Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

ВС напомнил порядок выбора вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий

30 сентября Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла Определение № 310-ЭС20-8733 по делу об оспаривании кондитерской фабрикой постановления о привлечении ее к административной ответственности за размещение на своей производственной территории фирменного магазина.

В марте 2019 г. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оштрафовал ООО «Заря» на 105 тыс. руб. за нецелевое использование земельного участка (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ). По мнению административного органа, на арендуемом участке земли, предназначенном для пищевой промышленности, кондитерская фабрика имеет, помимо производственных объектов, магазин, нарушая требования ст. 42 Земельного кодекса, так как эта торговая деятельность не соответствует сведениям из ЕГРН.

Общество «Заря» оспорило постановление регионального комитета в арбитражном суде. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный магазин эксплуатируется фабрикой в рамках вспомогательной к основной деятельности (пищевая промышленность) по продаже кондитерских изделий и иной продукции. Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что использование части земельного участка в соответствии с вспомогательным видом разрешенного использования не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. В связи с этим обе инстанции удовлетворили заявление общества.

Далее окружной суд отменил судебные акты и отказал в удовлетворении требований кондитерской фабрики, ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором внесены в ЕГРН, образует состав вмененного административного правонарушения.

В связи с этим кондитерская фабрика обратилась в Верховный Суд РФ.

После изучения материалов дела № А83-6371/2019 Судебная коллегия по экономическим спорам напомнила, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Этот же принцип действует в отношении основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства, которые выбираются их правообладателями (за исключением органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса.

Как пояснил Верховный Суд, в рассматриваемом деле спорный земельный участок был отнесен к производственной зоне предприятий III класса опасности с видом разрешенного использования – пищевая промышленность. Соответственно, размещение на этом участке земли наряду с объектами пищевой промышленности магазина по продаже кондитерских изделий и иной продукции свидетельствует об использовании участка в соответствии с основным видом разрешенного использования и допустимым по отношению к нему вспомогательным видом разрешенного использования, совместное осуществление которых не требует дополнительных разрешений и согласования.

«Отсутствие в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка –магазины не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ», – заключил ВС РФ в своем определении, отменив постановление окружного суда и оставив в силе решения первой и апелляционной инстанций.

Ведущий юрист Содружества земельных юристов Марина Строкань пояснила, что правообладатели земельных участков вправе самостоятельно, без дополнительных согласований выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: «Иное противоречило бы главным задачам градостроительного зонирования: устойчивое развитие и эффективное использование территорий».

Эксперт указала, что уже на стадии разработки градостроительного регламента уполномоченный орган оценивает целесообразные, наиболее оптимальные и экономически выгодные виды использования с учетом сложившегося землепользования, особенностей расположения и развития территориальной зоны, а также возможности сочетания различных видов использования земельных участков. «Подобная регламентация градостроительной деятельности необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения комфортных и благоприятных условий проживания, комплексного учета потребностей населения и устойчивого развития территорий», – отметила она.

Правообладатель использует земельный участок, ориентируясь на концепцию использования и развития конкретной территории, заложенную в градостроительном регламенте при разработке правил землепользования и застройки. «Действующее законодательство при этом не обязывает правообладателей вносить в ЕГРН сведения о вспомогательных видах разрешенного использования, такие сведения могут быть внесены в заявительном порядке – по желанию правообладателей. Обязанность вносить в ЕГРН вспомогательные виды использования создавала бы дополнительные административные барьеры для правообладателей и затрудняла свободное использование земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом», – подчеркнула Марина Строкань.

Она добавила, что в рассматриваемом деле, поскольку градостроительным регламентом в качестве вспомогательного вида использования была предусмотрена торговая деятельность, Верховный Суд обоснованно признал правомерными действия общества по продаже кондитерских изделий. «Поскольку земельный участок использовался обществом в соответствии с градостроительным регламентом, объективная сторона административного правонарушения по ст. 8.8 КоАП РФ отсутствует. Вывод Верховного Суда коррелируется как с общей логикой института градостроительного зонирования, так и с устойчивой правовой позицией в судебной практике», – заключила юрист.

Эксперт напомнила, что ранее Верховный Суд уже обращал внимание судов на недопустимость необоснованного вмешательства, в том числе регистрирующего органа, в самостоятельный выбор вида использования участка правообладателями (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.). «Требования органа регистрации прав о представлении дополнительного документа – акта органа власти (органа местного самоуправления) об изменении вида разрешенного использования – неправомерны, если правилами землепользования и застройки установлен вид разрешенного использования, сведения о котором вносятся в ЕГРН», – подытожила Марина Строкань.

Читайте также:  Как оформить право собственности на земельный участок

Адвокат АП Свердловской области Андрей Саунин назвал редкой рассматриваемую ситуацию. «Подобные “инсинуации” административных органов нечасто встречаются в правоприменительной практике. Необоснованное привлечение к административной ответственности государственным органом в рассматриваемом деле я могу связать, к сожалению, только с плохим знанием действующего законодательства должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Однозначно приветствую позицию высшей судебной инстанции, разобравшейся в ситуации. Действительно, использование земельного участка допускается как по основному виду разрешенного использования, так и по вспомогательному, и только землепользователь имеет право выбирать между видами разрешенного использования», – подчеркнул он.

Юрист юридической компании “Генезис” Татьяна Мацукова отметила, что в рассматриваемом деле Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ определила, что размещение магазина при фабрике кондитерских изделий не является нарушением норм КоАП. «Своим определением ВС РФ разъяснил судам и органам исполнительной власти о правильном применении норм, регулирующих вспомогательную деятельность на земельном участке. К тому же была исправлена судебная ошибка, что является важным в судебной системе», – полагает она.

По мнению эксперта, такие выводы высшей судебной инстанции помогут сформировать судебную практику, которая считает законным размещение объектов вспомогательной деятельности на земельном участке. «К тому же Суд указал, что использование части земельного участка в соответствии с вспомогательным видом разрешенного использования не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению, а отсутствие в ЕГРН данного вида разрешенного использования – не образует состав правонарушения», – заключила Татьяна Мацукова.

Для чего нужен классификатор видов разрешенного использования земельных участков и как им пользоваться?

Все земли делятся на участки и категории, каждый из которых имеет тот или иной вид разрешённого использования (ВРИ). Такой термин используют в законодательных актах РФ, а существует он с целью определять деятельность, что можно вести на том или ином участке.

К примеру, нельзя просто выбрать место в городе или за его пределами, чтобы начать выращивать на нём овощи или строить магазин. Предварительно нужно узнать, какая деятельность разрешена на этой местности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Классификатор видов разрешённого использования позволит определить допустимость применения того или иного вида участка для определённых целей. Номер или код ВРИ нужен для понимания, как может использоваться та или иная территория.

На разных участках свои нормы строительства и использования. К примеру, некоторые территории предназначены только для выращивания овощей, фруктов и других культур, а не для возведения построек.

Поскольку есть такого рода классификация, у каждого гражданина появится возможность разобраться с видом разрешённого участка земли.

Определить ВРИ можно так же, как и категорию земли. Сделать это можно такими способами:

    Выписка из ЕГРН. Ранее на территории России действовали кадастровые паспорта, в которые вносились данные о земельном участке или квартире. Сейчас на смену им пришёл ЕГРН – Единый Государственный Реестр Недвижимости. Он объединяет в себе сведения о правах и о технической информации по поводу земельного участка.

Получение выписки является одним из простых способов для определения разрешённого использования земельного участка. Чтобы получить такую информацию можно обратиться в кадастровую палату или же заполнить форму на сайте Росреестра. На выписке будет указан кадастровый номер и вид разрешённого использования.

Кадастровая палата. В ней можно получить нужные данные после оплаты небольшой государственной пошлины. Информация доступна даже для людей, которые не являются собственниками участка. Для получения потребуется паспорт, доверенность и квитанция об уплате государственной пошлины.

Сайт Росреестра. Поскольку информационные технологии сейчас очень развиты, получить выписку можно и онлайн. Для этого потребуется зайти на сайт Росреестра, выбрать нужную вкладку и заполнить свой запрос. После нужно внести оплату в размере 250 рублей и получить заветную информацию о номере ВРИ.

Как расшифровать ВРИ самостоятельно?

Таблицу с расшифровками можно найти на разных ресурсах. Но не стоит забывать о том, как важно использовать именно актуальную информацию. Выглядит всё это примерно так:

Название типа Описание
Сельскохозяйственное назначение Ведение с/х деятельности
Растениеводство Ведение деятельности по выращиванию с/х культур

Таблицы с классификацией

Для удобства большие таблицы свернуты, при необходимости ознакомиться с ними нажмите «Показать».

Сельскохозяйственное назначение

А также сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных.

Размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции.

Размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства.

Размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции.

Размещение ульев, иных типов оборудования, необходимого для пчеловодства и разведениях иных полезных насекомых.

Земли населенных пунктов

Таблица ВРИ для жилой застройки:

  • с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
  • для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
  • как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных точках);
  • как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Читайте также:  Межевание земельного участка: что такое?

Выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур.

Разведение деревьев, овощных и ягодных растений.

Размещение индивидуальных гаражей и других вспомогательных зданий.

Создание площадок для детей и спорта, отдыха.

Производство сельскохозяйственной продукции.

Размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.

Размещение подземных гаражей и автостоянок.

Обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха.

Благоустройство и озеленение придомовых территорий.

Обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок.

Деятельность, направленная на выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или других с/х культур и картофеля.

Таблица ВРИ, связанная с общественным использованием объектов капитального строительства:

Размещение зданий капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа.

Устройство площадок для празднеств и гуляний.

Размещение объектов для содержания, разведения не сельскохозяйственных животных под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных.

ВРИ, предназначенные под предпринимательство:

Размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса.

Размещение магазинов сопутствующей торговли, сооружений для организации общественного питания в виде объектов придорожного обслуживания.

Предоставление гостиничных услуг в роли придорожного сервиса.

Таблица с кодами, относящимися к категории земель для отдыха (рекреации):

Коды под общее использование территорий и ритуальную деятельность:

Промышленность и другие функции

Таблица значений, связанных с производственной деятельностью:

добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами.

Размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр.

Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке.

Размещение обслуживающих и вспомогательных сооружений для электростанций.

Коды, предназначенные для использования земель транспорта:

Размещение объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения железнодорожного движения, посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания, в том числе железнодорожные вокзалы, железнодорожные станции, погрузочные площадки и склады (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов).

Размещение наземных сооружений метрополитена, в том числе посадочных станций, вентиляционных шахт.

Размещение объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения автомобильного движения, посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания, а также объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения.

Обеспечение обороны и безопасности:

Обустройство земельных участков в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов.

Размещение объектов капитального строительства, необходимых для создания и хранения запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие объекты).

Особо охраняемые территории и объекты

Обустройство лечебно-оздоровительных местностей (бюветы, пляжи, места добычи целебной грязи).

Лесной фонд

Код Наименование ВРИ земельного участка Описание вида разрешенного использования земли
10.0 Лесная Деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание данного ВРИ включает в себя содержание видов разрешенного пользования с кодами 10.1 — 10.5
10.1 Заготовка древесины Рубка лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание лесных дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана и восстановление лесов
10.2 Лесные плантации Выращивание и рубка лесных насаждений, выращенных трудом человека, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана лесов
10.3 Заготовка лесных ресурсов Заготовка живицы, сбор недревесных лесных ресурсов, в том числе гражданами для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и дикорастущих растений, хранение, неглубокая переработка и вывоз добытых лесных ресурсов, размещение временных сооружений, необходимых для хранения и неглубокой переработки лесных ресурсов (сушилки, грибоварни, склады), охрана лесов
10.4 Резервные леса Деятельность, связанная с охраной лесов

Водный фонд

Код Наименование ВРИ земельного участка Описание вида разрешенного использования земли
11.0 Водные объекты Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты
11.1 Общее пользование водными объектами Пользование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, эксплуатация маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством)
11.2 Специальное пользование водными объектами Применение земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для специального водопользования (забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод, проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов)
11.3 Гидротехнические сооружения Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений)

Для специальных целей

Код Наименование ВРИ земельного участка Описание вида разрешенного использования земли
12.2 Специальная Размещение скотомогильников, захоронение отходов потребления и промышленного производства, в том числе радиоактивных
Читайте также:  Можно ли строить дом на землях сельхозназначения для садоводства?

Категория запаса

Код Наименование ВРИ земельного участка Описание вида разрешенного использования земли
12.3 Запас Отсутствие хозяйственной деятельности

В заключение стоит отметить, что номер ВРИ играет важную роль, так как он позволяет действовать по закону и использовать ту или иную территорию строго по назначению.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Виды земельных участков: что можно построить и как использовать землю

Закон определяет земельный участок как недвижимое имущество. Принципиально важно и то, что любой надел – это природный ресурс, неотъемлемая часть земельного фонда страны, ее стратегический запас. Неправильное использование участка земли навредит биоценозу местности, нарушит инфраструктуру, зонирование территории.

Вот почему права на землю еще не гарантируют «зеленый свет» планам владельца. Все упирается в категорию, вид разрешенного использования (ВРИ) конкретного земельного участка (ЗУ). Фактическое использование участка должно соответствовать кадастровой классификации.

Правовое регулирование землепользования

Градация земельных участков по назначению, категориям установлена Земельным Кодексом (ред. 27.12.2019 года). Также юридическое регулирование осуществляют:

  • Градостроительный Кодекс РФ № 190-ФЗ ред. 27.12.2019;
  • ФЗ № 172 от 2004 года «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»;
  • Приказ Минэкономразвития № 540 «Об утверждении видов разрешенного использования участков и земель» от 2014 года (в ред. 2018-2019);
  • региональное законодательство.

Важно. Разрешенное (по виду) использование земельного участка определяет правовой порядок использования земель и наделов. Это выражается в регулировании на законодательном уровне определенных действий с участком. К примеру, разрешения/запрета капитального строительства, открытия личного подсобного хозяйства (ЛПХ), коммерческого использования участков.

Классификация земельных наделов по целевому назначению с характеристикой

Основа градации – территориальное расположение и цели использования земельного участка. Общая структура закреплена ст. 7 Земельного Кодекса:

  1. Земли населенных пунктов. Угодья заняты городами, селами, поселками городского типа (согласно административно-территориального деления РФ).
  2. Сельскохозяйственное назначение. Земли находятся за городской чертой, предназначаются для предприятий сельскохозяйственного производства, переработки, хранения с/х продукции, фермерского использования.
  3. Специальные территории. Земли промышленности, радиовещания/телевидения и связи, транспорта, энергетики, предприятий оборонного комплекса и обеспечения безопасности, космической деятельности, режимных объектов.
  4. Охраняемые территории и объекты. Заповедные зоны, биосферные заповедники, территории недропользования. Земельные территории представляют исторический, археологический интерес, ценность в хозяйственном использовании.
  5. Угодья лесного фонда. Земельный вид объединил лесополосы, территории лесохозяйств, охотничьи участки.
  6. Водный фонд. Включает территории под гидротехническими сооружениями, земли, покрытые поверхностными водами.
  7. Земли гос. запаса. В этой категории неиспользуемые угодья, земельные участки, не нашедшие применения (резерв).

Земельные категории разбивается на виды разрешенного использования. Они зависят от функционального назначения участка, уточняют варианты его применения. В результате два участка земель сельхозназначения могут отличаться видами использования.

ВРИ ЗУ устанавливают органы местного самоуправления. Основа для назначений:

  • классификатор видов разрешенного использования земельных участков (приложение к приказу МЭР № 540), если вид использования вводится или изменяется после вступления в силу приказа (с 2014 года);
  • правила землепользования, план застройки населенного пункта для видов, введенных до 2014 года.

Важно. До 01.01.2020 г. муниципалитеты обязаны привести законодательство по землепользованию в соответствие с Классификатором. Начиная с 2020 года самодеятельность местной власти в этом вопросе прекращается: ВРИ земельных территорий присваиваются по требованиям Минэкономразвития.

Государственная классификация земельных назначений сложна, поэтому рассмотрим основные виды разрешенного использования территорий.

Участки с/х назначения

Для видов назначения земель классификатор установил коды. Использование земель и угодий сельскохозяйственного назначения объединены кодировкой от 1.1 до 1.20 (всего 18 категорий). Самые востребованные назначения территорий:

Вид с/х разрешения

Описание назначения

возделывание с/х культур – зерновых, бобовых, овощных, листовых, кормовых, многолетникрв, плодовых деревьев

основные назначения – разведение мясо-молочных видов животных, племенное дело, получение, обработка и поставка продукции;

вспомогательные виды с/х разрешенного использования – выпас скота, сенокошение, размещение построек для содержания животных

выращивание рыбы и аквакультур промышленным способом, микро предприятиями

разведение домашней птицы (наземной, водоплавающей) для получения пищевой, пухо-перьевой продукции, племенного стада

ведение ЛПХ в отдаленных полевых условиях земли сельскохозяйственного назначения

производство с/х продукции с реализацией излишков без кап. строительства

переработка с/х продукции с последующим хранением

строительство заготовительных и перерабатывающих пунктов, глубокая переработка сырья, подготовка и закладка на срочное хранение

Для организации процессов сельскохозяйственного производства допускается фермерство, создание унитарных и коммерческих предприятий, некоммерческих товариществ (подробнее – ст. 78 Земельного кодекса).

Оборот земли под жилую застройку

Строительство соперничает с с/х по востребованности. Между застройщиками разгораются баталии за привлекательный участок, люди выкупают землю в основном для строительства.

Классификатор строительных видов разрешенного оборота земельных участков не исключение. Землепользователям предоставляется масса возможностей:

  • ИЖС-строительство – отдельно стоящие здания до 3 этажей, высотой до 20 м);
  • малоэтажное многоквартирное строительство – МКД до 4 этажей вместе с мансардным уровнем;
  • среднеэтажное строительство – возведение МКД этажностью 5-8 уровней;
  • высотная застройка – возведение МКД от 9 этажей;
  • организация стоянок автотранспорта – парковки, гаражи, подземные автостоянки;
  • передвижное жилье – кемпинги, фургоны и вагончики, палаточные городки (земельные территории обустроены минимумом коммуникаций).

Важно. Назначение территорий под жилую застройку предполагает возведение зданий для постоянного проживания людей (квартиры или частные дома). Строительство на таких землях санатория, гостиницы, дома отдыха, пансионата и подобных им заведений запрещено (это временное размещение).

Земли для возведения зданий капитального строительства с общественным оборотом

Назначение общественных объектов – удовлетворять социально-бытовые, духовные потребности населения. Раздел включает 32 вида разрешений, в числе которых:

  • производственные, административные объекты коммунальной сферы;
  • организации соц. обслуживания (дома престарелых, пункты временного пребывания лиц в сложной ситуации);
  • медицинские организации (поликлиники, стационары, амбулатории);
  • воспитательно-образовательные объекты (школы, д/сады);
  • комплексы бытового обслуживания;
  • культурно-досуговые объекты.
Читайте также:  Сервитуты - это

Разрешенные назначения установлены кодами 3.0 – 3.10.2.

Земли для предпринимательской деятельности

Такой вид ЗУ разрешено использовать для получения прибыли. Государственная градация ВРИ включает 18 видов применения земли (коды 4.0 – 4.10).

На землях с коммерческим назначением разрешается открывать предприятия торговли, автомойки и ремонтные пункты, букмекерские конторы, тотализаторы. Здесь строятся банки, крупные ТРЦ, гостиницы.

Рекреационные земли для организации мест отдыха, туристических маршрутов

Разрешенные назначения рекреационных земель:

  • открытие баз отдыха, пеших, конных и транспортных туристических маршрутов;
  • строительство спортивных сооружений, обустройство территорий активного отдыха;
  • перепрофилирование земельного участка под охоту, рыбалку;
  • обустройство лесопарковых территорий, скверов, водохранилищ, пляжей, общественного пространства для развлечений и отдыха населения.

В распоряжении землепользователей 14 видов рекреационного назначения земель и участков в их составе (раздел 5.0 Классификатора).

Территории промышленных производств

Назначение таких земель – капитальные здания, производственные установки по добыче/переработке полезных ископаемых и промышленного производства вещей.

Категория территориальных видов разрешений включает:

  • недропользование;
  • автомобилестроение;
  • тяжелая промышленность;
  • нефтехимическое производство (переработка углеводородов, выпуск полимеров, бытовой химии);
  • фармацевтика;
  • пищевая промышленность;
  • строительная отрасль (выпуск оборудования, стройматериалов, строительных конструкций);
  • объекты энергетики (гидроэнергетика, теплосети, электростанции, атомные установки).
  • складские пункты и распределительные базы, не входящие по назначению в производственные комплексы.

Допускаются профильные капитальные объекты, отвечающие видам разрешенного использования земли или участка. К примеру, на «фармацевтическом» участке нельзя построить швейную фабрику. Надо дополнительно включить вид разрешения, а при невозможности подыскивать другую территорию.

Земля под транспортные коммуникации

Категория включает участки путей сообщения, сооружения для перевозки людей, транспортировки грузов и сырья добывающих предприятий.

Разрешенные виды земельного оборота:

  • автодороги всех категорий, ж/д пути;
  • ж/д вокзалы, автостанции, станции, пересадочные пункты;
  • ангары, автобазы, вагонные депо и другие сопутствующие сооружения авто и ж/д транспорта;
  • объекты водного и воздушного транспорта (причалы, пристани, аэропорты, вертолетные площадки, навигационные установки);
  • нефтепроводы, газопроводы, водопроводные коммуникации.

Здесь же объекты метрополитенов, охранные пункты и посты ЛОВД на транспортных магистралях.

Территории оборонного назначения и обеспечения безопасности

Здесь располагаются закрытые предприятия, режимные объекты, сооружения. В федеральном Классификаторе это 8.0 раздел. Целевое использование территории или земельного участка допускает:

  • дислокацию военных частей и оборонных предприятий, обслуживающих организаций;
  • размещение воинских формирований, их органов управления;
  • объекты для разработки, испытания вооружения, боеприпасов, военной техники;
  • территории для поддержки внутреннего правопорядка и безопасности (капитальные сооружения МВД, МЧС, гражданской обороны);
  • сооружения по охране Государственной границы (пограничные линии, пункты пропуска, дислокации воинских формирований).

Оборонные земли находятся в государственном ведении федерации.

Оборот земель для объектов природоохранной и курортной деятельности

В этой категории организация биосферных заповедников, дендрологических парков, ботанических садов (код 9.0). Виды целевого использования природоохранных земель:

  • сохранение биоресурсов;
  • изучение растительного, животного мира, ландшафта и климата;
  • создание охранных лесов, полос отвода;
  • контроль особого режима заповедников;
  • строительство объектов для оздоровления и лечения человека (санатории, курорты, дома отдыха).

Охранные земли периодически становятся предметом коммерческого интереса, но деятельность по извлечению прибыли здесь запрещена. Как и возведение промышленных объектов.

Назначение земель лесного фонда

Раздел 10.0 регламентирует оборот земли и участков естественных лесов. Разрешенное использование земельного участка зависит от категории угодий. Их два типа:

  1. Лесные земли. Покрыты характерной для местности растительностью, участки прогалин, вырубок, редин, гари (ведутся работы по восстановлению покрова).
  2. Не лесные земли. Неосвоенные участки просек дорог, заболоченные места, каменные россыпи, требующие рекультивации, выделенные под ведение лесного хозяйства земли.

Гражданский оборот лесного фонда ограничен. К нему применяется особый правовой режим. Целевое использование земельного участка с лесными насаждениями ограничено заготовкой «диких» даров природы (ягод, грибов, лекарственных трав), их обработкой, заготовкой древесного сырья.

Земли под поверхностными водами

Поверхностный водный фонд включает реки, озера, внутренние моря, ручьи, ледники, снежники, болота. Использование земли под водной толщей и сопряженных территорий регламентирует раздел 11.0.

В составе земель:

  • водозаборы для хозяйственно-бытовых нужд (водоснабжение ИЖС, МКД, предприятий и организаций);
  • судоходство, водные виды отдыха;
  • работы по исследованию, изменению дна и береговой линии.

Целевое использование водного участка допускает возведение дамб, плотин, рыбопропускных объектов.

Обратите внимание. Иногда при определении разрешенного вида земли или участка в раздел 11 ошибочно заносят предприятия по разведению рыбы. Однако рыбоводство входит в другую категорию: использование земель сельскохозяйственного назначения.

Классификация земли общего пользования населенных пунктов

Код раздела 12.0. Речь идет о территориях общественного пространства, инфраструктурных объектах:

  • автодороги, бульвары, площади, велодорожки;
  • инженерные объекты УДС (освещение, фонтаны, средства регулирования движения);
  • придорожные некапитальные остановки;
  • объекты благоустройства;
  • земли запаса (хозяйственное значение не определено).
  • объекты ритуальных услуг;

Общественные участки находятся в собственности юридического лица, на балансе местной власти. Земли запаса принадлежат муниципалитетам или государству (для использования их переводят в другую категорию).

Читайте также:  Как узнать, наложен ли а

Участки общего назначения

Земли входят в раздел 13.0. Особенности участков общего назначения:

  • расположены в границах садоводческих, дачных, садовых товариществ;
  • границы участков закреплены межевым планом территории;
  • предназначены для общего использования правообладателей садовых и огородных участков.

Помимо земельного законодательства правовое регулирование участков общего назначения осуществляет ФЗ № 217 (в ред. 2018 г.) «О ведении гражданами садоводства и огородничества».

Как узнать вид разрешенного использования земли

Сведения по земельным участкам и объектам отражаются в ЕГРН. Доступ к информации предоставляет публичная кадастровая карта на сайте Росреестра.

Получить документальную информацию по земельной территории, частному участку можно через личный кабинет портала ГОСУСЛУГИ:

  • с помощью логина и пароля зайти на персональную страницу;
  • перейти в раздел «Получение сведений из ЕГРН»;
  • сформировать запрос (указать адрес, номер участка, персональные сведения собственника);
  • оплатить госпошлину (квитанция приходит на электронную почту);
  • ответ по земельному объекту поступит через 5 дней.

Другой вариант – лично обратиться в МФЦ. Сотрудник оформляет заявление, направляет запрос. Выписка ЕГРН поступает в течение 3-5 дней.

Порядок смены разрешенного применения участка

Порядок смены назначения земли зависит от типа разрешения (основной, дополнительный, условно разрешенный). Первые две категории меняется без лишней бюрократии. Надо обратиться в ЕГРН через ГОСУСЛУГИ или МФЦ с заявлением. Новшества должны соответствовать федеральному Классификатору, градостроительному плану местности.

Смена условно разрешенного назначения земли проводится по разрешению муниципалитета. Правовой порядок изменений устанавливает ст. 39 ГрК РФ. Муниципальные правила землепользования детализируют алгоритм с учетом территориального деления территории.

Как изменить вид условно разрешенного использования земельного участка:

  • инициатор изменений направляет заявление в уполномоченный орган муниципальной администрации;
  • на основании заявления землепользователя проводятся общественные слушания;
  • заслушивается мнение владельцев соседних ЗУ;
  • при необходимости проводится экологическая экспертиза участка и окружающей местности;
  • по результатам обсуждения глава местной администрации принимает мотивированное решение;
  • после вступления в законную силу в течение 5 дней постановление направляется в Росреестр для обновления информации по земле.

Рассмотрение вопроса с учетом дополнительных экспертиз может затянуться до 2-3 месяцев в зависимости от региона.

Заключение

Не стоит путать целевое назначение земли и ВРИ участка. В первом случае это более широкая разбивка, которую установил Земельный Кодекс. Виды разрешений разрабатывают региональные власти с учетом Классификатора Минэкономразвития и местного законодательства. В результате ЗУ имеет категорию и виды разрешенных использований. На практике это значит следующее. При строительстве частного дома в кадастровом паспорте надела значится категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – ИЖС.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и их классификатор в 2021 году

Для получения дополнительного удобства регулирования землепользовательских отношений на местном, региональном и федеральном уровнях, а также упрощения учёта земельных территорий и их кадастровых данных, ежегодно вводятся новые положения, понятия и термины, усиливающие нормативную базу земельного законодательства и регламентирующие земельные отношения.

Одним из таких документов является классификатор, дифференцирующий виды разрешённого пользования угодья. Тип использования земли является основополагающим условием проведения тех или иных работ на участке и должен быть известен землевладельцу ещё до совершения покупки.

Но целевое использование, которое определёно в общем контексте, разделено ещё на более узкие специфические подвиды, ограничивающие землевладельца от нарушений не только общего фона районов, но и санитарных, сейсмологических норм.

Так, стандартом нормативного использования земли исключена возможность постройки высотного здания среди ИЖС и наоборот, ограничена возможность строения коттеджа на дачном участке, предусматривающем наличие только дачного домика и т.д.

Классификация представляет собой перечень вариантов разрешённого применения, где каждому классу разрешения соответствует индивидуальный числовой код.

Отличительные особенности нового классификатора от старого

Вступивший в законную силу в 2014 году классификатор, содержащий перечисление видов, учитывает такие критерии земли, как: наименование, описание, код. Оформлен документ в качестве приложения к постановлению от 01.09.2014г. Министерства экономического развития РФ.

Наименования в перечне заключены в скобки, по несколько объединённых между собой видов. Это говорит об их единстве и возможности применять в соответствии с разрешением, распространяющимся на весь пункт.

Так, на примере пункта 1 перечня, разрешающего сельскохозяйственные работы, можно увидеть ещё 18 подпунктов, для каждого из которых указано индивидуальное числовое значение, на которые распространяется разрешение на сельскохозяйственное использование.

Столбец с описаниями содержит все подробные характеристики разрешённого применения, исключающие неверную интерпретацию и толкование.

На примере того же пункта 1 можно увидеть, что участок, на котором разрешены сельскохозяйственные работы, также может использоваться под строительство зданий для хранения и переработки получаемой продукции. Столбец с кодами содержит только числовые обозначения, соответствующие тому или иному типу разрешения на эксплуатацию.

Пример части классификатора

Всего в перечне выделено 13 пунктов разрешённых работ, текстовые наименования которых равнозначны их числовому коду.

До момента принятия нового классификатора, действовал другой, опирающийся на иные правовые источники. В этом и есть их существенное отличие, ведь прошлый перечень был основан на местных Правилах, регулирующих возведение застроек и использование земельной территории, где главным принципом было зонирование земли и использование её в соответствии с разрешением для данной конкретной зоны.

Выделялись основные зоны:

  • зона жилого района;
  • зона центров торговли;
  • зона спортивных, культурных и развлекательных комплексов;
  • зона культурных наследий, находящихся под защитой государства.
Читайте также:  Приватизация земельного участка под частным домом

Особенности типов

Застройка строго регламентировалась управлением администрации по градостроительству и архитектуре, произвольные постройки по прихотям строительных и инвестиционных компаний были исключены.

После проведения сравнительного анализа между классификаторами, было принято решение о переходе на новую его форму. Преимуществом актуального классификатора является повышенная эффективность проведения работ по учёту и контролю над использованием земельной территории.

Приказ об утверждении классификатора с изменениями на 2017 год можно посмотреть тут.

Разновидности

Кроме перечня основных видов, разделённых по предметному содержанию, существуют разновидности разрешённого пользования, которые играют важную роль в распоряжении территорией землевладельцем. Так, разрешённые на территории действия могут либо строго привязываться к классификации, либо оставлять за владельцем территории возможность нестандартного подхода к пользованию землёй.

Основная группа

Эта разновидность требует строгого соблюдения регламента в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и его правовых актов. В перечне классификатора основная группа определяется полным цифровым кодом.

На примере пункта 1, разрешающего проведение сельскохозяйственных работ, они будут ограничены подпунктами 1-18, следующими за основным кодом пункта. Для остальных пунктов всего их 13) действует то же правило.

Владелец надела с основным типом разрешённого пользования обязан ответственно соблюдать резолюции организационно-распорядительной документации хозяйствующего субъекта, определённых для исполнения на близлежащих землях. Личные намерения владельца участка при этом не учитываются, а проведение не регламентированных работ на участке, находящемся в собственности, будет запрещено.

Виды разрешённого применения земельных участков и объектов капитального строительства

Собственник территории либо вписывается в заданную на окружающей территории программу, либо защищает свои конституционные права через судебную инстанцию и добивается от муниципального образования изменения группы разрешённого пользования с основной на условно разрешённую.

Важно! В интересах государства, муниципалитета или населения на землю, находящуюся в частной собственности может быть оформлен сервитут земельного участка. В этом случае третьи лица получают возможность ограниченного использования этой территории.

Условно разрешённая группа

Регламент использования надела этой группы разрешения является более расширенным. Он ограничен рамками одного пункта перечня, но его подпункты могут трактоваться в зависимости от личных интересов собственника территории.

На примере пункта 1, который разрешает ведение сельского хозяйства, можно понять, что обязательной к соблюдению является только первая часть числового кода, а остальные 18 подпунктов могут заменяться и мигрировать между собой.

Так, разрешённые на участке постройки могут ограничиваться определёнными региональными особенностями, но допускается привнесение в них творческих элементов.

Образец заявления на предоставление разрешения на условный тип использования ЗУ

Для получения официального разрешения на такую постройку собственнику необходимо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации и предоставить на согласование проект планируемой постройки.

В случае отсутствия замечаний со стороны муниципалитета, заявитель получит разрешение на осуществление запрашиваемого вида работ. В случае отказа, собственник имеет право потребовать мотивировать его в соответствии с существующими нормативными актами и правилами.

При фиксировании случая нецелевого использования земельного участка, законодательством предусмотрено наказание в виде:

  • административной ответственности, предусмотренной ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях;
  • принудительного изъятия угодья;
  • штрафа;
  • вынесения предписания об устранении тех или иных нарушений, повлекших причинение вреда или порчи.

Не редки случаи, когда нецелевое использование объекта осуществляется со стороны третьих лиц, не являющихся собственниками участка. В этом случае ответственность несёт основной владелец, поэтому в его интересах осуществлять постоянный контроль и защиту территории от несанкционированного использования.

В этих целях собственник обязан проводить регулярные осмотры владений на предмет посторонних посадок или незаконного использования. Даже если земля не обрабатывается и не используется, контроль за её состоянием нужно проводить регулярно.

Вспомогательная группа

Виды деятельности, входящие в эту группу, не наделены юридической силой и выступают дополнением к видам основной или условно разрешённой группы. Этими видами можно расширить спектр функций участка, дополнить его определёнными нюансами, без потери основных его характеристик, не нарушая требований нормативных актов.

В качестве примера можно рассмотреть территорию с разрешением на сельскохозяйственные работы, на которой располагается пастбище. Территория отдалена от мест проживания населения и строительство на ней ИЖС для нужд собственника запрещено.

Виды земельных участков, разрешенных для строительства дома

Нормативами исключена возможность изменения типа разрешенной эксплуатации участка в связи с расположением на нём уникальных заливных лугов. В этом случае муниципальные власти, войдя в положение собственника и понимая необходимость обеспечения его местом сезонного проживания, может дать ему вспомогательное разрешение и позволить возвести сезонную постройку ограниченного размера.

Тем самым собственник получает возможность проживания на территории своей земли, усиления её эффективности и производительности, не нарушив при этом установленного регламента.

Где уточнить вид своего надела

Чтобы узнать какой тип использования надела доступен собственнику, необходимо обратиться в отделение кадастрового учёта и картографии муниципального образования и запросить данные из кадастровых документов.

Заявитель должен иметь при себе оригиналы и копии кадастрового и гражданского паспортов. Подать соответствующее заявление можно при личном посещении ведомства, либо воспользоваться почтовыми услугами, отправив заявление и копии документов, заверенные нотариусом.

Образец кадастрового паспорта

Существует также возможность получения необходимой информации через официальный сайт или портал Государственных услуг. Отделение кадастрового учёта предоставляет актуальную информацию всем обратившимся пользователям, нужно лишь сформировать свой запрос, указав кадастровый номер своего земельного участка.

Читайте также:  Как получить справку о кадастровой стоимости земельного участка онлайн?

Изначально все наделы имеют тип разрешённого пользования, относящийся к основной группе. Эти сведения указаны и в муниципалитете. Изменение вида возможно только после получения соответствующего постановления от администрации.

Полученная документация подлежит хранению и является основным доказательством изменения основной группы на условно разрешённую или вспомогательную. В случае её отсутствия угодью присваивается основной вид.

Получение кадастрового паспорта земельного участка через ГосУслуги

Инициировать изменение типа разрешённого применения вправе только владелец земли, исходя из формы собственности на землю. При оформлении документов, фиксирующих возникновение правообладания, рекомендуется указывать вид разрешённых действий на территории, наравне с остальными характеристиками объекта собственности.

Разница между использованием надела по разрешённому виду и целевому назначению

Под целевым назначением земельной территории подразумевается её использование в общем контексте земельного массива. В перечне же насчитывается 13 пунктов с указанием вида разрешённых работ, которые в свою очередь разделены на подпункты, насчитывающие до 18 наименований видов.

Пользование территорией по её целевому назначению – это общее, глобальное определение проводимой на ней деятельности. А в классификации видов акцент делается на детальное уточнение всех сторон её использования, реконструкции, извлечения выгоды и преимущества. Это даёт больше достоверности при учёте и контроле земляных ресурсов.

Важно! Числовым кодом обозначается только вид разрешённых действий на территории.

Такая необходимость обусловлена многочисленностью видов и возможностью создания эффективной структуры землепользования в соответствии с градостроительными регламентами и местными нормативными актами. Кодовые обозначения позволяют безошибочно составлять и применять документацию на землепользование.

Никакие другие критерии категории земли не предусматривают использование числовых обозначений. Это обусловлено:

  • отсутствием правовой основы;
  • отсутствием в них необходимости;
  • отсутствием требований расположения категорий земли в определённой последовательности;
  • целесообразностью их использования в виде наименований.

Статистика структуры земель по категориям

Для человека, впервые столкнувшегося с вопросом определения или смены типа разрешённого использования территории земли, находящейся в собственности, этот вопрос может показаться сложным и непонятным. Но разобравшись в классификаторе единожды, можно понять, насколько удобна и важна такая дифференциация.

Для специалистов же, чья деятельность связана с ведением систематического учёта земельных угодий в соответствии с категориями, целевым назначением и видам использования, данная классификация является основным документом, помогающим избежать путаницы при оформлении многочисленных номенклатур и актов.

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Виды разрешенного использования земли

Содержание

  1. ВРИ: что это
  2. Для чего нужен классификатор
  3. Отличия нового и старого классификатора
  4. Общая структура классификатора (ВРИ)
  5. Условно разрешенные
  6. Возможные проблемы
  7. Способы определения по выписке ЕГРН
  8. Вывод

ВРИ: что это?

ВРИ (вид разрешенного использования) – это понятие Земельного кодекса РФ, определяющее правовой режим пользования земельного участка. Он определяет предельные максимальные и минимальные размеры участка, особенности его передачи из муниципальной собственности, а также спектр допустимых действий на земле. Сам ВРИ зависит от типа зонирования и, при этом, влияет на рыночную и кадастровую стоимость недвижимости, а так же на размер ставки налога.

Для чего нужен классификатор?

Классификатор ВРИ определяет участки с точки зрения разрешенной на нем деятельности. Характеристиками объекта являются их описание, кодовое обозначение и наименование. Такое ранжирование помогает получить полную информацию об участке и возможность подписания законных имущественных договоров с выпиской из портала ЕГРН.

В своей базовой структуре ВРИ определяет:

  1. Правовой статус земельного участка;
  2. Стоимость надела;
  3. Границы земли;
  4. Требования к постройке зданий на участке.

Приказом Министерства экономического развития № 44 от 04.02.2019 года в Классификатор ВРИ ЗУ были внесены изменения, которые коснулись частных изменений по всем пунктам и редактирования нюансов. Например, была дополнена информация о назначении земельных участков, а из некоторых пунктов о видах ЗУ были удалены чрезмерные уточнения.

Сейчас различают три вида разрешенного использования, все они установлены статьей 37 Градостроительного кодекса РФ:

  1. Основной вид возможно изменять и устанавливать самостоятельно, если это не противоречит законодательству в сфере землепользования. Для оформления необходимо обратиться в систему Росреестр и подать в ЕГРН информацию об изменении ВРИ участка.
  2. Условно разрешенный вид является дополнительным и устанавливается по желанию владельца в рамках гос. услуги. Она предоставляется областным или региональным комитетом по градостроительству. Решение принимается на основе закона землепользования (ПЗЗ) и результатов публичных обсуждений.
  3. Вспомогательный вид не существует самостоятельно, а является лишь дополнением к двум предыдущим. Впоследствии законодательно установить его вместо одного из них также невозможно.

Для изменения ВРИ на не предусмотренный Градостроительным кодексом РФ, необходимо обращаться в специальную комиссию по внесению изменений и правок в ПЗЗ.

Законодательные органы, устанавливающие ВРИ земельных участков в составе населенных пунктов, — это местные муниципалитеты. Они принимают генплан и порядок землепользования, а также правила ведения застройки.

Стоит отметить, что Земельный кодекс РФ также разделяет участки по категориям – более широкой группе, из которой выделяют следующие подвиды:

  1. Сельхозугодий;
  2. Поселений;
  3. Лесного фонда или хозяйства;
  4. Природных территорий;
  5. Спецназначения;
  6. Водного фонда;
  7. Национального запаса.

Если данные категории показывают только общий список ЗУ, то виды разрешенного использования охватывают весь спектр применения земли согласно Государственному классификатору.

Отличия нового и старого классификатора

До 2014 года существовала старая версия классификатора, принятого Федеральным законом от 22.07.10 г., под № 167-ФЗ. Согласно этому документу, возможность на установление ВРИ имели органы власти на местах. А значит, не было общего государственного стандарта по принципу применения земельных участков.

Читайте также:  Изъятие земель лесного фонда у дачников без денежной компенсации

Отсутствовал единый Государственный реестр и это усложняло контроль за земельными наделами и административными сведениями.

Улучшенный классификатор ВРИ ЗУ ввел в использование систему шифров и общего стандарта, а также увеличил эффективность анализа данных.

В соответствии с принятым в 2014 году новым приказом 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» выделяют следующие виды разрешенного использования ЗУ:

  1. Сельскохозяйственное использование (код от 1.1 до 1.18)
  2. Жилая застройка (от 2.0 до 2.7.1)
  3. Общественное использование объектов капитального строительства (код от 3.1 до 3.10.2)
  4. Предпринимательство (от 4.1 до 4.10)
  5. Отдых и рекреация (от 5.1 до 5.5)
  6. Производственная деятельность (от 6.1 до 6.11)
  7. Размещение объектов транспорта (от 7.1 до 7.5)
  8. Обеспечение обороны и безопасности (код от 8.0 до 8.3)
  9. Деятельность по особой охране и изучению природы (от 9.0 до 9.2)
  10. Использование лесов (от 10.1 до 10.4)
  11. Водные объекты (код от 11.0 до 11.2)
  12. Земельные территории общего пользования (от 12.0 до 12.2)
  13. Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство (от 13.1 до 13.3)

По новому документу в разделе Кода 1 обозначены все типы сельскохозяйственных участков. А в новообразованном Коде 13 показаны виды садового хозяйства. При этом крестьянско-фермерское хозяйство не указывается вовсе, а типы жилого строительства стали более упорядочены.

Узнать к какой котегории относится ваш участок, можно закзава официальную выпискиу из Росреестра через портал ЕГРНка, оформив запрос за 15 минут.

Общая структура классификатора (ВРИ)

Условно разрешенные

Как было сказано, условно разрешенный ВРИ – это необязательный пункт, который добавляется по инициативе владельца участка. Этот вид не имеет строгой регламентации, но при этом имеет такую же силу, как и Основной.

Примерами условнгого разрешения могут стать любые виды объектов, но в одной ситуации они будут относиться к Основным, а в другой – к условно-разрешенным. Такое решение принимается на уровне местного муниципалитета.

Среди условно-разрешенных видов выделяют следующие подвиды:

  1. Сверхгабаритные частные жилые дома;
  2. Спортзалы и бассейны;
  3. Медицинские учреждения;
  4. Здания администрации;
  5. Офисные объекты;
  6. Парковочные станции;
  7. Торговые точки.

Для официального присвоения этого вида к участку земли нужно пройти строгую процедуру. Сначала происходит согласование решения с Управлением по землепользованию, далее инициируются публичные слушания. В них участвуют все заинтересованные в рассмотрении лица: жители города, чиновники, представители общественных организаций. И только после суммирования мнений и официального принятия решения земельному наделу меняют статус.

В случае если условия постройки объектов данного вида не соблюдены и официальное согласие на право использования не получено, то такое строительство будет признано незаконным и объект будет подлежать сносу.

Возможные проблемы

Несмотря на то, что процедура установления ВРИ предельно упорядочена, существует ряд недоработок в Классификаторе, к которым стоит проявить внимательность.

Так, например, в нем отсутствует раздел жилых домов, возведенных на месте фермерского землевладения.

В случае похожем на этот, когда в перечне ВРИ нет нужного типа использования, вносится ходатайство об изменениях в правилах землепользования по части градостроительного раздела. Такая процедура занимает пару месяцев и происходит через общественные слушания. В случае согласия статус объекта меняется, а в случае отказа решение оспаривается в судебном порядке.

Важно знать, что изменение статуса ВРИ – необходимая процедура, если участок меняет свое целевое назначение. Не стоит ее избегать, а ином случае есть вероятность привлечения к административной ответственности.

Способы определения по выписке ЕГРН

Определение ВРИ ЗУ происходит тем же образом, как и выделение категорий земельных наделов. Основным методом является получение выписки из портала ЕГРН – Единого Государственного Реестра Недвижимости.

Сделать это можно при помощи сайта Росреестра, заполнив на нем специальную форму, при обращении в кадастровую палату, лично обратившись в МФЦ или воспользовавшись помощью сервиса EGRNka

Информационный портал ЕГРНка.ру предоставляет клиентам удобную систему интерфейса с возможностью просто и без потери времени и денег находить нужные документы.

Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online

Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:

1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».

2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».

Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.

3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки из ЕГРН. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».

Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа.

4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.

Читайте также:  Можно ли строить дом на землях сельхозназначения для садоводства?

После оплаты заказанных документов, запрос на получение выписки ЕГРН будет отправлен в Росреестр. Формирования справки, обычно происходит в течение часа, если на официальном сайте не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.

При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию документа для проверки юридической чистоты онлайн.

До того, как заявка оформлена, вы можете посмотреть, есть ли информация о недвижимости в системе ЕГРН. Можете не беспокоиться, что вы оплатите заявку и получите ответ, что такой информации в базе нет.

Все выписки формируются только через официальную базу Росреестра и подписываются электронно-цифровой подписью. Для заполнения опроса желательно (но не обязательно) знать кадастровый номер ЗУ, также возможно потребуется условный или ранее данный номер.

Вывод

При оформлении земельного участка требуются максимально точные данные о нем. Вид разрешенного использования – это только одна из важнейших законодательных сторон, которая регулирует отношения между владельцем и государством. Кроме того, ВРИ всегда полезно при оценке стоимости земли и роста налогообложения.

Изменение статуса участка происходит только через официальные государственные органы, а неправильное оформление грозит административной ответственностью и штрафами. Именно поэтому важно вовремя получить своевременную выписку ЕГРН и удостовериться в правильности всех данных, а возникающие вопросы решать только в правовом поле.

Акт согласования границ земельного участка

Формирование акта о согласовании границ участка земли происходит тогда, когда собственникам земельных наделов необходимо определить их точные размеры.

Для чего нужен документ

Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.

В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.

Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.

На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон

Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.

В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:

  • право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
  • право на проверку правоустанавливающих бумаг;
  • возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
  • устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
  • проводить собственно согласовывающие мероприятия.

Кто занят в согласовании

К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:

  • владельцы земельных территорий;
  • граждане обладающие правом наследования земли;
  • люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
  • те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.

В отношении каких земель согласование проводится не должно

В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:

  • сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
  • леса и особо охраняемые территории;
  • участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.

Как происходит согласование

Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.

Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.

Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.

В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли. В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.

Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.

Что делать, если одна из сторон не согласна

Ситуации, когда один из владельцев земли не согласен с крайними точками своего участка встречаются не так уж и редко.

Закон предусматривает право на оспаривание в суде определения границ.

Правда для этого необходимо заручиться надежными подтверждающими документами. В результате судебных разбирательств возможно последующее дополнительное уточняющее межевание земель.

Особенности составления акта

Общеприменимого, стандартного бланка акта по согласованию границ земельного участка на сегодняшний день нет, так что писать его можно в произвольной форме. Единственное, что нужно учесть, чтобы последовательность его содержания отвечала определенным стандартам составления подобного рода документации. Это значит, что бланк условно надо поделить на три части:

  1. начало – это название и номер документа;
  2. основной раздел – сведения об участке, границы которого согласовываются;
  3. заключение — принятое решение (согласованы они или нет) и подписи сторон.

Акт допустимо писать вручную, или набирать на компьютере. Для распечатанного документа подходит обычный чистый лист бумаги любого удобного формата (преимущественно используется А4).

Читайте также:  Приватизация земельного участка под частным домом

Документ надо делать в количестве экземпляров, равном участникам процедуры согласования – по одному для каждого заинтересованного лица.

Образец акта согласования границ земельного участка

  1. Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
  2. Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
  3. После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
    • указывается знак, обозначающий размежевание;
    • вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
    • вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
    • подпись собственника соседнего участка.

По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.

  • Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
  • В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.
  • Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка

    “Практика показывает, что именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если вы проводите межевание, в ЕГРН вносятся точные границы вашего участка. Таким образом вы защитите свои права и сведете к минимуму возникновение земельных споров”, – пояснили в Росреестре.

    Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.

    “Ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога”, – добавили в ведомстве.

    Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?

    Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: “Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства”.

    Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ “ФКП Росреестра”.

    Также можно воспользоваться сервисом “Публичная кадастровая карта” (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка “Без координат границ” или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.

    Как уточнить границы участка?

    Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.

    Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.

    Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.

    После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.

    Какие нужны документы?

    Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

    Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

    – ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

    – планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

    – документы по территориальному планированию муниципальных образований;

    – проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

    Как согласовать границы участка с соседями?

    В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.

    Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

    Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.

    Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: