Регистрация недвижимости с 1 января 2018 года

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) “О государственной регистрации недвижимости”.Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017) “Об актах гражданского состояния” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

8. Положения настоящего Федерального закона не применяются к государственному учету и государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, участки недр.

Статья 2. Правовая основа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

1. Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – орган нормативно-правового регулирования).

Сделки с недвижимостью в РФ. Законы и процедуры

Купля продажа квартиры 2018-2019 году происходит в рамках ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости». Этот закон вступил в силу 02.01.2017 года. Отдельные положения этого закона, вступают в силу с 01.01.2020 года и касаются компенсации за утрату права, зарегистрированного в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости)

статья обновлена и актуальна на 2019 г

Содержание статьи подробное:

Купля продажа квартиры 2019

Единственным регистратором недвижимости и сделок с ней является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.
Подать документы в Росреестр можно через посредника — МФЦ.

ВНИМАНИЕ!
Покупка строящегося объекта ( квартиры в многоквартирном доме, таунхауса, коттеджа) недвижимости юридически не является сделкой купли-продажи.
Ведь объекта еще физически не существует.
«Покупка» строящегося объекта юридически является — участием в долевом строительстве на свой страх и риск.
Хотя ФЗ-214 «О долевом строительстве» серьёзно защищает право требования дольщика к застройщику и Договор участия в долевом строительстве подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Основные требования к оформлению купли-продажи квартир в 2018 году.

  1. Письменная форма сделки:
Читайте также:  Что такое капитальное строение?

Купля продажа квартиры в 2019 году и ее оформление происходит в письменной форме, иначе признается ничтожной. Некоторые сделки требуют обязательного удостоверения договора купли-продажи нотариусом (см. ниже)

Договор купли-продажи участники сделки могут составить самостоятельно, если нет обязательного требования нотариального удостоверения. Прочтите новую статью об изменениях закона 01.05.2019 г

На сайте есть шаблоны договоров и видеоконсультации по самостоятельному составлению договоров.

2. Регистрация договора купли-продажи:

Договор купли-продажи квартиры не подлежит государственной регистрации( с 2013 года)

3. Регистрация перехода права:

Переход права собственности от продавца к покупателю подлежит обязательной государственной регистрации, о чем вносится запись в ЕГРН

4. Регистрация права собственности:

Право собственности подлежит обязательной регистрации, о чем вносится запись в ЕГРН.

5. ЕГРН:

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) ведет РОСРЕЕСТР — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.С 02.01.2017 г реестр объектов недвижимости и прав на них ведется в электронном виде.

6. Заявления в Росреестр:

Подать заявление в Росреестр можно через МФЦ — многофункциональные центры «Мои документы» независимо от места нахождения объекта недвижимости.
Росреестр закрывает свои офисы приема-выдачи документов.

7. Подтверждение права собственности:

Свидетельство о государственной регистрации права собственности теперь не выдается.Единственным доказательством зарегистрированного права является наличие записи об этом в ЕГРН, поэтому после регистрации права собственности новому правообладателю будет выдана выписка из ЕГРН, содержащая полные и достоверные сведения об объекте недвижимости, зарегистрированных правах и ограничениях прав.

8. Заявление в Росреестр в электронном виде:

Заявление о государственной регистрации недвижимости можно подать в электронном виде. Для этого нужно иметь ЭЦП — электронную цифровую подпись. Договор купли-продажи, поданный в электронном виде не будет иметь физической регистрационной записи, а только цифровую.
Если у вас нет ЭЦП услугу подачи документов в Росреестр в электронном виде вам может оказать нотариус или ипотечный центр Сбербанка.

9. Сроки обработки заявлений:

Сроки регистрации перехода права от 2 до 10 рабочих дней. Подробнее здесь.

10. Государственная пошлина за регистрацию права собственности:

Государственная пошлина за регистрацию права собственности — 2000 рублей. Оплачивается покупателем.

Государственная пошлина за регистрацию переход права не уплачивается.

11. Особенности сделок с несовершеннолетними и недееспособными:

Для продажи недвижимости принадлежащей несовершеннолетним или совершеннолетним недееспособным необходимо разрешение органов опеки и попечительства.

12. Особенности купли-продажи долей в праве и комнат в коммунальных квартирах:

Для продажи долей в праве собственности или комнаты в коммунальной квартире — необходимо уведомить других собственников о продаже с указанием условий сделки.

Кадастровый учет недвижимости

Объект недвижимости должен состоять на кадастровом учете и иметь кадастровый номер!
Регистрация прав на объект недвижимости — вторична. Кадастровый учет — первичен.
Кадастровые документы для Росреестра готовят теперь сертифицированные специалисты — кадастровые инженеры. Список специалистов есть на официальном сайте Росреестра.

Прочтите полезную статью:

Купля продажа квартиры 2018
Договор купли продажи квартиры 2018

Основанием для регистрации перехода прав является Договор купли-продажи, Акт приема-передачи и заявление правообладателя.

С 02.01.2017 года некоторые договоры купли-продажи подлежат обязательному удостоверению у нотариуса , а именно:

  • отчуждение долевой собственности
  • отчуждение недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним или недееспособным
  • приобретение недвижимости супругами в долевую собственность или необходим брачный договор

Все другие договоры купли-продажи составляются в простой письменной форме. Образцы/шаблоны документов здесь

Купля продажа квартиры 2018. Практические пособия

Конечно невозможно рассказать обо всех нюансах купли-продажи квартиры в одной статье, ведь каждая сделка уникальна и в ней разные условия и обстоятельства.

Подробные разъяснения, с детальными комментариями по процедуре оформления купли-продажи квартир в соответствии с требованиями ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», вы можете получить в практических пособиях по сделкам с недвижимостью

Новый административный регламент Росреестра

Порядок работы с заявителями при оказании государственной услуги по регистрации недвижимости прописан в новом регламенте. Читайте:

Компенсация за утрату прав с 01.01.2020

ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости»

Статья 66, часть 4
При компенсации Российской Федерацией ущерба, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи, орган регистрации прав имеет право регрессного требования в размере возмещенных Российской Федерацией сумм:1) к органу государственной власти или органу местного самоуправления, если такие убытки возникли в результате признания судом незаконным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления;2) к лицу, выполнившему кадастровые работы, если такие убытки возникли в результате реестровой ошибки и предоставления этим лицом недостоверных данных и документов для внесения записи об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. Данное требование не может быть обращено к юридическому лицу или физическому лицу, заключившим договор о проведении кадастровых работ с лицом, выполнившим кадастровые работы;3) к иному физическому лицу или юридическому лицу, незаконные действия которых привели к возникновению таких убытков.

Статья 68. Компенсация за утрату права, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости
1. Физическое лицо — собственник единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, имеет право на выплату за счет казны Российской Федерации однократной компенсации за утрату права собственности на такое жилое помещение (далее — однократная компенсация).
2. Однократная компенсация лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, производится в сумме, установленной вступившим в законную силу решением суда о возмещении данным лицам третьими лицами вреда, причиненного в результате утраты указанного в части 1 настоящей статьи имущества, если в соответствии с этим решением суда взыскание по исполнительному документу прекращено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в случае:1) смерти должника-гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;2) внесения записи об исключении юридического лица (должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.
3. Однократная компенсация указанным в части 1 настоящей статьи лицам не может превышать один миллион рублей.
4. Российская Федерация в лице органа регистрации прав имеет право регрессного требования в размере возмещенных Российской Федерацией в соответствии с настоящей статьей сумм.

Изменения в ФЗ № 218 о государственной регистрации в 2018 году

В ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было внесено немало изменений, касающихся всех граждан. О них и пойдет речь в данном материале.

Читайте также:  Предоставление земельных участков многодетным семьям в Москве

Начнем с того, что интересует автолюбителей — машино-местах в паркинге. Согласно последним изменениям, машино-место стало полноправным объектом недвижимости, которое можно продавать, завещать, сдавать и распоряжаться иным образом. Ранее машино-место считалось частью общедомового имущества и могло находиться только в долевой собственности граждан.

Если вы являетесь собственником доли, вы можете выделить ее в натуре. Для этого потребуется определить границы машино-места в паркинге, а затем поставить его на кадастровый учет. Если вы не знакомы со всеми юридическими тонкостями данных процедур, вы можете воспользоваться помощью юриста по недвижимости.

Важно! С 2017 года вы можете поставить недвижимость на кадастровый учет и провести регистрацию прав собственности на недвижимость одновременно в Росреестре. Это изменение позволит гражданам сэкономить немало сил и времени.

Еще одно изменение касается места подачи заявления на регистрацию прав на недвижимость. Если ранее это можно было сделать в подразделении по месту расположения недвижимого объекта, то теперь гражданин вправе обратиться с бумагами в любое отделение Росреестра, Кадастровой палаты или МФЦ. Отказ сотрудников в приеме документов недопустим.

Можно отметить, что изменения в законе о госрегистрации недвижимости предполагают, что лицо может направить соответствующие бумаги:

  • лично;
  • по почте;
  • через электронные порталы госуслуг или Росреестра.

Изменения в ФЗ № 218 , касающиеся процедуры регистрации

Изменения в регистрации недвижимости касаются и процедурных моментов. Так, представители Росреестра или МФЦ могут отказать обратившемуся в предоставлении услуги, или лицо не предъявило удостоверяющих личность документов, в частности, паспорт.

Изменению подверглись также основания, по которым все поданные бумаги могут быть возвращены заявителю. Например, добавились следующие основания:

  • электронное заявление не соответствует установленным стандартам;
  • в бумажном заявлении присутствуют зачеркивания, исправления, либо сам документ поврежден;
  • в заявлении отсутствует подпись обратившегося лица.

Как было сказано ранее, теперь граждане могут одновременно поставить недвижимость на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на нее. В каких же случаях это возможно?

  1. Постройка нового жилья, выдел долей.
  2. Прекращение существования недвижимого имущества, сведения о котором находятся в реестре.
  3. Появление или прекращение части недвижимых активов с ограничением прав или обременением.

Кадастровый учет оформляется без одновременной госрегистрации, если:

  1. У субъекта есть разрешение на ввод в эксплуатацию недвижимого объекта.
  2. 2.Недвижимый объект, не зарегистрированный официально, прекратил свое существование.
  3. Гражданину нужно уточнить характеристики недвижимого объекта.

Важно! Возможны ситуации, когда кадастровый учет и госрегистрацию нужно проводить раздельно. О таких случаях вы можете узнать на консультации у специалистов общественной организации «Правовой Петербург».

Новые сроки регистрации недвижимости

Изменения коснулись также сроков регистрации прав на недвижимость. Новые сроки таковы:

  • 7 суток, если заявление подается в Росреестр;
  • 9 суток, если заявление подается в МФЦ;
  • 10 суток, если требуется провести госрегистрацию и кадастровый учет, и заявление подано в регистрирующий орган;
  • 12 суток, если требуется провести госрегистрацию и кадастровый учет, и заявление подано в МФЦ.

Для кадастрового учета:

  • 5 суток, если заявление подавалось в Росреестр;
  • 7 суток, если заявление подавалось в МФЦ;

Во всех случаях речь идет о рабочих, а не календарных днях.

Кроме того, изменения есть и в сроках госрегистрации ипотечных договоров на землю, машино-места и нежилые объекты. Новые сроки таковы:

  • 7 суток, если заявление подается в Росреестр;
  • 3 суток, если документы удостоверены нотариусом;
  • 1 сутки, если документы в электронном виде.
Читайте также:  Депозит нотариуса при сделках с недвижимостью

Напомним, что ранее срок предоставления регистрационных услуг по ипотеке указанных выше объектов достигал 15 суток.

Что касается регистрации ипотеки жилья, то срок остался прежним — 5 суток. Если гражданин решил обратиться в МФЦ, то этот срок увеличивается на 2 дня.

Изменение в ФЗ № 218 — Росреестр получил больше прав

Есть еще одно интересное изменение в ФЗ № 218, о котором следует знать всем владельцам недвижимости. По новым правилам, Росреестр может вносить данные в свой реестр без участия собственника, если к нему поступит соответствующая информация.

Например, нотариус может сообщить о выдаче наследственного свидетельства на недвижимый актив, судебный орган — о наложении ареста. Путем межведомственного обмена информацией Росреестр сможет довольно оперативно корректировать свои данные.

Важно! Изменив соответствующую информацию в реестре, Росреестр должен уведомить об этом собственника имущества.

Изменения в регистрации недвижимости с 2018 года: основания приостановления госрегистрации

В обновленном законе расширен перечень оснований для приостановки кадастрового и государственного учета. Всего в нем насчитывается 55 оснований. К примеру, появились основания для приостановки кадастрового и государственного учета в отношении машино-места. Одним из оснований является несоответствие размера машино-места установленным стандартам площади.

По другим, не перечисленным в Законе причинам, регистрация не может быть приостановлена.

Вместе с тем, возможна временная приостановка учета и регистрации. Их сроки составляют:

  • 3 месяца, если инициатива исходила от Росреестра;
  • 6 месяцев, если инициатива исходила от физлица (приостановка по его желанию возможна только раз).

Важно! Обо всех основаниях приостановки регистрации и учета вы можете узнать на приеме у адвоката по недвижимости.

Хотите получить более развернутую информацию? Звоните нам по телефону +7(812)603-72-21, или пишите на страницу «Консультация юриста онлайн».

Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию

4zeva / Depositphotos.com

В Госдуму внесен проект федерального закона “Об основных документах, удостоверяющих личность”. Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.

Остановимся на ключевых моментах инициативы.

Четкая терминология

Несмотря на то, что во многих правовых актах упоминается понятие “документ, удостоверяющий личность”, его определение действующее законодательство не предусматривает. Часто под этим термином подразумевается не любой документ, содержащий идентифицирующие конкретное лицо сведения, а именно паспорт как основной документ каждого гражданина. Например, в таком значении этот термин рассматривается в отдельных нормах КоАП (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).

В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие “документ, удостоверяющий личность”. Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия “уполномоченные государственные органы” (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).

Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

  • законности;
  • обязательности;
  • соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  • равенства всех перед законом;
  • недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
  • доступности.

Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

  • удостоверение личности гражданина РФ;
  • паспорт гражданина РФ;
  • заграничный паспорт гражданина РФ;
  • дипломатический паспорт РФ;
  • служебный паспорт РФ;
  • свидетельство на возвращение;
  • свидетельство о рождении;
  • временное удостоверение личности гражданина;
  • удостоверение личности военнослужащего РФ.

Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.

Читайте также:  Наследство может быть принято в течение…

Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Некоторые новеллы законопроекта

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность

Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: “В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю”. Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).

1 С текстом законопроекта № 845287-7 “Об основных документах, удостоверяющих личность” и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Код Наименование документа
03 Свидетельство о рождении
07 Военный билет
08 Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
10 Паспорт иностранного гражданина
11 Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу
12 Вид на жительство в РФ
13 Удостоверение беженца
14 Временное удостоверение личности гражданина РФ
15 Разрешение на временное проживание в РФ
19 Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ
21 Паспорт гражданина РФ
22 Загранпаспорт гражданина РФ
23 Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства
24 Удостоверение личности военнослужащего РФ
27 Военный билет офицера запаса
91 Иные документы*
Читайте также:  Чем апартаменты отличаются от квартиры по статусу?

Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:

Наименование документа Код
Паспорт гражданина Российской Федерации ПАСПОРТ РОССИИ
Паспорт гражданина СССР ПАСПОРТ
Загранпаспорт гражданина Российской Федерации ЗГПАСПОРТ РФ
Свидетельство о рождении СВИД О РОЖД
Удостоверение личности офицера (военнослужащего) УДОСТ ОФИЦЕРА
Справка об освобождении из места лишения свободы СПРАВКА ОБ ОСВ
Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) ВОЕННЫЙ БИЛЕТ
Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации ДИППАСПОРТ РФ
Служебный паспорт СЛУЖ ПАСПОРТ
Паспорт иностранного гражданина ИНПАСПОРТ
Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем по существу СВИД БЕЖЕНЦА
Вид на жительство ВИД НА ЖИТЕЛЬ
Удостоверение беженца в Российской Федерации УДОСТ БЕЖЕНЦА
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) ВРЕМ УДОСТ
Удостоверение личности моряка, паспорт моряка ПАСПОРТ МОРЯКА
Военный билет офицера запаса ВОЕН БИЛЕТ ОЗ
Иные документы, выдаваемые органами МВД России ПРОЧЕЕ

Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

  • в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
  • в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
  • в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
  • в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
  • в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

  • внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
  • свидетельство о рождении;
  • общегражданский заграничный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
  • специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
  • паспорт моряка;
  • справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

  • внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
  • вид на жительство в РФ;
  • удостоверение на временное проживание;
  • удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

  • справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
  • налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
  • отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
  • декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

  • анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
  • заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
  • запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Основные документы и требования к ним

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

  • паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
  • паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
  • паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

  • отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
  • степени сохранности и читаемости паспорта.
Читайте также:  Полнородные и неполнородные братья и сестры - это

Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.

Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:

  • удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
  • свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
  • военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
  • военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
  • справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

  • паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
  • дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
  • паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
  • разрешением на временное проживание на территории РФ;
  • видом на жительство в РФ;
  • удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

  • подтверждение права управления ТС;
  • подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Документы, не удостоверяющие личность

Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:

  • студенческие билеты и зачётные книжки;
  • пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
  • трудовые книжки;
  • загранпаспорта;
  • свидетельства о браке и о расторжении брака;
  • профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.

Не могут служить удостоверением личности также:

  • копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
  • справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.

Назначение кодов

Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.

Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.

В соответствии с Указом президента РФ от 13 марта 1997 года “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации” основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.

Основным документом, удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста, является свидетельство о рождении – свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния – факта рождения ребёнка.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.

Читайте также:  Завещательное распоряжение по вкладу в Сбербанке

Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.

Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилию, имя, отчество, дату рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В бланке удостоверения предусматриваются графы, в которые вносятся сведения о разрешении ношения личного оружия, перерегистрации удостоверения, а также особые отметки (о прохождении дактилоскопической регистрации, группе крови и т.д.).

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.

В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями), документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются также военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ, справка для граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.

Справка установленной формы выдается гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в выборах и референдумах. Форма справки определена совместно министерством юстиции, МВД, ФСБ и министерством обороны РФ (утверждена 25 сентября 2003 года совместным распоряжением соответствующих министров).

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, паспорт гражданина РФ заменяет документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ.

Согласно Федеральному закону “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15 августа 1996 года в действующей редакции, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.

Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года “Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации” и от 18 ноября 2005 года “Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Документы, удостоверяющие личность

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие “удостоверение личности” в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос – какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, и в него входят:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

Законом “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”, в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

Читайте также:  Что делать, если постоянно топят соседи сверху?

паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

свидетельством о рождении.

Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Общегражданский заграничный паспорт

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

Паспорт иностранного гражданина

Вид на жительство в Российской Федерации

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим – единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы – зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ”.

Примечание № 1: паспорта гражданина РФ и водительские удостоверения, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года, считаются действительными (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 275)

Примечание № 2: Банк России рекомендовал кредитным и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживать до 1 июля 2020 г. клиентов, у которых истек срок действия документа, удостоверяющего личность. Это касается и новых клиентов.
Актуализированные сведения о паспортах клиенты смогут представить до 30 сентября 2020 г. (Информационное письмо Банка России от 16 апреля 2020 г. № ИН-014-12/68)

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 “Об утверждении Положения о паспорте моряка”;

Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 “О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки”.

Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”.

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 “Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации”.

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719”.

Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П – документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Основание: статья 41.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года № 2202-1

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 “О беженцах”).

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу – вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны – ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой – несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому “. водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина . “;

некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ “Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

Удостоверение государственного гражданского служащего.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое “достаточные основания подозревать или полагать“. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена – 11.03.2013, 13.04.2014

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: