Отказ от земельного участка, находящегося в собственности

Можно ли отказаться от права собственности на земельный участок?

Алексей Комаров

Рассказывает Алексей Комаров, нотариус нотариальной палаты Санкт-Петербурга.
В практике нередки случаи, когда гражданин имеет в собственности земельный участок или земельную
долю, иной объект недвижимости, которым фактически не пользуется. Как правило,
такое имущество расположено далеко за пределами его постоянного проживания, и
как показывает практика о таких объектах, например, доставшихся по наследству,
собственники нередко забывают до момента, пока не приходит налоговое
уведомление об оплате налога на имущество. Тогда встает резонный вопрос: как
быть? Продавать подобный объект смысла нет, так как после всех затрат на его
реализацию окажется, что вместо прибыли поучаешь лишь убыток и потерю
времени.

122-ФЗ, ст. 30.2 дает возможность отказаться от принадлежащего собственнику земельного участка
или земельной доли путем подачи заявление в территориальный орган Росреестра по
месту нахождения имущества. В течение 10 рабочих дней указанный орган
производит регистрацию перехода права собственности, и имущество поступает в
собственность субъекта РФ или органа местного самоуправления. По истечении
указанного времени, бывший собственник вправе получить выписку из Росреестра,
подтверждающую отсутствие в его владении указанной собственности.

Если указанный земельный участок обременен правами третьих лиц (например, правом прохода через ваш участок – сервитут) представляется, что данное обременение не может служить
препятствием для отказа от права собственности на принадлежащую вам землю несмотря
на то, что регулирование подобных условий при отказе законом прямо не
предусмотрены.

Если на принадлежащем земельном участке расположена недвижимость, в отношении которой
зарегистрировано право собственности, то отказаться от земельного участка не
получиться. Ст. 35 ЗК РФ прямо запрещает отчуждение ЗУ, если на таком ЗУ
расположено здание, сооружение, принадлежащее одному и тому же лицу.

Непростая задача отказаться от права собственности на жилое или не жилое помещение. ГК РФ ст. 236 устанавливает общие правила отказа от права собственности на любое (движимое и не движимое) имущество.
Условием отказа является самовольное отстранение собственника от владения
имуществом без намерения его сохранить. При этом даже, если вы и произвели
указанные выше действия, вы все равно обязаны нести бремя собственника до тех
пор, пока не найдется лицо, готовое приобрести такое имущество в собственность.
Как показывает судебная практика, новый собственник вправе обратить имущество в
свою собственность, используя правила ст.234 ГК РФ – приобретение недвижимого
имущества по приобретательной давности, при этом срок владения недвижимым
имуществом для нового собственника равен 15 годам, после которого он вправе в
судебном порядке, установив факт приобретения имущества по приобретательной
давности, зарегистрировать в Росреестре свои права. Однако, в п.15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 “О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с
защитой права собственности и других вещных прав” говорится следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не
знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него
права собственности
; давностное владение признается
открытым
, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;
давностное владение признается непрерывным,
если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Указанные обстоятельства приводят к однозначному выводы о том, что
зарегистрированное право собственности на жилой дом, без наличия письменного
отказа от предыдущего собственника обратить в собственность лицу по правилам
ст. 234 ГК РФ практически невозможно.

Более того, указанная невозможность кажется попросту и ненужной. Если в принадлежащий
вам дом, квартиру готов вселиться и поживать новый собственник, то почему бы
вам не оформить сделку дарения недвижимости и не предоставить новому
собственнику вполне законное основания для проживания в жилье, которое вам
оказалось совсем ненуженым.

Попутно следует упомянуть об деприватизации – как вида отказа от права собственности.
Если ставить за скобками аморальность данной конструкции приобретения
государством жилья, то вопрос деприватизации определяется нормами ст.
9.1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1; ст. 20 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Деприватизировать возможно только приватизированную квартиру, где приватизация – это основания
права собственности на жилье. Если квартира, комната принадлежит на основании
сделки купли-продажи, дарения мены и т.д., такое жилье деприватизировать уже не
получится. Деприватизируемое жилье должно являться единственным пригодным
местом для проживания собственника (ов), указанное жилье не должно быть
обременено обязательствами (кредитом, правом проживания иных лиц и т.д.)
Приватизация прекращается с 1.03.2016 года, после этого срока деприватизацировать
недвижимость будет невозможно, если, конечно, не будет принят одноименный
обсуждавшийся закон.

Читайте также:  Сведения о кадастровой стоимости земельного участка онлайн

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

В соответствии с ст. 53 Земельного Кодекса от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее — Земельный Кодекс) отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных документов следующие документы:
– копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);
– кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
– документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия – копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного Кодекса, о предоставлении земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с Земельным Кодексом.
В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения.

Читайте также:  Сосед построил строение по границе участка

Отказ от собственности на земельный участок

Отказ от собственности на земельный участок предусмотрен в случаях, когда владелец не осуществляет в его пределах надлежащие работы на основании каких-либо причин, а также не желает уплачивать налог за пользование участком. В таких ситуациях целесообразнее официально отречься от надела, чем столкнуться с обязательствами по налогам и штрафными санкциями, связанными с ними.

В каких случаях целесообразно отказатьсяот участка земли

В соответствии с законодательством лицу, получившему в собственность земельный участок, вручается право распоряжения и пользования таковым по собственному усмотрению. Дополнительно на владельца возлагаются определенные обязательства по содержанию надела – гражданину следует не только эксплуатировать землю согласно целевому назначению, но и своевременно уплачивать налог за возможность ее использования.

Нередко встречаются случаи, когда собственник участка не поддерживает на нем надлежащий порядок, не посещает и не использует принадлежащую ему территорию. Подобное может произойти по разным причинам – состояние здоровья, расположение участка в глухих природных зонах вдали от дорог и коммуникаций, низкое качество почвы и другие факторы. При этом владелец зачастую отказывается выплачивать сумму налога на владения, в результате чего происходит накопление невыплаченных средств и образуется задолженность, что, разумеется, провоцирует множественные неприятности.

Казалось бы, в подобной ситуации оптимальным решением является продажа неиспользуемой земельной площади, но и здесь возможны затруднения, связанные с поиском покупателя. В случае если и прочие варианты отчуждения участка, например, дарение, недоступны собственнику, не желающему более эксплуатировать предоставленный надел, существует возможность официального отказа от права владения землей. Порядок подобной процедуры освещен в статье 53 Земельного Кодекса РФ, а также регламентирован статьей 236 Гражданского Кодекса.

Здесь стоит упомянуть еще один важный нюанс. Ранее, отказные земли получали статус бесхозных территорий, и за бывшими владельцами сохранялась обязанность уплаты налога до момента, пока у надела не появится новый владелец. Если в течение года на участок не находился арендатор либо покупатель, площадь переходила в собственность муниципалитета и лишь тогда предыдущий хозяин освобождался от налоговой обязанности.

В настоящее время территория передается в распоряжение местного органа власти в момент официальной регистрации прекращения права собственности по заявке заинтересованного гражданина, который тут же освобождается от дальнейших налоговых взносов. Также бывший владелец полностью утрачивает возможность распоряжения наделом – теряет право на его продажу, дарение, обмен, передачу в залог и не имеет более доступа к эксплуатации земельной территории.

Порядок процедуры

Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.

Структура бланка заявки должна быть следующей:

  • шапка документа, включающая наименование государственного учреждения, а также Ф.И.О. заявителя, его адресные и контактные данные;
  • наименование заявления;
  • основная часть, где следует указать сведения о местонахождении земельной площади, а также обозначить имеющиеся правоустанавливающие документы на надел;
  • перечень бумаг, прилагаемых к заявлению;
  • дату составления документа;
  • подпись заинтересованного лица.

Заявление потребуется подкрепить документом, подтверждающим права на пользование землей. Также при себе необходимо иметь паспорт и его копию. Для юридических лиц необходимо подготовить согласие на отказ от собственности, подписанное всеми учредителями организации.

Читайте также:  Акт согласования границ земельного участка и его содержание

В случае если гражданин желает отречься от права бессрочного пользования землей, либо отказывается от права пожизненного наследования, ему следует поменять курс и подать заявление в органы местного самоуправления, либо орган государственной власти.

В этом случае заявителю необходимо позаботиться о наличии кадастрового паспорта земельной площади. В случае если отказ от участка происходит со стороны юридического лица, потребуется документ, подтверждающий его регистрацию.

Запрос на предоставление бумаг обычно осуществляет орган власти, подавая соответствующую заявку в учреждения, в распоряжении которых находятся необходимые сведения. В случае затруднений с получением таковых, подготовкой документов потребуется заняться лицу, заинтересованному в отказе от прав собственности.

После приема заявления и его фиксации, на руки гражданину выдается акт, содержащий перечень принятых бумаг и порядковый номер заявки.

Важные нюансы

Процедура отказа от земельных владений в целом достаточно проста, но и здесь имеются некоторые нюансы. В частности, спорным моментом является факт наличия на участке строений любого целевого назначения. В подобной ситуации, во избежание разногласий с уполномоченными органами, лучше всего обратиться за советом к специалисту, компетентному в данном вопросе.

Согласно ст. 35 Земельного Кодекса, отчуждение земли недопустимо без расположенных на ее территории построек, в случае если таковые принадлежат одному и тому же собственнику и в целом имеют место быть. Иными словами, если на участке имеются строения различного назначения, отказ распространяется также и на них. Избавиться от земли, сохранив при этом право собственности на дом, не получится.

Кроме того, отказ от владений не предполагает снятия обязательств относительно уплаты налога за строение, возведенное на территории. Гражданину следует вносить установленную сумму до того момента, пока сооружение не перейдет в собственность иного лица.

Сроки

Орган по регистрации недвижимости рассматривает заявку на отказ от права владения земельной площадью не более 30 дней. При принятии положительного решения, уполномоченные лица официально фиксируют отречение от конкретной территории и направляют почтовое уведомление о завершении процедуры, как заявителю, так и муниципальному образованию, в чьей собственности теперь находится надел.

С момента документального оформления прекращения прав владения площадью, как земля, так и строения, имеющиеся на ней, переходят в собственность государства без выплаты компенсации со стороны последнего.

Следует уточнить, что в течение 1 года с даты фиксирования отказа от земли, бывший собственник может восстановить право владения таковой. Для этого также потребуется предоставить заявление в отделение Росреестра.

Отказаться от права собственности на земельную площадь может любой гражданин, а также организация и иное юридическое лицо. Процесс потребует заполнения бланка заявления и подготовки небольшого пакета документов. При ответственном подходе к осуществлению процедуры, задержек с регистрацией отказа возникнуть не должно, но для закрепления вероятности успеха следует проконсультироваться с юристом.

Отказ от права собственности на земельный участок: причины отказа, порядок, последствия.

Данная статья расскажет вам о том, что может послужить поводом для отказа от права собственности на земельный участок, куда обращаться, и какие документы нужны, а так же о последствиях такого отказа.

Что такое право собственности на землю и отказ от этого права?

Под «правом собственности на землю» понимается право, которое включает в в себя три основные правомочия :

Собственник земли может использовать ее для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного, гаражного, а также для других целей, не противоречащих нормам законодательства.

Под «отказом от права собственности на землю» понимается добровольное прекращение прав на землю. Возможность отказа от права собственности на участок земли по личному волеизъявлению собственника предусмотрена Земельным Кодексом РФ. Выплата компенсации прежнему собственнику не предусмотрена.

Причины отказа собственников от земли

Наверняка возникает вопрос, а зачем отказываться от земли, если ее можно продать. Но бывают случаи, когда такой возможности нет. Например, земельный участок находится в труднодоступной местности, на который вряд ли найдется покупатель. Но данное обстоятельство не освобождает собственника от обязанности по содержанию этого участка, что может требовать немалых финансовых затрат.

Читайте также:  Как определить границы земельного участка самому?

Другой пример, имеются какие-либо обременения – через участок могут перемещаться свободно другие граждане. Данное обстоятельство вряд ли понравится собственнику.

Участок может долго не использоваться или исчезла необходимость его использовать по назначению.

Нежелание уплачивать налог за землю тоже не исключено.

Если лицо просто не использует участок, то в ряде случаев это может вылиться в правонарушение, за которое предусмотрена ответственность. Например, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет.

Все причины необходимо подтвердить соответствующими документами.

Законодательством предусмотрено право собственника отказаться от своего имущества. Данная возможность отражена в статье 236 Гражданского кодекса РФ. Порядок обращения и условия, при которых заявление может быть подано, отражаются в статье 53 Земельного кодекса РФ.

Но есть случаи, когда отказаться от участка будет затруднительно. Это связано с тем, что на земле могут находиться здания, строения, различные сооружения, находящиеся в собственности владельца. Трудно будет отказаться, если имущество, в том числе и земля, получено по наследству. Участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство по принципу преимущественного права. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа.

В случае если владелец земельного участка решился отказаться от права собственности на него, ему необходимо понимать, как на законодательном уровне происходит данная процедура. Ниже рассмотрим, как отказаться от права собственности на земельный участок, какие основные моменты нужно учесть.

Как отказаться от права собственности на земельный участок?

Порядок отказа регулируется ст. 53 Земельного кодекса РФ.

Первое. Обращаемся с заявлением в Управление Росреестра того субъекта РФ, в котором расположен земельный участок.

Заявление пишется от руки или составляется на компьютере по установленному образцу. В заявлении необходимо указать наименования государственного органа, куда подается заявление, Ф.И.О. заявителя, его контактные данные, наименование заявления. В основной части заявления указываются сведения о местонахождении земельного участка. Необходимо уточнить какие имеются правоустанавливающие документы. В конце заявления ставится подпись заявителя и дата, а также перечисляются документы, которые являются приложением.

Образец заявления можно скачать здесь.

Заявление подается через любое отделение МФЦ. В случае, если земельный участок расположен в другом регионе, а соответственно и Управление Росреестра, то собственник может подать заявление через региональное (местное) Управление Росреестра по экстерриториальному принципу (удаленно).

От уплаты государственной пошлины заявители освобождаются.

Какой пакет документов необходимо предоставить вместе с заявлением?

Необходимые документы​​, которые прилагаются к заявлению :

1. Для физических лиц:

– копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт);

– кадастровый паспорт на земельный участок, если ранее он был оформлен;

– документы, подтверждающие право собственности на земельный участок (например: свидетельство, выписка). Если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление указанного документа не требуется;

– документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости (например: справка БТИ, свидетельство о регистрации права собственности, выписка).

2. Для юридических лиц:

– документы, подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица (нотариальная доверенность, решение учредителей (учредителя), выписка из ЕГРЮЛ);

– копии учредительных документов (свидетельство о регистрации юридического лица, устав);

– согласие собрания учредителей (учредителя) на отказ от права собственности на земельный участок;

– кадастровый паспорт на земельный участок, если ранее был оформлен;

– документы, подтверждающие право собственности на земельный участок (например: свидетельство, выписка). Если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление указанного документа не требуется;

– документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости (например: справка БТИ, свидетельство о регистрации права собственности, выписка).

Дополнительно в ходе оформления процедуры могут понадобиться другие документы. К примеру, нотариально заверенное согласие от супруги, в случае если имущество относится к совместно нажитому и отсутствует соглашение о разделении долей. Если на объект была оформлена ипотека или кредит при приобретении, то при подаче заявления предоставляется справка о погашении полностью задолженности и соглашение о прекращении действия договора с банком. Без этого совершение отказа считается недействительным в связи с наличием задолженности в отношении третьих лиц и наличия долгов по оплате выкупной цены.

Читайте также:  Как получить землю от государства бесплатно на дальнем востоке

Следует помнить, что если на земельном участке расположен объект недвижимости (дом, или иное строение), то отказ от прав на земельный участок одновременно распространяется и на такой объект недвижимости, то есть сохранить право собственности на объект недвижимости нельзя, какая — либо компенсация за объект недвижимости не выплачивается (абзац 2 части 4 статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц, копия решения по результатам рассмотрения заявления в 3-дневный срок со дня его принятия направляется заявителю.

Прекращение права собственности на земельный участок

Отказ от права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и прекращается с даты государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок (статья 56 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Теперь уже бывший собственник земельного участка (доли) освобождается от уплаты земельного налога, теряет право владения, пользования и распоряжения земельным участком (доли).

Земельный участок (доля) переходит в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Заключение

Процедура отказа от права собственности на земельный участок, детально описанная выше, не представляет особой сложности, однако, в силу различных жизненных обстоятельств Вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь при оформлении документов.

Похожие статьи

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…

Отказ от собственности земельного участка

Земля в России считается удачным вложением средств и способом преумножения капиталов. Но бывает, что загородный надел земли становится обузой для его владельца, в этом случае требуется оформить отказ от права собственности на земельный участок.

Во времена бума на покупку земли сложно себе представить, что она не может выступать в качестве капиталовложения. Еще в прошлом веке невостребованные и лишние участки земли раздавались бесплатно или передавались по наследству, становясь позже неподъемным бременем для их владельцев. Ситуация усугубилась в текущем десятилетии, когда земельный налог увеличивается с каждым годом, участок при этом не приносит доход, а только убытки.

Процедура отказа имеет под собой законодательную основу, только в нескольких случаях гражданин не может аннулировать свидетельство о собственности на землю. Отказ от земельного участка, находящегося в собственности — это юридическая процедура. Ее проведение подчиняется этапам и требует сбора документов для рассмотрения их муниципальными органами, а затем федеральной службой регистрации объектов недвижимости: Росреестром. Аннулировать свои обязанности по владению землей вправе физические лица и представители компаний — юридические лица.

Законодательные понятия и условия проведения процедуры

О порядке действий, причинах и условиях отказа от земельного участка можно прочитать в разделе 53 кодекса о правилах обращения с землей в России. Общие указания об отказе от имущественных активов, в том числе землевладений, прописаны в статье 236 ГК Российской Федерации.

Требование отчуждения земельного владения по своей инициативе: это последний способ избавиться от недвижимости, применяемый только, когда не удалось найти покупателя на данный земельный надел. Закон разрешает гражданину передать свои права на землю государству, если для этого нет законодательных ограничений.

Случаи, когда отказ лица от права на земельный участок не выходит за рамки закона, распространены. Гражданин вправе освободиться от собственности, если на его территории не выстроены какие-либо здания и постройки, находящиеся в его владении. Другим подтверждением правомерности действий хозяина бесхозной земли служит отсутствие обременений незначительные обременения: например, через участок разрешен проход и проезд для жителей поселка.

Заявление на отчуждение можно подать на несколько видов землевладений, это садовые наделы, частные землевладения и земли, относящиеся к категории бессрочного пользования.

Случаи целесообразного отказа от земельной недвижимости

Граждане Российской Федерации все чаще отказываются от права распоряжаться ненужной им землей из-за нежелания ее содержать. Причина оформить отказ от земельного участка кроется не только в высоком земельном налоге, но и в качестве, а также отдаленности территорий, которые достались их владельцам разными путями.

Читайте также:  Как согласовать границы участка без согласия соседей

В России множество земель, на которых невозможно вести хозяйственную деятельность или построить дом из-за плохого качества грунтов или их загрязнения. Бывает, что участок имеет неудачную форму и непригоден для садоводства или огородничества, расположен рядом с предприятием, которое выбрасывает в атмосферу ядовитые вещества. Другим основанием для отказа от земельного участка в пользу государства служит его заброшенность. Так случается, когда за землей некому следить, на участок не приезжают, он не огорожен, создает неудобства для соседей, от них поступают жалобы.

Когда закон запрещает отчуждать землевладения

Приостановить права и обязанности, касающиеся этого вида собственности, невозможно, если на земле построены дома и хозяйственные постройки, также принадлежащие гражданину. Закон говорит и том, что если гражданин унаследовал участок в общей массе вместе с постройками, то отказаться частично, только от земли, он не вправе. Необходимо отказываться и от другой строительной недвижимости, возведенной на собственной территории.

Перечень документов

Чтобы инициировать юридическую процедуру, пишут заявление об отказе от земельного участка, электронный образец документа скачивают в разделе официальной документации на сайте Росреестра. Заявление пишут на бумаге или составляют на компьютере по правилам, любые неточности могут стать основанием для возврата ходатайства из госорганов.

Наверху в правом углу заявления указывают ФИО владельца надела, его телефон и адрес регистрации, а также госучреждение, в которое пересылается бумага. Текст заявления содержит просьбу о приостановлении прав на земельный надел, находящийся по конкретному адресу. Причину отказа можно не указывать.

Далее перечисляют все приложенные к заявлению бумаги, ставят подпись и число. К заявлению прикладывают дополнительные документы:

  • договор о купле-продаже или передаче земли по наследству, справки из сельсовета, которые стали основой перехода надела в собственность гражданина;
  • копия паспорта, если заявление поступило от гражданина, копия документа о постановке юрлица на государственный учет, а также выписка из ЕГРЮЛ, если собственник: организация;
  • юрлица дополнительно прилагают письменное согласие учредителя компании на юридические действия с участком;
  • кадастровый паспорт, если он оформлялся на землевладение;
  • доверенность, заверенная у нотариуса, необходимая для представителя собственника, если последний действует от его лица.

Нередки ситуации, когда какие-то бумаги утеряны, тогда сотрудники Росреестра сделают запрос в соответствующие государственные структуры, которые владеют информацией о данном землевладении.

Порядок проведения процедуры

Официальный порядок отказа от земельного участка определен законодательством РФ и предусматривает следующие шаги.

  1. С заявлением посещают офис Росреестра, в котором рассматриваются вопросы, связанные с подчиненными ему территориями. Если надел приобретался заявителем в процессе подписания договора купли-продажи, то заявление направляют в региональный отдел Росреестра, а если достался по наследству, то начинать оформление нужно в муниципалитете.
  2. Заявление регистрируют, присваивают порядковый номер, предоставляют заявителю опись документов, которые были приложены к его заявлению.
  3. Местные органы передают заявление и комплект документации в главный офис Росреестра. Там вопрос рассматривают, чтобы принять окончательное решение, основываясь на законодательной базе РФ.

После передачи землевладения в собственность муниципалитета гражданину не нужно беспокоиться о переоформлении его в налоговой инспекции. Представители Росреестра передают сведения о переоформлении землевладения в налоговую, и прежний собственник больше не получает квитанции с требованием оплатить налог. Это же правило касается и кадастрового переоформления надела, сведения на кадастровых картах обновляются в автоматическом режиме.

С развитием электронной сферы услуг граждане имеют возможность оформить отчуждение землевладения через портал Госулуг бесплатно. Заявление можно заполнить на сайте, зайдя во вкладку, где предоставляется этот вид электронных услуг. Наряду с этой возможностью документы можно отправить в Росреестр через МФЦ или в бумажном виде почтовым отправлением.

Сроки рассмотрения заявления и вынесения решения

По закону заявление обязаны рассмотреть в течение месяца, а затем заявителю приходит ответ. Если принято положительное решение, то представители Росреестра обязаны в течение недели завершить делопроизводство относительно данного участка. Еще пять дней у Росреестра есть на то, чтобы уведомить гражданина, что его права на земельный участок аннулированы.

Нюансы и последствия процесса отчуждения землевладений

По опыту юристов известно, что желание граждан оформить отказ от земельного участка в пользу муниципалитета не встречает препятствий со стороны госорганов. Препятствием могут послужить только неточности в оформлении документов. Эксперты советуют оформлять заявление с юристом, если есть опасения в запутанности юридических моментов, касающихся бесхозного надела.

Читайте также:  Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком: как оформить землю в собственность

Если землевладение находится в собственности по правам наследства, то отказ в предоставлении земельного участка в собственность должны написать все наследники, если они не изъявляют желания обладать наделом. В ином случае отказаться от земли не получится.

Человек, решивший отказаться от прав на землю, может передумать и вернуть себе землю. Законодатели предупреждают, что бывший собственник вправе вернуть участок только в течение года с момента его отчуждения. Если сроки вышли, землевладение навсегда остается в собственности муниципальных органов.

Заключение

  • закон предоставляет право частным собственникам и юридическим лицам официально отказаться от ненужной им земли;
  • после отчуждения землевладение передается муниципалитету, который по прошествии года может распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона;
  • на протяжении года со дня отчуждения земельного владения гражданин имеет право вернуть его, снова оформив права собственности;
  • до перехода прав к новому владельцу прежний владелец обязан ухаживать за землей и платить налоги.

Эксперты рекомендуют не торопиться отказываться от участков, если на это нет весомых причин. Со временем земля приобретает ценность, и те наделы, которые ранее были за краем географии, могут оказаться в центре благоустроенной территории и понадобятся их хозяевам.

Если вы решили расстаться с ненужным землевладением, то лучше это сделать после консультации с юристом, специализирующимся в области земельного права России. Специалист выяснит статус земель, возможность их отчуждения и целесообразность осуществления этого процесса.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения для садоводства?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какие виды деятельности возможно осуществлять и какие постройки могут быть размещены на земельном участке из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства?

В соответствии с п. 8 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению отнесено к основным принципам земельного законодательства, в соответствии с которыми правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее – Классификатор). Указанный Классификатор дает описание каждого установленного вида разрешенного использования.
В соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Однако в утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации Классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как “для сельскохозяйственного производства”. Вместе с тем Классификатор содержит вид разрешенного использования “сельскохозяйственное использование” (код 1.0), предусматривающий следующее целевое использование (содержание данного вида разрешенного использования также включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20):
– ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
– растениеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур);
– выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанных с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур);
– овощеводство (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц);
– выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур);
– садоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур);
– выращивание льна и конопли (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли);
– животноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции);
– скотоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
– звероводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в неволе ценных пушных зверей; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
– птицеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведение домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
– свиноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
– пчеловодство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых); размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых; размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства;
– рыболовство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыболовства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыболовства (аквакультуры));
– научное обеспечение сельского хозяйства (осуществление научной и селекционной работы, ведение сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений);
– хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции);
– ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства);
– питомники (выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян; размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства);
– обеспечение сельскохозяйственного производства (размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства);
– сенокошение (кошение трав, сбор и заготовка сена);
– выпас сельскохозяйственных животных (выпас сельскохозяйственных животных).
Исходя и целей и задач земельных участков для сельскохозяйственного производства, полагаем, что они соответствуют коду 1.0 Классификатора и виду разрешенного использования “Сельскохозяйственное использование”, предусматривающему все вышеприведенное целевое использование.
Аналогичный вывод нашел свое отражение в следующей судебной практике: смотрите постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июля 2018 г. N Ф04-2371/18 по делу N А46-13895/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17, решение Арбитражного суда Омской области от 7 ноября 2017 г. по делу N А46-13895/2017, оставленное без изменений постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17: “Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельного участка “для сельскохозяйственного производства” соответствует виду разрешенного использования земельного участка “сельскохозяйственное использование”.
Такие же выводы содержатся и в письме Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.09.2017 N 15-Б-4017/ог.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.п. 12, 13 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” до 1 января 2021 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Читайте также:  Перевод из жилого фонда в нежилой фонд

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

15 января 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения

Садоводство на сельскохозяйственных землях имеет ряд особенностей.

Любое действие, которое собственник участка желает осуществить на принадлежащем ему наделе, должно соответствовать не только целевому назначению земли, но и виду его разрешенного использования (ВРИ, указанное в кадастровом паспорте участка).

Согласно действующему Федеральному закону № 217 граждане, являющиеся счастливыми обладателями участков, предназначенных для ведения садоводства, имеют возможность:

  • наслаждаться свежим воздухом;
  • выращивать плодовые, ягодные и другие сельскохозяйственные культуры;
  • отдыхать;
  • возводить жилые и хозяйственные постройки и многое другое.

Общая информация о категории

Российская Федерация обладает огромными земельными территориями, большинство из которых относится к категории сельхозназначения.

Именно эти «зеленые пространства» являются одним из самых главных богатств страны, так как используются в целях:

  • сельскохозяйственного производства;
  • создания необходимой инфраструктуры;
  • производственной деятельности;
  • переработки продукции;
  • строительства жилых и хозяйственных построек;
  • нужд транспорта;
  • постоянного проживания.

Такой широкий выбор возможностей использования земель сельскохозяйственного назначения обусловлен тем, что они, согласно Земельному Кодексу РФ предназначены для обслуживания полного цикла выращивания сельхозпродукции.

Читайте также:  Документы для отчуждения земельного участка

То есть если возникает такая необходимость, сельхозугодия могут стать «домом» и для административного корпуса и для складских помещений и для жилых домов для работников.

Земельные участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» чаще всего также располагаются именно на землях этой целевой категории.

Особенности участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Понятие «ведение садоводства» широко распространено. Для большинства россиян оно обозначает приобретение земельных участков, на которых граждане имеют возможность выращивать овощи, плодовые и бахчевые культуры, кустарники и просто отдыхать.

С точки зрения российского законодательства (ФЗ № 217) ведение садоводства для собственных нужд на землях сельскохозяйственного назначения возможно в случаях, если они относятся к любому из следующих сообществ:

  1. Садоводческие товарищества (СНТ).
  2. Садоводческий некоммерческий кооператив (СНК).
  3. Садоводческое некоммерческое партнерство (СНП).

Эти земли имеют общий код 13.2 по Классификатору ВРИ и позволяют владельцам:

  • возведение индивидуального жилого строения, в котором собственник будет проживать периодически (без права постановки на учет в органах УФМС);
  • возведение любых сопутствующих и хозяйственных построек (баня, гараж, сарай, птичник, беседка и т.д.);
  • выращивание овощей, ягод, деревьев и кустарников, бахчевых культур;
  • разведение цветов или грибов и т.д.

В зависимости от того, каким образом осуществлялось приобретение земельного участка, проводилась ли приватизации или выдел надела, может быть разной и форма собственности участка.

Существует несколько видов форм собственности садоводческих земель:

  • индивидуальная – гражданин может являться законным собственником куска земли, расположенного в пределах садового товарищества;
  • коллективная – приобретается только право пользования на земельный участок, который находится в собственности СНТ.

В 2019 году вступил в силу новый закон «о садоводстве» ФЗ №217-ФЗ, который оставит только одну форму существования для садоводств – некоммерческое товарищество.

Также существенные изменения коснулись жилых построек на землях сельхозназначения с ВРИ «Ведение садоводства». Садоводы смогут возводить капитальные жилые строения, предназначенные для круглогодичного проживания и прописываться в них. Также существенно улучшилась ситуация с инфраструктурой и коммунальными благами.

Приобретая земельный участок для садоводства, необходимо четко понимать, как именно вы желаете использовать надел. Именно поэтому так важно обращать внимание не только на категорию земель, но и на вид ее разрешенного использования.

Читайте также:  Договор дарения земельного участка

Например, код классификатора ВРИ 1.5 имеет название «садоводство». Но эти земли не подходят для отдыха и выезда всей семьей по выходным на зеленую лужайку под тень молодых яблок и вишен.

Земли с ВРИ 1.5 предназначены для сельскохозяйственного производства и подойдут только тем, кто намерен заниматься серьезным бизнесом, связанным с садоводством.

Строительство

Являясь обладателем земельного участка с определенным видом разрешенного использования «Ведение садоводства», собственник может себе позволить строительство следующих объектов (без согласования и получения разрешительной документации):

  • баня;
  • гараж;
  • сарай;
  • уличный туалет;
  • беседка любой сложности;
  • теплицы;
  • садовый домик для отдыха;
  • овощехранилище и т.д.

Важным условием возведения любого строения на земельном участке является соблюдение правил СНиП №30-02-97. В них предусмотрены основные требования к строениям (этажность, площадь и т.д.), расстояниям между постройками и другим правилам планировки и застройки собственного садового участка.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал о том, какие ошибки можно допустить и как предотвратить их, решив начать строительство на землях сельхозназначения.

Выводы

Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.

Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:

  • возделывать грядки;
  • сажать саженцы;
  • выращивать цветы;
  • наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).

Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: