Трещина в стене кирпичного дома: что делать?

Трещины в доме – причины появления, методы устранения

На стене дома в любой момент может появиться трещина и владельцы строения сразу же задаются вопросом, насколько это явление опасно. Специалисты различают два типа трещин – пассивные и активные. И если в первом случае рассматриваемый дефект можно «убрать» своими руками, то во втором придется привлекать к работе профессионалов. Но сначала нужно понять, какие факторы провоцируют появление трещин.

Причины трещин в доме

Считается, что в первые пять лет после постройки дома на стенах в 90% случаев появляются трещины – у специалистов это называется естественной усадкой, которая не представляет никакой опасности. Но бывает и так – дому уже много лет, он вполне обжитый, регулярно ремонтируются все конструкции, а трещины все-таки появились. В чем причина этого явления?

Во-первых, трещины в доме могут появиться из-за допущенных нарушений в технологии возведения самих стен. Например, если перевязка кладки из кирпича велась неправильно.

Во-вторых, рассматриваемое явление на стенах дома может быть вызвано несоблюдением последовательности проведения строительных работ. Например, часто проводят коммуникационные системы (водопровод, канализация) уже после постройки дома – приходится делать обкопку фундамента, что сказывается негативно на его качественных характеристиках.

В-третьих, часто происходит осадка фундамента – например, по причине сжатия грунтов основания или слишком большого давления дома на фундамент. Такое возможно, если строительство фундамента проводилось без предварительных расчетов и проектирования. Самые частые ошибки:

  • при строительстве фундамента геодезические изыскания не проводились, характер грунта не изучался;
  • принятое за основу сопротивление грунта было ошибочным, сильно завышенным;
  • геодезические изыскания на строительной площадке проводились летом – не был просчитан уровень подъема грунтовых вод;
  • была допущена ошибка при выборе типа фундамента – например, вместо столбчатого был проложен линейный;
  • не были произведены расчеты глубины основания фундамента, его толщины – обычно за основу этих параметров берутся данные на прошлых строительных объектах;
  • нарушения технологии укладки песчаной подушки под фундаментом – например, недостаточная толщина слоя или некачественная трамбовка песка.

Обратите внимание: трещины в доме старой постройки могут возникнуть и по причине конструктивных изменений в здании. Часто владельцы обустраивают подпол в непредназначенном для этого фундаменте, а результатом будет смещение/усадка основания фундамента.

Как определить уровень опасности трещин в доме

При обнаружении даже небольшой трещины возникает основной вопрос – опасна ли она? Проверить это достаточно просто – нужно установить контрольный маячок и наблюдать за «поведением» трещины длительное время. Профессионалы такие контрольные маячки ставят специальные – пластинчатые, которые обязаны быть зарегистрированными в надзорных органах. В домашних же условиях, при самостоятельном решении проблемы можно воспользоваться одним из нижеуказанных способов:

  • на трещину наклеить полоску бумаги с указанием даты установки;
  • приготовить гипсовый раствор и положить полоску его на трещину.

А потом остается только ждать и периодически проверять состояние контрольного маячка. Возможно, пройдет несколько месяцев, прежде чем можно будет сделать какие-то выводы – специалисты утверждают, что нужно контролировать трещину на протяжении 8-12 месяцев.

Насколько она опасна, покажет разрыв контрольного маячка – если есть такое явление, то нужно будет применять сложные технические решения для устранения проблемы, если разрыва в маячке нет, то не стоит вообще беспокоиться.

Методы устранения трещин в доме

Разные трещины устраняются определенными способами – нужно сначала определить уровень проблемы.

Обратите внимание: если контрольный маячок показал быстро расширяющуюся трещину, то никакие способы устранения трещин своими руками не помогут – они окажут лишь кратковременный эффект. Обязательно пригласите специалистов для решения проблемы, иначе последствия будут самые страшные – обвал стены или всего строения!

Как устранить трещину в доме с внутренней стороны

Если обнаружены мелкие трещинки на стене внутри дома, то устранить их проще простого. Понадобится только грунтовка и специальная шпаклевочная сетка. Действовать же нужно по нижеприведенной инструкции:

  • очищаем поверхность от стройматериалов, отделки – стена должна получиться идеально чистой;
  • используем грунтовку глубокого проникновения (именно с такой маркировкой!) – покрываем всю очищенную поверхность;
  • приклеиваем шпаклевочную сетку на всю подготовленную поверхность;

Обратите внимание: специальной сеткой необходимо закрыть всю площадь повреждений на стене – не должно выступать за ее пределы даже небольших отрезков трещин.

  • на сетку наносим небольшой слой шпаклевки и оставляем до полного высыхания.

Только после полного высыхания шпаклевочного слоя можно приступать к затирке поверхности и поклейке обоев или других отделочных материалов.

Устранение трещины в доме с наружной стороны стены

В случае появления маленьких трещин снаружи дома, следует действовать по тому же принципу, что и в вышеуказанном варианте. Порядок действий:

  • зачищается место трещины от штукатурки или мусора;
  • наносим слой грунтовки глубокого проникновения и клеем на нее шпаклевочную сетку;
  • накладываем шпаклевку. Но! В случае устранения трещины на наружных стенах целесообразно использовать специальную шпаклевку, армированную – она устойчива к негативному воздействию атмосферных изменений.
Читайте также:  Трещина в стене в квартире: что делать и как заделать

Если же трещины на наружной стороне стен дома пошли не только по штукатурке, но и распространяются на кирпичную кладку, то придется приложить гораздо больше усилий. И в таком случае алгоритм действий будет следующим:

  • со стены полностью счищается штукатурка;
  • к стене прикручивают специальную сетку из металла для штукатурки – делается это с помощью болтов;
  • на сетку накладывают новый слой цементно-песчаного раствора – штукатурка должна полностью соответствовать толщине старого слоя, никаких перепадов быть не должно.

Обратите внимание: металлическая сетка должна покрывать всю поверхность, предназначенную для накладывания нового слоя штукатурки. Таким образом расплываться новая штукатурка не будет, что позволит безупречно нанести и отделочные материалы.

Что делать, если трещина в доме расходится

Такая ситуация означает только одно – необходимо срочно предпринимать кардинальные меры по устранению такой проблемы. Если проигнорировать все рекомендации специалистов, ограничиться лишь вышеописанными вариантами ремонта, то результатом станет обвал всего дома. Но с работой по устранению таких сложных активных трещин может справиться и новичок – главное строго придерживаться следующих указаний:

  1. Вся штукатурка со стены в месте нахождения трещины сбивается – обязательно выдержите расстояние в 50 см с каждой стороны от трещины.
  2. Трещина очищается от раствора и грязи – сделать это можно металлическим шпателем.
  3. Очищенная трещина заливается монтажной пеной.
  4. Крепление металлических пластин, которые будут стягивать трещину, не давая ей дальше распространяться. При этом необходимо учитывать следующие моменты:
  • пластину нужно выбирать из толстого, качественного металла;
  • для получения оптимального результата понадобится стянуть трещину минимум 3 пластинами, а если трещина длинная, то может понадобиться и 4, и 5 металлических пластин;
  • крепятся пластины с помощью саморезов, но с применением дюбелей.

После наложения скрепляющих металлических пластин можно продолжать работу по привычному алгоритму – грунтовка/фиксация армирующей сетки/нанесение новой штукатурки.

Но учтите – такие мероприятия служат временной мерой, так как без специфического образования определить причину появления активных трещин выяснить не получится. Чаще всего в будущем придется проводить коррекционные работы по фундаменту – его либо усиливают/укрепляют, либо приподнимают стены/крышу дома и проводят полную замену основания.

Профилактика появлений трещин в доме

Чтобы не приходилось бороться с трещинами в доме, стоит ознакомиться с профилактикой такого явления.

Во-первых, если только проектируется дом, нужно учитывать несколько моментов:

  • проведение геодезических изысканий должно пройти обязательно – это поможет определить вид почвы, место расположения водоносных слоев, глубину залегания грунтов вод;
  • еще на стадии составления проекта нужно предусмотреть возможность строительства подпола/погреба под домом – это повлечет за собой серьезные конструктивные изменения;
  • обязательно нужно ознакомиться с глубиной промерзания грунта – от этого будет зависеть глубина фундамента.

Во-вторых, при покупке старого дома обращайте внимание на уже имеющиеся стены, пригласите специалистов для оценки их состояния – часто за незначительными размерами трещин скрываются серьезные проблемы в устойчивости/надежности всего строения. Еще один момент – вокруг всего дома должна быть отмостка – это предотвратит попадание влаги в фундамент, а следовательно, послужит профилактикой его разрушения.

В-третьих, при возникшем желании достроить второй этаж к уже обжитому дому стоит проконсультироваться у профессионалов по поводу целесообразности таких действий. Дело в том, что каждый фундамент рассчитан на определенную нагрузку и ее превышение приводит к появлению трещин.

Трещины в доме – это не повод для паники, а всего лишь толчок к действиям. Даже абсолютный новичок в строительном деле справится с вышеописанной работой, но гораздо проще заранее предупредить появление трещин.

Трещина в кирпичной стене дома

Частой проблемой являются щели в доме из кирпича, которые возникают по разным причинам. Правильная заделка трещин в кирпичных стенах позволяет не только внешне замазать потрескавшийся участок на стене, но и предотвратить повторное возникновение проблемы. Щель может образовываться на несущей стенке, что наиболее опасно, особенно в многоэтажном здании.

Почему возникают: главные причины

Если треснула кирпичная стена, то требуется выяснить каковы источники нарушения. Нередко трескается кладка кирпича с лицевой стороны, что может быть связано с неправильно подобранным раствором или декоративной плиткой, нарушенной технологии работы при облицовке фасада здания. Потрескавшиеся кирпичные стены с внешней стороны нередко объясняются переменными климатическими условиями, при которых сильные морозы сменяются жаркими днями, вследствие чего фундамент не выдерживает.

Если вовремя и правильно не отремонтировать и не устранить горизонтальные или вертикальные трещины в кирпичной кладке, то возможен развал всей конструкции.

Постоянные источники

Если лопнула несущая стена из кирпича, то причина может крыться в неправильной усадке многоэтажного здания, что связано с разным давлением по углам здания на фундамент. Такое случается в ситуациях, когда одна стенка полностью глухая из силикатного кирпича, а вторая застекленная. Выделяют и другие постоянные факторы, влияющие на появление трещин:

Дефект в стене может появиться при близком расположении дома к трассе, по которой часто ездит тяжелый транспорт.

  • Внешнее воздействие, при котором откачивают воду, роют котлованы и выполняют другие манипуляции, приводящие к проседанию фундамента.
  • Специфическое влияние грунта пучинистого типа. Когда он замерзает, то отмечается неравномерное поднятие, а при оттаивании фундамент неодинаково со всех сторон усаживается.
  • Механические факторы. Когда уменьшается количество арматуры или отсутствуют деформационные швы и пропуски, то кладочный или облицовочный кирпич трескается.
  • Воздействия динамического типа. К таковым относят работы технического оборудования, которые проводятся вблизи многоэтажных построек. Также возможно появление трещин в кирпичных стенах при близком расположении трассы, по которой регулярно передвигается тяжелый автотранспорт.
Читайте также:  Кто должен ремонтировать подъезд в многоквартирном доме?

Вернуться к оглавлению

Временные

Появление таких трещин в кирпичном доме связано с влиянием таких факторов:

  • естественные деформационные процессы при усадке конструкции по окончании строительства;
  • временная нагрузка на поверхность, расположенную рядом с жильем;
  • отклонения при возведении стен, к примеру, при соединении старого и нового здания, при котором происходит неправильное выполнение кирпичной кладки;
  • износ кирпича при продолжительном использовании в связи с повышенной влажностью.

Вернуться к оглавлению

Насколько опасно?

Если лопнул многоэтажный дом и ремонтные работы не были проведены вовремя, то трещина опасна большим расхождением. Для определения уровня опасности необходимо расположить контрольный фиксатор, наблюдая за состоянием шва. Если самому сложно разобраться с проблемой повреждения кирпичных стен, то вызывают мастера. У специалиста имеются специальные маяки пластинчатого типа, которые регистрируются в органах надзора. При невозможно вызвать мастера выполняют следующие действия:

  • В месте, где кирпич лопается, клеят бумажную полосу, указав дату ее фиксации.
  • Цементным раствором делают небольшую горизонтальную полоску поверх появившейся трещины.

Регулярно проверяют состояние контрольного маячка. Порой оно остается неизменным даже через 2—3 месяца. Для полной оценки состояния кирпичной стены в среднем требуется год. Насколько опасна трещина показывает повреждение контролера. При его разрыве необходимо стянуть стены кирпичного дома, применяя технические решения.

Если контрольный маячок остался невредим, то волноваться не стоит и достаточно будет лишь скрыть дефект, замазав штукатуркой по образовавшимся швам.

Устранение наружных трещин

Такие виды повреждение в кладке случаются нередко и требуют выполнения следующих действий:

Для фиксации наружной трещины используется армированная сетка.

  1. Место, где потрескался кирпич, тщательно чистят от штукатурки и грязи.
  2. Грунтуют стену раствором с глубоким проникновением и приклеивают сетку для шпаклевки.
  3. Накладывают специальную армированную шпаклевку для внешних работ. При выборе обычного материала трещина вскоре может вновь проявиться после нескольких погодных воздействий.

Если пошли глубокие трещины не только на облицовочном кирпиче, но и на кладке, то требуются более радикальные меры. Порой требуется подкреплять фундамент арматурой. Капитальное устранение трещин в кирпичных стенах выполняется следующим образом:

  1. Очищают всю штукатурку и прикрепляют специальную металлическую сетку, которая закрепляется посредством болтов.
  2. Поверх сетки наносят раствор из цемента и песка, при этом слой штукатурки должен быть как предыдущий, чтобы не было перепадов.

Вернуться к оглавлению

Что делать, если появилась трещина во внутренней стене кирпичного дома?

Стяжка при помощи штукатурки

Горизонтальные трещины в кирпичной стене возможно устранить посредством стеклохолста, который наносится по шву. Средство фиксирует образовавшуюся щель, не позволяя ей дальше расходиться. Также можно зашпаклевать треснувший угол, но для начала снимают старую штукатурку. Важно правильно развести строительный материал и нанести необходимый слой, чтобы надежно закрепить и предотвратить расползание трещины.

Повреждение гипсокартона

Если лопаются кирпичи под окнами и образуются волосяные трещины внутри здания, то можно избавиться от дефекта посредством стяжки, которую накладывают в несколько слоев. Если повреждение возникло под гипсокартоном, непосредственно в металлической конструкции, то выполняются следующие работы:

  1. Углубляют трещину под углом 45 градусов с помощью остро наточенного ножа. Делают отверстие, напоминающее канавку.
  2. Образовавшуюся борозду заполняют смесью в малом объеме.
  3. Сверху приклеивают ленту серпянку и выравнивают поверхность.

Вернуться к оглавлению

Как предупредить?

Чтобы не пришлось выполнять ремонт трещин в кирпичных стенах, рекомендуется регулярно проводить профилактические мероприятия. При проектировании жилища учитывают некоторые нюансы, которые в дальнейшем могут повлиять на образование щелей:

  • Обязательно проводят геодезические изыскания для определения типа грунта, места локализации и глубины залегания грунтовых вод.
  • Предусматривают вероятность сооружения погреба под зданием.
  • Знакомятся с глубиной промерзания грунта, что сказывается на планировке и закладывании фундамента.

Если покупается уже готовое жилое здание, то важно обратить внимание на кирпичные стены. При невозможности выполнить оценку самостоятельно, приглашают специалиста. Важно, чтобы вокруг конструкции была выполнена отмостка, которая защищает фундамент от влаги. Эти меры помогут уберечь здание от трещин или не дать уже имеющимся увеличиться в размерах.

Как правильно заделать трещину в стене кирпичного дома?

  1. Особенности
  2. Причины возникновения щелей
  3. Рекомендации по устранению дефектов на кирпичной стене
  4. Способы фиксации трещин
  5. Чем заделывать трещины

Одним из самых популярных материалов для строительства различных объектов является кирпич. Однако этот материал не идеален, а в постройках из него во время их эксплуатации могут возникнуть изъяны и повреждения.

Читайте также:  Затопили соседи: как взыскать деньги за ремонт

Самым распространенным изъяном являются трещины на стене. Исправить такой недостаток не составит большого труда. Для этого нужно выяснить причину возникновения трещины и выбрать необходимый технологический метод для ее устранения.

Особенности

Проявление трещин на стеновых поверхностях из кирпича — это плохой признак. Однако при правильно заложенном фундаменте и правильном выполнении кладки трещины возникать не должны.

Любой видимый изъян сигнализирует о несоблюдении норм возведения или использования и нуждается в незамедлительном исправлении причины его появления. Уровень сложности заделки трещин в стеновых поверхностях зависит от их толщины и глубины (иногда приходится разбирать необходимую область кирпичной кладки).

Заделать трещину можно своими руками, если следовать нашим рекомендациям. Мы поможем вам устранить любые изъяны (например, треснутую поверхность несущей стены).

Причины возникновения щелей

Существует несколько причин, создающих неприятную проблему.

  • Отсутствие либо непригодность связки между блоками. Проявляется в виде вертикальной трещины по всей высоте стены (возникает при сооружении пристройки к существующему зданию или при несоблюдении правильности работ). Избавиться от щели можно только в том случае, если будет сделана предварительная стяжка армированным поясом.
  • Недочеты при закладывании основания здания: заливка фундамента на малую глубину (меньшую, чем уровень грунтового промерзания), применение зернистых или минеральных блоков, использование бетона с плохой прочностью и устойчивостью к морозу. Наружные проявления: щели в областях углов или быстро увеличивающиеся трещины в верхних частях стеновых поверхностей из кирпича.

Избежать этого можно, укрепив периметр фундамента методом создания пояса из бетона.

  • Ошибочное определение качества грунта, из-за чего происходят ошибки при учете нагрузки. Сюда также относится деформация почв в результате вибраций, природных явлений (например, активные грунтовые воды), а также производимых работ поблизости с объектом. Все это приводит к появлению больших трещин по всей поверхности стен.
  • Просадка сооружения на протяжении первого года эксплуатации. Это проявляется в виде небольших и неглубоких щелей, которые в дальнейшем не увеличиваются в размерах. Для их устранения нужно произвести лишь незначительный ремонт.
  • Большая нагрузка на кирпичную кладку. Трещины возникают в областях наибольшего напряжения. Во избежание этого нужно распределить нагрузку равномерно и произвести в необходимых местах стяжку.

Рекомендации по устранению дефектов на кирпичной стене

Для того чтобы заделать трещину в стене кирпичного дома, следует придерживаться простой инструкции:

  • внимательно осмотреть все здание, распознать и устранить очаги возникновения трещин;
  • периодически проверять состояние стеновых поверхностей;
  • при обнаружении малейших трещин нужно незамедлительно сделать всё возможное для предотвращения распространения дефектов;
  • при образовании трещин нужно расчистить необходимую внутреннюю область щелей, а также максимально улучшить взаимодействие с отделочными средствами;
  • после проверки стен и обработки щелей следует замазать обнаруженные полости и сделать наружную изоляцию (или отделку).

До определения причины возникновения изъяна бессмысленно предпринимать что-либо для его исправления.

Кроме того, необходимо проводить постоянную проверку на темп увеличения трещин. Для этого щель необходимо отметить разметками из шпаклевочного состава либо бетонного раствора. Желательные размеры полос – 100×40мм с толщиной слоя менее десяти миллиметров. Также существует и более простой метод с применением бумаги. Проверку на наличие разрывов следует делать каждый день на протяжении пяти недель. При возникновении проблем необходим капитальный ремонт основания сооружения и помощь профессионала.

Стоит помнить, что ширина трещины больше двадцати миллиметров является критичной. В такой ситуации необходимо вспомогательное усиление краев трещин и укрепление кирпичных сооружений. Подверженные разрушению области нуждаются в демонтаже.

Если после проверки вы отметили, что трещина не увеличилась, то можно воспользоваться простым методом заделки щели в кирпичной стене.

Способы фиксации трещин

Стоит помнить, что возникновение вертикальных расщелин шириной от десяти миллиметров является предвестником разрушения стен конструкции. Поэтому произвести ремонт данной трещины цементным раствором без прочной металлической стяжки не получится. В связи с этим существует несколько вариантов ремонта.

  • Вколачивание специальных анкеров из металла в дюбели, вмонтированные по краям трещины.
  • Установка продольных металлических скоб с загибами по краям в заранее проделанные отверстия в стеновых поверхностях (позже их следует замазать цементным раствором). Такой метод является самым легким и надежным при исправлении сквозных щелей с наружной стороны.

  • Упрочнение кладки из кирпича с внутренней стороны особенными скрепляющими соединениями. При монтировании крепежей в поверхность стены их нужно утапливать на большую глубину (больше половины всей толщины стены). Вполне допускается чередовать крепежные элементы. На практике заделка щелей в стеновых поверхностях из кирпича производится после установки фиксирующих конструкций.
  • Использование арматурной сетки рационально при желании усилить всю площадь сооружения, ведь даже тщательный расчет фундамента не гарантирует отсутствие риска усадки. При избрании метода и материала для устранения трещин необходимо учитывать предстоящую наружную отделку. Все детали из металлического материала подвергаются обработке составами против коррозии и маскируются покраской либо замазываются штукатуркой.
Читайте также:  Кто должен ремонтировать межпанельные швы в доме?

Чем заделывать трещины

Составы для замазывания щелей зависят от местонахождения изъянов (изнутри, снаружи дома или даже под окном). Внутри помещения стянуть трещину возможно составом на основе гипса либо смесью извести и цемента. Для наружного монтажа лучше подобрать наиболее устойчивые к влаге материалы (в противном случае – отделка прослужит недолго).

  • Для незначительных трещин (шириной менее пяти миллиметров) подойдет ремонт с помощью раствора из цемента. В ситуациях, когда усадочные микроскопические растрескивания не превышают одного миллиметра, их лучше замазывать эпоксидной смолой.
  • Для дефектов длиной от пяти до десяти миллиметров заделку можно делать составом из цемента и песка в соотношении 1: 2 либо 1: 3. Для достижения пластичной консистенции нужно добавлять воду.
  • Для более проблематичных трещин в стеновых сооружениях из кирпича (а также в конструкциях с прослойкой из воздуха) отличным решением станет пена для монтажа. Такой материал требует обязательной защищенности от солнечных лучей, поэтому после застывания пенообразующие излишки удаляются.

  • Для дефектов различного типа подойдет цементный состав с добавлением полимеров из категории марок М400. Составы пропускаются через мелкую решетку с некрупным зерном песка или столярного клея на основе поливинилацетата и воды. ПВА в таких случаях добавляется избыточно (от одного литра на ведро) и добавляется в состав последним.
  • Для проблемных мест стены (с внутренней либо наружной стороны) можно применять герметик на основе силикона. К достоинствам такого средства можно отнести пластичность и большой срок эксплуатации материала, переносимость к изменениям температуры и влажности, удобство заделывания трещин при помощи монтажного пистолета. Недостатком данного способа являются большие финансовые расходы, поэтому для больших площадей и объемов он не подходит.
  • При необходимости устранения дефектов с внешней стороны и при наличии устаревшего раствора применяются смеси с добавлением крошек из кирпича.

По окончанию ремонта состояние кирпичных поверхностей необходимо тщательно осматривать в течение двух месяцев.

Подробнее о том, как правильно заделать трещину в стене кирпичного дома, вы узнаете из следующего видео.

Статья 175. Специальный счет

Статья 175. Специальный счет

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 175 ЖК РФ

1. Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

2. Владельцем специального счета может быть:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 175 настоящего Кодекса внесены изменения

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 175 настоящего Кодекса внесены изменения

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ в пункт 3 части 2 статьи 175 настоящего Кодекса внесены изменения

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 3.1

3.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 3.2

3.2. Уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 настоящей статьи, обязано представлять владельцу специального счета в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

5. Договор специального счета является бессрочным.

6. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Читайте также:  Залив квартиры

7. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 8

8. В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в настоящей части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ в часть 9 статьи 175 настоящего Кодекса внесены изменения

9. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 настоящей статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 10

10. К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 настоящей статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 11

11. До момента определения нового владельца специального счета по основаниям и в порядке, которые установлены частями 8 и 9 настоящей статьи, лица, являющиеся владельцами специального счета, обеспечивают надлежащее исполнение обязательств в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом для владельцев специального счета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 175 настоящего Кодекса дополнена частью 12

12. Прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи и частью 10 статьи 173 настоящего Кодекса, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Фонд капремонта дома: что лучше спецсчет или региональный оператор?

Право на компенсацию расходов на оплату взносов на капитальный ремонт имеют следующие категории граждан:

Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы; Герои социалистического труда, Герои труда РФ, полные кавалеры ордена трудовой славы; ветераны труда и ветераны военной службы; инвалиды войны, участники Великой отечественной войны и их семьи; лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, признанные инвалидами; несовершеннолетние узники концлагерей; члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; граждане, пострадавшие от политических репрессий; ветераны боевых действий и их семьи; труженики тыла; дети-сироты; граждане, подвергшиеся воздействию радиации, и их семьи.

Читайте также:  Когда будет капитальный ремонт моего дома по адресу

Стоит обратить внимание, что компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Кроме того, в большинстве регионов установлена компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт для пенсионеров:

– достигших возраста 70 лет – в размере 50% (от регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий);

– достигших возраста 80 лет – в размере 100% (от регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий).

Данный перечень может быть расширен по решению субъекта РФ и муниципалитетов.

Так, 72 региона уже приняли закон, предусматривающий предоставление компенсации расходов на уплату взноса. В 13-ти документ находится в стадии разработки.

В текущем году в России предполагается израсходовать на капитальный ремонт 175 миллиардов рублей, отремонтировать 45 тысяч жилых домов.

Всего в региональные программы капремонта включены 745 тысяч домов.

В каждом субъекте создан один регопертор, хотя законодательно и предусмотрена возможность создания нескольких.

Информацию регоператоре в конкретном регионе можно узнать в местной администрации, в том числе не их сайтах. Кроме того, все регоператоры информационно открыты, регулярно в местных СМИ они публикуют информацию о себе и проделанной работе.

Формирование фонда капитального ремонта доступно для всех на счете регионального оператора – на основании решения собственников помещения или если собственниками не принято или не реализовано решение о способе формирования фонда капитального ремонта.

По расходованию средства на специальном счете банк осуществляет перечисление денег только при предоставлении владельцем спецсчета предусмотренных законом документов. То есть, до того, как будут проведены работы и подписаны нужные документы, деньги не будут перечислены со счета банка подрядчику. Также по требованию любого собственника банк предоставит выписку по всем операциям.

Каждый регоператор ведет учет средств, поступающих от собственников и ежеквартально размещает отчет на своем официальном сайте по формам, которые утверждены Минстроем России. Каждый собственник может ознакомиться с отчетом и узнать размер накоплений по его дому выяснить – заимствовались ли деньги его многоквартирного дома на ремонт других домов, размещались ли на депозитах, либо наоборот, на ремонт его дома привлекались кредитные средства.

Жилищным кодексом предусмотрена обязанность по сбору средств на капитальный ремонт.

Капитальный ремонт – очень дорогостоящее мероприятие, оплатить которое разом невозможно. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около полутора миллионов рублей. Замена лифта стоит около двух миллионов. Поэтому здесь есть один выход – копить, причем копить долго.

За распоряжение средств в этом случае будут отвечать собственники. ТСЖ – лишь номинальный владелец счета. За целевое расходование средств со спецсчета отвечает кредитная организация.

Распоряжение средствами на общем счете относится к компетенции общего собрания, конечно в рамках их целевого использования. Кредитная организация на своем уровне также отслеживает, чтобы средства расходовались именно на цели капитального ремонта. Таким образом, за распоряжение средств отвечают все собственники, решение по расходованию средств принимается на собрании собственников дома, которое потом ретранслируется ТСЖ.

Передумать никогда не поздно – собственники в любой момент могут открыть свой спецсчет и перевести накопления на него. Теперь для это нужно половину и еще один голос в пользу принятия решения, а не две трети, как это было раньше.

Владельцем специального счета может быть региональный оператор, ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Физическое лицо (конкретный человек) не может стать владельцем спецсчета.

Специальный счет открывается в рублях.

И в том и в другом случае взносы на капитальный ремонт оплачиваются через квитанции, которые собственники получают ежемесячно. После оплаты квитанции взноса на капремонт, средства попадают либо на спецсчет, либо на счет регоператора, открытый им для формирования фондов капремонта. На эти средства оператор организует и проводит ремонты по утвержденному краткосрочному плану на территории конкретного субъекта.

Общий счет (счет регоператора), безусловно, удобен для собственников домов, которым уже вскоре может потребоваться капитальный ремонт. Региональная программа капитального ремонта устанавливает очередность проведения капремонта во всех многоквартирных домах того или иного региона. Таким образом, дом может быть отремонтирован еще до того, как его жильцы соберут нужную сумму. Программа формируется на основании предложений местных администраций и, конечно, состояния домов. Каждый житель региона может ознакомиться с ней на официальном сайте регионального оператора.

Средства, которые уплачивают собственники регоператору, идут исключительно на проведение капремонтов. Даже содержание регоператора осуществляется за счет средств бюджетов субъектов – ни одна копейка из платежей граждан не будет потрачена ни на что, кроме ремонта.

Читайте также:  Как определяется очередь на капремонт многоквартирных домов?

Что касается спецсчета, его главное преимущество – это возможность самостоятельно управлять содержанием своего дома. Собственники сами решают, как копить и тратить деньги какие работы производить и в какие сроки.

На специальном счете собираются средства собственников одного конкретного дома. Собственники самостоятельно распоряжаются этими средствами – они вправе принять решение о проведении ремонта в более ранние сроки, конечно, при условии, что средств на специальном счете достаточно для финансирования работ или выбраны другие способы финансирования.

При рациональном подходе и ответственном отношении всех жильцов формирование фонда на специальных счетах дает заметный результат даже в течение небольшого срока. Есть примеры, когда жильцы менее чем за год собирают нужную сумму и проводят капремонт в своем доме.

Например, собственники многоквартирного дома (79 квартир) в Чите капитальный ремонт в 2015 году проводили самостоятельно, открыв годом ранее спецсчет. “Как только вышел закон о капитальном ремонте, мы обратились к жильцам с предложением открыть спецсчет и копить на ремонт самостоятельно. Поначалу люди платили мало. Обзванивала все квартиры, развешивала объявления в подъездах, проводила собрания. Накопили определенную сумму и решили закрыть самый проблемный вопрос – заменить гнилые трубы горячего водоснабжения в подвале. Нашли компанию, которая все быстро сделала”, – рассказала жительница дома.

“Теперь, – добавила она, – планируем заменить теплоузел, проект уже есть. Еще нам необходимо отремонтировать лифты – через два года они встанут. И в этой части нужна поддержка государства, ведь даже при стопроцентной собираемости копить на них придется десять лет”.

Даже если граждане занимаются формированием фонда самостоятельно, они всегда могут обратиться консультационной поддержкой к регоператору. Так, в Астраханской области люди активно проводят капитальный ремонт за счет взносов собственников, аккумулирующихся на специальных счетах. Граждане спрашивают у регоператора, как оформить документы, какие требования предъявлять подрядчикам, как правильно составить и оформить договоры с подрядными организациями.

Чаще всего на собранные деньги собственники меняют оконные блоки в подъездах, ремонтируют сами подъезды.

Но есть случаи, когда собственники желают провести более масштабные работы – отремонтировать систему водоснабжения, электроснабжения, кровли, отмостки здания. При недостаточном объеме средств на специальных счетах, собственники принимают решение об утверждении иных источников финансирования: взносы в ТСЖ, в УК, собственные средства.

Размер взноса на капремонт в Астраханской области составляет 4 рубля с 1 квадратного метра площади помещения. Так, например, в многоквартирном доме из 99 квартир общей площадью 5345,7 квадратных метров был провел капитальный ремонт кровли, стоимость 450 тысяч рублей. Собственники помещений этого дома накапливали денежные средства на своем специальном счете на ремонт кровли в течение года, с ноября 2014 года.

Существуют два способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома: на специальном счете или на счете (счетах) регионального оператора.

Для того чтобы оформить спецсчет на дом, собственники должны принять соответствующее решение на общем собрании. Там же им нужно определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть меньше минимального размера взноса, установленного в субъекте, владельца специального счета, и кредитную организацию, в которой он будет открыт. При этом важно, чтобы кредитная организация соответствовала требованиям по надежности, предусмотренных в жилищном кодексе.

Собственники квартир в каждом доме самостоятельно принимают решение – как копить деньги на капитальный ремонт, причем Минстрой России рекомендует открыть спецсчет своего дома. Так вы сможете самостоятельно принимать решение – как собирать и тратить деньги. Но, если жильцы не хотят участвовать в управлении собственным домом, государство берет организационную часть на себя. Деньги будут перечисляться на счет регионального оператора, который отвечает за ремонт домов в регионе.

Перечень работ по капитальному ремонту установлен Жилищным кодексом и включает ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада и ремонт фундамента многоквартирного дома. Могут выполняться как отдельные виды работ, так и комплексный ремонт.

Собственники могут принять решение увеличить размер взноса и, таким образом, расширить перечень работ, который можно провести по капитальному ремонту, в том числе, повышая энергоэффективность дома и, таким образом, снижая свои расходы на коммунальные ресурсы.

Создание спецсчета капитального ремонта для МКД

Сейчас все больше жильцов многоквартирных домов хотят выйти из фонда капитального ремонта региональных операторов и создать для каждого отдельного МКД специальный счет, чтобы иметь возможность управлять своими денежными средствами по собственному усмотрению и контролировать процесс проведения капремонта. Поэтому многие управляющие компании интересуются алгоритмом действий и законными основаниями для осуществления этой задачи.

Формирование специального счета

Согласно ст.170 Жилищного кодекса, формироваться фонд капитального ремонта МКД может:

  • на специальном счете
  • на счете регионального оператора
Читайте также:  Что делать если промерзает стена в квартире?

Изначально фонды капремонта создаются на счетах региональных операторов (Приказ Минстроя РФ №41/пр от 07.02.2014 г.), поэтому от жильцов МКД никаких действий для этого не требуется. Но чтобы сменить фонд капитального ремонта, необходимо путем проведения общего собрания собственников помещений в МКД и принятия соответствующего решения выбрать способ накопления денежных средств на специальном счете. Решение будет утверждено, если за него проголосует не менее 2/3 участников общего собрания жильцов дома согласно п.1.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ.

Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:

  • сумму ежемесячного взноса
  • список услуг и/или работ
  • сроки проведения
  • владельца специального счета
  • банк, в котором будет открыт специальный счет

Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы. В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ. Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.

Преимущества специальных счетов

Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:

  • разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
  • любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
  • в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
  • денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
  • на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
  • денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.

Как поменять способ формирования фонда капитального ремонта

Если жильцы МКД не довольны способом формирования фонда капремонта, то они могут изменить его в любое время на основании решения проведенного собрания. Если жильцы решили перевести свои денежные средства на специальный счет, то их решение в пятидневный срок необходимо отправить региональному оператору.

Но решение это вступит в законную силу только по прошествии 2 лет согласно ч.5 ст.173 ЖК РФ. А до этого момента оплата по-прежнему будет поступать на счет регионального оператора. Однако по усмотрению регионов этот период может быть уменьшен. Например, Мосгордума приняла поправки к закону, которые сокращают период перевода денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета с 2 лет до 3 месяцев.

Главным условием для перевода денежных накоплений со счетов региональных операторов на спецсчета выступает отсутствие задолженностей собственников помещений в МКД за капитальный ремонт, а также непогашенных кредитов и займов.

В целом же алгоритм перехода на специальные счета выглядит следующим образом:

  1. Жильцы МКД инициируют и проводят общее собрание, на котором решением не менее 2/3 голосов выбирают способ перевода денежных накоплений на проведение капитального ремонта со счетов региональных операторов на спецсчет.
  2. Этим же решением выбирается банк, где открывается спецсчет, сумма ежемесячных взносов, перечень работ/услуг и сроки проведения капремонта.
  3. В качестве владельца счета избирается управляющая компания, которая осуществляет деятельность по управлению этим домом.
  4. Утвержденное решение и протокол ОСС отправляется в адрес регионального оператора в течение 5 дней с момента принятия этого решения.
  5. В эти же сроки необходимо уведомить ГЖИ о создании спецсчета, назначении управляющей компании в качестве его владельца и переводе денежных средств на него.
  6. Ждете 2 года или меньшего периода, оговоренного в региональном законодательстве, для вступления в законную силу решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Переход на специальный счет по капитальному ремонту: противодействие регионального оператора собственникам и механизмы борьбы с ним

Многие собственники стремятся формировать фонд капитального ремонта не в общем котле, а на специальном счете. Особенно это актуально для собственников новых домов, поскольку региональная программа капитального ремонта предполагает проведение самого ремонта в них очень нескоро. И здесь мы часто сталкиваемся на противодействие регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который под надуманными предлогами отказывается принимать и регистрировать протоколы общих собраний о переходе на спецсчет.

Причины противодействия регионального оператора

В 2020 году в большей части регионов страны был введен мораторий на оплату взносов на капитальный ремонт. Его продолжительность составила три месяца, апрель, май и июнь 2020 года. Таким образом, региональная программа капитального ремонта недофинансирована примерно на четверть. Отсутствие денег влияет на реализацию программы проведения капитальных ремонтов: их приходится секвестрировать, в итоге люди недополучают те работы, которые фактически уже были ими оплачены.

Читайте также:  Что делать если промерзает стена в квартире?

Несмотря на то, что учредителем регионального оператора является субъект РФ (п. 1 ст. 178 ЖК РФ), а субъект РФ несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах (п. 6 ст. 178 ЖК РФ), фактически региональные власти не компенсируют региональным оператором период моратория.

С 1 января 2021 года произошло повышение платы за капитальный ремонт. И если в Москве рост был не очень значительный (было 18,86 р., стало 19,52 р., т.е. +3,5%), то в регионах ситуация хуже. Например, в Пензенской области плата за капитальный ремонт с начала года выросла с 7,5 р. до 9,5 р. (прирост почти что 30%).

В отдельных регионах рост существенно ниже, примерно на величину инфляции. Например,
– Башкирия: было 6,90 р. – стало 7,18 р.;
– Ярославская область: было 4,46 р. – стало 4,8 р.;
– Новосибирская область: было 7,72 р. – стало 8,03 р.;
– Приморский край: было 8,10 – стало 8,45 р.

Те регионы, где рост является необъяснимым и взрывным (как в Пензенской области) пытаются компенсировать резким повышением платы выпадающий недосбор за период моратория, поскольку субвенций из регионального бюджета не предвидится. В такой ситуации региональные операторы пытаются изыскивать любые способы для аккумулирования дополнительных ресурсов, чтобы региональная программа капитального ремонта не была сорвана.

Когда собственники принимают решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и доставляют в установленном порядке копию протокола общего собрания с решениями региональному оператору, последний отказывает в регистрации протокола по причине неких замечаний к оформлению данного документа. При таком подходе придраться к протоколу общего собрания можно по любому поводу и это становится распространенной практикой, прежде всего, в отношении новостроек, которые формируют основной приток денежных средств для финансирования региональной программы капитального ремонта.

Например, в одном из писем регионального оператора в январе 2021 года мы получили следующие замечания:
«- К****н., расписавшаяся как член счетной комиссии общего собрания, согласно решению, принятому по Вопросу № 2 повестки дня общего собрания, не наделен такими полномочиями, т. к. согласно приложенным Бюллетеням голосования, собственникам его кандидатура не предлагалась;
– общее оформление представленного пакета документов не отвечает требованиям пункта 21 части II Требований».

На основании этих замечаний региональный оператор возвращает заявителю направленный протокол. Поскольку региональный оператор отказывается регистрировать протокол общего собрания – решение собственников о смене способа формирования фонда капитального ремонта считается нереализованным.

Почему действия регионального оператора незаконны

Порядок смены способа формирования фонда капитального ремонта МКД регулируется федеральным и региональным законодательством.

ветствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с п. 4 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ данные решения принимаются не менее, чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
В соответствии с п. 1 ст. 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 ст. 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Читайте также:  Залив квартиры

Никаких дополнительных действий от заявителя (собственников или управляющей организации как владельца специального счета), кроме «направления» протокола, действующим законодательством не предусмотрено.

Из системного толкования норм федерального и регионального законодательства следует исключительно уведомительный порядок и характер сообщения региональному оператору о принятых решениях. В законе сказано лишь про обязанность уполномоченных лиц направить в адрес регионального оператора копии протокола общего собрания.

Исходя из этого, региональный оператор должен по умолчанию принять протокол и уведомить заявителя о том, что с даты направления документов многоквартирные дома переведены на специальные счета по капитальному ремонту (с вступлением решения в силу через год).

Однако чаще всего, вместо осуществления данных действия региональный оператор считает для себя необходимым брать некие полномочия по анализу правильности оформления протоколов, хотя данные полномочия не следуют из нормативных актов, регулирующих деятельность регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Таким образом, решения собственников, оформленные протоколом, являются обязательными к выполнению региональным оператором (пока протокол не будет оспорен и в суде не будет доказано иное).

Вне зависимости от ошибок правильности оформления протоколов, принятые решения должны исполняться региональным оператором в силу п. 1 ст. 46 ЖК РФ, а также п. 1 ст. 183.1 ГК РФ. У регионального оператора прямо отсутствуют какие-либо полномочия, проводить некую оценку и правильность оформления отдельных частей протоколов общих собраний.

Чаще всего, данная деятельность также не предусмотрена уставом регионального оператора. И фактически такие действия регионального оператора являются внеправовой неуставной деятельностью и злоупотреблением служебными полномочиями.

О том, что действия регионального оператора, отказывающему в переходе на спецсчет, являются незаконными, говорит и судебная практика.
В решении по делу № А14-17412/2019 суд указал, что возражения фонда капитального ремонта относительно заявленных требований сводятся к замечаниям по оформлению протокола общего собрания собственников многоквартирного дома подлежат отклонению судом, так как, учитывая заявительный характер смены порядка формирования фонда капитального ремонта и в силу частей 5, 7 статьи 173 ЖК РФ, протокол № 2 общего собрания собственников помещений от 01.09.2018 является основанием для регионального оператора перечислить денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет, а также передать документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта.
Суд также указал, что государственный орган по контролю в сфере жилищных отношений обязан руководствоваться при принятии решений, прежде всего, интересами собственников помещений и не должен чинить им препятствия в реализации выбранного способа аккумулирования их денежных средств на специальном счете.

В решении по делу № А47-13265/2016 суд указал, что не осуществление заинтересованным лицом в отношении требования общества установленной процедуры принятия решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора нарушило право общества на управление денежными средствами собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем управляющая компания не имела возможности реализовать волеизъявление собственников жилья на изменение формирования фонда капитального ремонта.

В решении по делу № А53-20701/2019 суд указал, что денежные средства фонда капитального ремонта принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме и не могут быть присвоены региональным оператором или любыми другими лицами, в том числе собственниками помещений в другом многоквартирном доме. Региональный оператор или владелец специального счета вправе лишь контролировать начисление и уплату взносов в фонд и распоряжаться средствами фонда капитального ремонта с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие протокола собственников многоквартирного дома также влечет обязанность фонда передать все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта.

Аналогичные вывод суд делает в решениях по делу № А53-20701/2019, № А04-3518/2019, № А43-40794/2019, № А40-180214/2018.

Что делать собственникам, если их протокол о переходе на спецсчет не принят

Необходимо реализовать два направления работы с региональным оператором.
Первое. Судебная защита нарушенных прав. Поскольку региональный оператор является органом с публично-правовыми полномочиями, его незаконные действия подлежат оспариванию в порядке ст. 199 АПК РФ.
Второе. Поскольку у регионального оператора нет полномочий для неисполнения решений общего собрания, неправомерный отказ в регистрации протоколов является злоупотреблением полномочиями и самоуправством руководителя регионального оператора. В таком случае мотивированная жалоба в прокуратуру со ссылками на нормы действующего законодательства позволит помочь региональному оператору объективно взглянуть на свои действия и устранить допущенные нарушения во внесудебном порядке.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: