрите видео. Все нюансы установки и оплаты общедомовых приборов учета:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: