Недостойные наследники

Недостойные наследники

Адвокат по наследственным делам

1) лица, не имеющие права наследования (к ним относятся граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке; родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства (п. 1 ст. 1117 ГК РФ));

2) лица, которые могут быть отстранены от наследования (граждане, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (п. 2 ст. 1117 ГК РФ)).

В первом случае недостойные наследники наследниками вообще не являются, кроме случаев, когда наследодатель после утраты ими права наследования все-таки завещал им имущество (в этом случае они вправе наследовать это имущество только по завещанию, поэтому если оно будет признано недействительным или будет отменено, они опять-таки возвращаются в статус недостойных наследников). Во втором случае лица являются наследниками, но по требованию заинтересованного лица суд может отстранить их от наследования по закону.

И в первом, и во втором случае лица являются недостойными наследниками, но может так случиться, что юридический факт, влекущий недостойность, откроется или свершится после получения ими наследства. На этот случай закон предусматривает правило, что лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования, обязано возвратить все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства, в соответствии с правилами гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Такое обязательство, когда одно лицо (приобретатель — должник) обязано возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество другому лицу (потерпевшему — кредитору), именуется обязательством вследствие неосновательного обогащения или кондиционным обязательством.

Следует заметить, что термин «имущество», используемый в п. 1 ст. 1102 ГК РФ, следует толковать расширительно, включая сюда имущественные права и все иные защищаемые правом материальные блага. Так, например, если предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги (п. 5 ст. 1117 ГК РФ). Таким образом, неосновательно приобретенными или сбереженными могут быть не только вещи, но и иное имущество, в том числе имущественные права (работы; услуги; авторские, смежные и патентные имущественные права и т.п.).

Для возникновения обязательств, предусмотренных ст. 1102 ГК, необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица произошло за счет другого и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Возникновение обязательства из неосновательного обогащения при наследовании возможно, если наследник не имел права наследования при открытии наследства или был отстранен по иску заинтересованных лиц после открытия наследства, в том числе после получения свидетельства о праве на наследство и (или) раздела наследства. Первое же условие возникновения кондикционного обязательства при наследовании имеет место всегда, поскольку наследственное имущество не может не иметь наследников. В случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ). Таким образом, потерпевшими будут наследники по закону или по завещанию, если все имущество было завещано, либо Российская Федерация, получающая наследство в качестве выморочного.

Не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, таким образом, важен в первую очередь объективный результат — наличие неосновательного обогащения (сбережения) имущества без должного правового основания (юридического титула).

Неосновательность обогащения является вторым необходимым условием возникновения обязательств, предусмотренных ст. 1102 ГК РФ. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Под этими основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание (титул) на получение имущественного права. Объектом же обязательства из неосновательного обогащения является действие неосновательно обогатившегося (должника) по возврату потерпевшему (кредитору) неосновательно приобретенного или сбереженного.

Следует заметить, что для возникновения обязательств, предусмотренных ст. 1102 ГК РФ, важен сам факт неосновательного обогащения, а не конкретное основание, по которому это произошло. Им могут быть самые различные юридические факты, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом. В качестве таких фактов могут выступать и правомерные, и неправомерные действия как самого обогатившегося, так и потерпевшего или третьих лиц. Таким основанием может быть и судебное постановление. Для квалификации обязательства по ст. 1102 ГК РФ решающее значение имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное) и не природа юридических фактов, вызвавших возникновение этого обязательства (сделки, события или поступки), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества. Все жизненные обстоятельства, в результате которых может произойти неосновательное обогащение, в нормативном порядке предусмотреть невозможно. Поэтому основания возникновения обязательств из неосновательного обогащения в законе не перечислены, а лишь в обобщенной форме выражены в ст. 1102 ГК РФ, согласно которой правила, предусмотренные гл. 60 ГК, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Исходя из принципа, на который опирается ст. 1102 ГК, — «никто не вправе обогащаться за чужой счет без установленного законом или сделкой основания», неосновательность обогащения делает его объективно противоправным. Из этого, однако, вовсе не следует, что неосновательное обогащение во всех случаях является результатом противоправного поведения обогатившегося. При таком понимании институт неосновательного обогащения лишался бы самостоятельного значения и поглощался бы обязательствами, возникающими вследствие причинения вреда. Однако совершенно очевидно, что во многих случаях вывод о противоправном характере действий, результатом которых стало неосновательное обогащение, был бы необоснованным. Неосновательное обогащение нередко становится результатом поведения самого потерпевшего (наследника, который не знал о недостойности другого наследника или не придавал этому юридического значения), но может стать результатом действий третьих лиц, например нотариуса, выдавшего свидетельство о праве на наследство недостойному наследнику.

Читайте также:  Добросовестный приобретатель жилой недвижимости

Неосновательное обогащение может быть следствием поведения самого недостойного наследника, для которого не обязательна неправомерность, поскольку он может входить в группу лиц, отстраняемых от наследования, т.е. неосновательное обогащение может быть результатом отпадения первоначально вполне законного основания приобретения имущества. Таким образом, неправомерность поведения не относится ни к обязательным, ни даже к характерным условиям неосновательного обогащения. Объективная противоправность неосновательного обогащения выражается в самом факте умаления охраняемых законом имущественных интересов потерпевшего (наследника). Положение же недостойного наследника характеризуется как неправомерное состояние, в силу чего он и обязан возвратить приобретенное (сбереженное) за счет другого имущество.

Обогащение включает в себя приобретение или сбережение имущества обогатившимся за счет другого, в результате чего происходит уменьшение имущества другого лица. Возникновение неосновательных выгод у недостойных наследников возможно путем неосновательного приобретения и неосновательного сбережения имущества, соответственно чему следует различать два вида обязательств из неосновательного обогащения — обязательства из неосновательного приобретения имущества и обязательства из неосновательного сбережения имущества.

Приобретение имущества означает получение какого-либо имущества или приобретение какого-либо имущественного права, причем неосновательное приобретение наследства может иметь место при поступлении наследственного имущества в хозяйственное господство недостойного наследника без возникновения права на него или даже при возникновении права, но без достаточного к тому основания. Например, имущество оказывается потребленным (деньги израсходованы, ценные бумаги проданы, строительные материалы использованы при строительстве и т.д.) либо имущество хотя и сохранилось, но уже смешалось с имуществом приобретателя и не может быть выделено из массы однородных вещей (как это, в частности, имеет место при приобретении денег). В отличие от приобретения, которое всегда означает увеличение наличного имущества недостойного наследника при неосновательном сбережении объем его имущества остается прежним, хотя и должен был уменьшиться, если бы не наступил юридический факт, породивший рассматриваемое обязательство. Так, например, недостойный наследник был должником в отношении наследодателя, но вследствие приобретения наследства произошло совпадение должника и кредитора в одном лице, вследствие чего оно прекратилось.

Следует заметить, что в отдельных случаях, когда предметом наследования было индивидуально-определенное имущество и оно сохранилось в натуре, то предметом иска будет не требование из неосновательного обогащения, а возврат индивидуально-определенного имущества, который можно квалифицировать как виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ). Виндикационный иск имеет существенные отличия от кондикционного иска. Во-первых, в отличие от виндикации, при которой собственнику (титульному владельцу) возвращается именно та сохранившаяся в натуре индивидуально-определенная вещь, владения которой он лишился, при неосновательном обогащении потерпевшему возвращается не то же самое, а такое же имущество из числа однородных вещей. Во-вторых, если при виндикации собственник (титульный владелец) вправе истребовать свое имущество от добросовестного возмездного приобретателя только при том условии, что оно выбыло из его владения помимо его воли (похищено, утеряно или выбыло из обладания иным путем, не зависящим от воли собственника), то при неосновательном обогащении потерпевшему возвращается такое же имущество независимо от того, каким путем выбыло имущество, составляющее предмет обогащения из его владения. Наконец, в-третьих, для удовлетворения виндикационного иска необходимо, чтобы истребуемая вещь была приобретена лицом, от которого она истребуется.

Читайте также:  Отчуждение имущества - что это такое по закону РФ?

Если же предъявляется иск о возмещении стоимости имущества, то этот иск при определенных обстоятельствах может быть квалифицирован как иск о возмещении причиненного вреда, т.е. как деликтный иск (например, лицо, неосновательно получившее имущество из состава наследства, причинило имуществу вред, в результате чего произошло уничтожение имущества или обесценение его стоимости).

Следует заметить, что предмет иска как его основной элемент представляет собой материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения, по поводу которого суд должен вынести решение по делу, поэтому в исковом заявлении должны быть указаны требования истца со ссылкой на законы или иные нормативно-правовые акты. Предмет как материально-правовое требование в науке гражданского права кладется в основание классификации исков, при подаче которых потерпевший реализует свое право на судебную защиту. Имущественные интересы лица защищаются различными исками, причем потерпевшая сторона сама решает, какой и сколько исков подать. Однако возможность подачи и рассмотрения нескольких исков, конкурирующих между собой, т.е. касающихся одного требования, не означает, что для российского правопорядка возможность конкуренции исков является общим правилом.

В российской цивилистической науке вопросы конкуренции исков обсуждались в контексте двух теоретико-практических проблем защиты субъективных гражданских прав. Во-первых, споры возникали относительно защиты права собственности лиц, вступивших по поводу своего имущества в договорные отношения, в связи с неисполнением обязанностей контрагентов по его возврату. Критикуя данный институт англосаксонской системы права, который был рецепцирован из римского права, российские цивилисты стояли на позиции недопустимости конкуренции исков, поэтому, если между собственником и правонарушителем имели место обязательственные правоотношения, иск носит обязательственно-правовой характер. Ошибку истца они предлагали решать путем предоставления ему возможности изменения основания иска в тех случаях, когда он не может быть доказан по тому основанию, по которому первоначально предъявлен. Недопустимость конкуренции встречала и критику среди цивилистов.

В российском правопорядке сторона по собственной воле не может избрать любой иск для защиты нарушенного права и интереса. Сообразно этому вещные права защищаются вещными (виндикационный и негаторный иски), а обязательственные — обязательственными (договорный, деликтный и кондикционный) исками. Конкуренция же исков должна быть прямо предусмотрена в гражданском законодательстве, в том числе в рамках обязательственных исков. Таким образом, в ситуации, предусмотренной в п. 3 ст. 1117 ГК РФ, речь должна идти не только о неосновательном обогащении, но и о возможности виндицирования имущества либо возмещения имущественного вреда, вследствие чего требуется его законодательная редакция следующего содержания: «3. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами глав 20 и 60 настоящего Кодекса все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства, а также возместить вред, причиненный наследственному имуществу, в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса».

Статья: Институт недостойных наследников: актуальные проблемы теории и судебной практики (Огнев В.Н.) («Российский судья», 2007, N 3)

Задайте свой вопрос адвокату

Здравствуйте! Меня зовут Анатолий Антонов, я являюсь адвокатом и руководителем «Юридического центра адвоката Анатолия Антонова».

Если у Вас возникла необходимость в получении наследства, прежде чем обращаться к нотариусу или юристу, внимательно изучите информацию на моем сайте.

Незнание действующего законодательства влечет за собой пропуск срока принятия наследства и, зачастую, является основной причиной утраты права на открывшееся наследство даже у ближайших родственников. Наследники пропускают сроки вступления в наследство, подают в суды бесполезные иски и, как правило, теряют время и деньги. Чтобы избежать этого, мной специально создан этот ресурс, где я постарался максимально доходчиво и полно рассказать об этой процедуре.

Ищете, где получить информацию по наследству? Нужны ответы на вопросы? Появилась необходимость в юридической консультации по наследству? Просто наберите номер телефона в Самаре +7 (846) 212-99-71 и получите ответ на свой вопрос по наследству!

Полезные статьи о наследовании:

Недостойные наследники

Недостойными наследниками являются определённые физические лица, которые не имеют права претендовать на получение имущества наследодателя после его смерти.

Понятие недостойных наследников и их значение в гражданском праве РФ

Значение понятия недостойных наследников в правовой системе РФ весьма велико, ведь само понятие отстранения от права наследования, в данном случае, будет представлять собой единственный легальный способ лишения потенциальных кандидатов их права на получение имущества из наследственной массы.

Именно поэтому судебная практика в данном вопросе определяет обязательную необходимость наличия точных и неоспоримых доказательств, которые подтвердят верность признания того или иного человека недостойным наследником. Представлять такие доказательства могут любые заинтересованные лица, например, дети либо родители наследодателя в порядке искового производства.

Важнейшей оговоркой в данном вопросе будет выступать тот факт, что ранее лишённое права наследования лицо может восстановить своё право, но только если об этом будет указано в тексте завещания умершего.

Имущественная доля лица, которое было признано недостойным наследником, распределяется между другими наследниками.

Читайте также:  Кадастровая оценка недвижимости 2018: как она изменится?

Виды недостойных наследников в законодательстве РФ

Гражданское право нашей страны закрепляет исчерпывающий круг лиц, которые могут быть признаны недостойными наследниками. К ним относятся:

а) лица, умышленные и противоправные действия которых были направлены против наследодателя либо против иных лиц, входящих в круг его родственников, или действия повлёкшие за собой невозможность изъявления последней воли наследодателя в завещании;

б) родители по закону после своих детей, если они в отношении последних были лишены родительских прав в порядке искового судебного производства;

в) иные лица, которые уклонялись от выполнения каких-либо обязанностей по содержанию наследодателя, возложенных на них в силу закона.

Существующая судебная практика показывает, что признание кого-либо недостойным наследником, в большинстве случаев, происходит в судебном порядке.

Однако исковое производство требуется не всегда. Например, если нотариусу известно о вынесении решения суда о признании наследника недостойным по основаниям, указанным в пунктах «а» и «б».

Порядок судебной процедуры отстранения от наследования

Чтобы ответить на вопрос о том, как признать наследника недостойным, следует обратиться к действующему законодательству РФ. Недобросовестным лицо может быть признано как в моральном, так и в юридическом смысле. Последний вариант подразумевает под собой подачу заявления в суд в порядке искового производства. Особенно это касается тех случаев, когда требуется найти основания и доказать факт уклонения физического лица от возложенных на него законом обязанностей по содержанию наследодателя до его смерти.

В таких ситуациях доказательствами могут быть: судебное определение о взыскании денежных средств с наследника в пользу наследодателя, а также иные доказательства, которые смогут подтвердить необходимость лишить физическое лицо права на наследование.

По законуисковое заявление может быть подано одним из действительных наследников. Правом подачи иска обладают любые заинтересованные лица – его дети, супруга и другие лица, чьи права нарушены. Оформление искового заявления и обращение в суд может произойти в течение срока, отведённого ГК РФ для вступления в права наследования, так же после окончания срока на вступление в наследство.

Судебный иск о признании наследника недостойным и недобросовестным рассматривается в общем порядке в течение двух месяцев со дня подачи заявления против наследника, после чего суд выносит соответствующее решение.

При наличии определённых законом оснований вынесенное судебное решение и действия суда можно оспорить. Установленный порядок подразумевает, что заинтересованное лицо может сделать это в течение месяца со дня, когда данное решение было вынесено в окончательной форме.

Последствия признания наследника недостойным

После того, как против наследника было составлено исковое заявление и вынесено соответствующее положительное решение, для него наступают определённые и обязательные последствия, имеющие важное юридическое значение. Их виды и категории также определены положениями ГК РФ.

Прежде всего недостойные наследники, после признания их таковыми, теряют право владения унаследованным имуществом, которое было получено ими безосновательно. Сюда можно отнести и лишение их всех доходов, полученных во время непосредственного распоряжения чужим имуществом, после смерти наследодателя.

Отстранение от права наследования фактически означает, что все материальные ценности, ранее принадлежавшие наследодателю, должны быть возвращены недостойным наследником как неосновательно приобретённые.

Сюда также относятся и те случаи, когда наследство было передано наследнику по имеющемуся завещанию.

Недостойные наследники, в отношении которых произошло лишение права наследования, могут вернуть это право только в одном случае – если завещателем была завещана доля определённому лицу, и его решение было документально зафиксировано в завещании, составленном после утраты ими права на наследство.

Составление иска о признании наследника недостойным

Согласно ГК РФ и нормам наследственного права, любые лица, чьи интересы были затронуты действиями одного из наследников, могут обратиться против него в суд с требованиями лишить наследника права на наследование и признать его недостойным. Его порядок составления и оформление должны полностью соответствовать установленным нормам, иначе документ не будет принят к рассмотрению.

Неправомерные действия одного из наследников может оспорить другой наследник либо иные родственники, чья доля содержится в наследуемом имуществе, например, дети, супруг либо супруга и т.д.

Оформление иска против недостойного наследника подразумевает включение в него следующих сведений: ФИО и дату смерти завещателя, контактные данные истца и ответчика, причины, по которым лицо следует лишить прав наследования. Здесь обязательно должны быть перечислены неправомерные действия ответчика, которые были направлены против наследодателя, если таковые имелись, а также иные важные моменты, принадлежащие к числу доказательств.

При необходимости в иск всегда должны быть включены обстоятельства, имеющие важное значение и способные повлиять на конечный исход дела.

При возникновении вопросов по делам о наследстве, воспользуйтесь нашей БЕСПЛАТНОЙ консультацией

Как признать наследника недостойным?

Понятие «недостойный наследник» раскрывается в ст. 1117 ГК РФ. Таковым суд может признать гражданина, который получил наследство или увеличил наследственную массу, совершив при этом умышленные противоправные действия против наследодателя или других правопреемников. Рассмотрим, как признать человека недостойным наследником в 2021 году, куда обращаться, какие доказательства понадобятся, можно ли обойтись без суда, и как обжаловать судебное решение, если оно не устраивает.

Читайте также:  Кворум общего собрания собственников: как проводится?

В статье расскажем:

Кто считается недостойным наследником

Недостойным наследника может признать суд. Это возможно при наличии одного из нескольких оснований:

Виды недостойных наследников Действия Пример
Лица, совершившие преступления, правонарушения или преступные посягательства, в отношении наследодателя, сонаследников или наследуемого имущества Причинение вреда легкой, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, побои Мужчина угрожал убийством наследодателю, заставляя его составить завещание на единоличное наследование имущества. При доказанности этого факта, завещание будет признано недействительным, а гражданин привлечен к ответственности
Угрозы причинения вреда или угроза убийством
Доведение до самоубийства
Введение участников процесса в заблуждение, обман Один из получателей имущества обманом внушает мысль наследодателю о том, что другие недостойны получения имущества – желают ему смерти, не участвуют в его жизни и отказываются помогать. Однако на самом деле они заботятся о наследодателе и не желают ему смерти
Лишение жизни. В таком случае гражданин автоматически признается недостойным, другим сонаследникам не требуется обращаться в суд
Хищение части наследственной массы из-за чего сокращаются доли других участников наследственного процесса. Женщина, во время похорон наследодателя, выкрала из его квартиры ювелирные украшения для личного использования, общей стоимостью 1 млн. рублей. Из-за ее действий сократилась наследственная масса, и другие наследники не получили свои доли. При доказанном факте кражи, она будет отстранена от наследования и привлечена к уголовной ответственности
Подделка документов для увеличения своей доли или доли третьего лица.
Родители или один из них, лишенный родительских прав Действия, приведшие к лишению прав. При этом биологические отцы, не усыновившие своих детей, тоже лишаются прав наследования. Отец ребенка обратился к нотариусу для вступления в наследство умершего ребенка. Однако до наступления его совершеннолетия мужчина был лишен родительских прав, поэтому его притязания необоснованы
Лица, умышленно уклоняющиеся от исполнения обязательств по материальному обеспечению наследодателя Отказ от уплаты назначенных алиментов. Алименты могут назначаться как на несовершеннолетних детей, так и на нетрудоспособных совершеннолетних граждан Отец умершего ребенка обратился в суд для признания бывшей супруги недостойной наследницей. Мать ребенка до достижения им совершеннолетия обязана была выплачивать алименты, однако не делала этого. За несколько лет накопился долг, о чем есть соответствующие записи у судебных приставов.

В суде понадобятся документы, подтверждающие основание, по которому наследник признается недостойным. Например, если он совершил преступление против наследодателя — приговор суда, вступивший в законную силу. Если человек уклоняется от уплаты алиментов — решение суда или алиментные соглашение, постановление о расчете задолженности от приставов.

В некоторых случаях можно обойтись и без суда. Например, если человек лишен родительских прав, нотариус не выдаст ему свидетельство о получении наследства от ребенка — достаточно решения о лишении прав. С учетом положений ст. 1117 ГК РФ здесь отсутствует спор. Если же между сторонами есть разногласия, они разрешаются в судебном порядке.

Последствия

Если суд признает наследника недостойным, он утратит право на наследство. Если имущество уже получено, суд обяжет его вернуть или компенсировать стоимость, так как оно неосновательно получено им из состава наследства.

Особенности признания наследника недостойным

Какие особенности важно учитывать человеку, решившему обратиться в суд с требованием о признании наследника недостойным:

  1. Если гражданин утратил право наследования, но после этого наследодатель составил в его пользу завещание, он сможет получить имущество.
  2. Плохие межличностные отношения наследодателя и правопреемника — не основание для удовлетворения требований. Суду нужны реальные факты и доказательства.
  3. Обратиться в суд можно до или после получения свидетельства о праве на наследство.

В некоторых случаях с совестливыми людьми можно договориться об отказе от наследства. Например, если человек не принимал никакого участия в жизни наследодателя и не общался с ним, но вправе получить ценности по закону или по завещанию, он может оформить письменный отказ в пользу других правопреемников (ст. 1157 ГК РФ). Это намного проще, чем судебные разбирательства, а иногда и выгодно, особенно если вместе с имуществом наследуются долги.

При наличии завещания

Не признается недостойным наследник, которому имущество передается по завещанию, составленному после совершения им противоправных действий в отношении наследодателя.

При этом завещатель должен знать о том, что наследник совершил противоправные действия, но все равно завещать ему часть своего имущества.

Завещания бывают двух видов:

  1. Недействительные (ничтожные), составленные с нарушением процессуальных норм, включая случаи неправильного оформления документов, составление их под угрозой причинения вреда или убийством, при обмане или введении в заблуждение.
  2. Оспоримые, составленные без нарушения процессуальных норм, но с возможностью их оспаривания, например, в случае выделения обязательной доли.

Оспорить завещание практически невозможно, особенно если при составлении наследодатель представил нотариусу справку о психическом здоровье.

После вступления в наследство

Признание наследника недостойным после вступления его в права наследования осуществляются по общему правилу – в судебном порядке. Если суд удовлетворит исковые требования, полученное имущество придется вернуть.

Если имущество было реализовано без возможности возврата, то гражданин должен возместить рыночную стоимость этого имущества. Полученные денежные средства распределяются между действительными наследниками пропорционально их долям в наследственной массе.

Как признать наследника недостойным: пошаговая инструкция

В суд имеют право обращаться все заинтересованные в получении средств умершего лица – сонаследники, наследники по праву представления и иные граждане. Срок исковой давности — три года с момента, когда истцу стало известно о нарушении прав.

Как все выглядит пошагово:

  1. Составляется исковое заявление. Количество экземпляров должно быть равно числу участников дела.
  2. Один экземпляр заявления направляется ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
  3. Подаются документы в суд по месту жительства ответчика или адресу спорного имущества, право на которое оспаривается.
  4. Судья выносит определение о принятии материалов к производству в течение 5 дней с момента поступления заявления.
  5. Назначается предварительное заседание. В ходе беседы судья уточняет исковые требования и возможность урегулирования дела мирным путем, запрашивает дополнительные документы.
  6. Дело назначается к судебном разбирательству. Здесь происходят основные действия: изучаются доказательства, запрашиваются свидетели, заслушиваются мнения сторон.
  7. Выносится судебное решение. Удостоверенную копию можно получить в течение 5 дней с момента принятия, а в силу оно вступает через месяц.

Когда решение вступит в силу, ответчик обязан передать полученные им ценности, если он признан недостойным наследником. В некоторых случаях нужно обращаться в госучреждения. Например, если возвращена квартира, достаточно подать заявление и копию решения в Росреестр, чтобы право собственности было переоформлено.

Практический пример отстранения нескольких наследников:

Двое сонаследников договорились обманным путем получить все наследство умершего гражданина: они подделали завещание, а также угрозами расправы пытались отгородить от наследования наследников обязательной доли. Таким образом они совершили преступление в отношении других сонаследников.

В судебном порядке оба гражданина были признаны виновными в совершении преступления. Другие сонаследники обратились в суд для признания этих граждан недостойными наследства, суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Содержание и образец искового заявления

Исковое заявление подаётся в суд только после открытия наследства , обратиться в суд до смерти наследодателя нельзя. З

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении указывается следующая информация:

  • ФИО истца или истцов, если их несколько, их контактная информация и адрес регистрации (проживания);
  • ФИО ответчика, все его персональные данные и адрес места жительства;
  • ФИО и персональные данные представителя при его привлечении к участию в процессе;
  • ФИО наследодателя и адрес последнего места его проживания;
  • способ наследования: по закону (в таком случае указывается очередь истца) или по завещанию;
  • основания для признания ответчика недостойным наследства;
  • исковые требования;
  • перечень всей прилагаемой документации;
  • дата составления, подпись.

Если пропущен срок исковой давности, просьбу о восстановлении можно сразу указать в заявлении. Понадобятся уважительные причины пропуска и подтверждающие их документы. Решение о восстановлении упущенного срока принимается судом.

Документы

Полный перечень документов зависит от обстоятельств рассматриваемого дела.

Что понадобится истцу при обращении в суд:

  • копия иска;
  • копия паспорта и (или) свидетельства о рождении наследника;
  • копии документов, подтверждающих квалификацию представителя;
  • чек или иной документ об оплате госпошлины;
  • свидетельство о смерти наследодателя;
  • документы, устанавливающие право наследования (подтверждение родства или копия завещания);
  • документы об имуществе (выписка из ЕГРН на недвижимость, СТС и ПТС на автомобиль, и пр.).

Обязательно представляется уведомление о получении копии искового заявления ответчиком, а также документы, подтверждающие основания для признания его недостойным наследником: решение или приговор суда, постановление пристава о расчете задолженности по алиментам.

Госпошлина

Споры о правах на наследство носят неимущественный характер, поэтому размер государственной пошлины определяется пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей.

Пошлина оплачивается при подаче искового заявления.

Сроки рассмотрения

Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения гражданских дел составляет два месяца со дня обращения истца в суд.

В некоторых случаях срок может продлеваться.

Признали недостойным наследником: что делать

Если ответчик считает, что суд принял необоснованное решение, он вправе оспорить его в течение одного месяца с момента принятия, подав апелляционную жалобу. То же самое касается и истца, несогласного с решением.

Жалоба подается в апелляционную инстанцию через суд, принявший оспариваемое решение. Если ее удовлетворят, дело направят на повторное рассмотрение, сторонам выдадут апелляционное определение.

Судебная практика

Чаще всего суды отказывают в удовлетворении требований о признании ответчиков недостойными наследниками. Рассмотрим несколько примеров решений по подобным делам:

    Истица обратилась в суд с требованием признать двух ответчиков недостойными наследниками, поскольку при жизни наследодателя — их матери, — они не оказывали ей помощь, хотя она в ней нуждалась, жила в доме с печным отоплением. Визит ответчиков к ней носил только формальный характер. Решением № 2-441/2020 2-441/2020

М-407/2020 М-407/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-441/2020 в удовлетворении требований отказано: действия ответчиков не носили противоправный характер.
Истица пропустила срок исковой давности, при обращении в суд попросила восстановить его и признать ответчика недостойным правопреемником. Решением № 2-860/2020 2-860/2020

М-469/2020 М-469/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-860/2020 в удовлетворении иска отказано: не представлены доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока исковой давности, следовательно, второе требование удовлетворению не подлежит.
Ответчик совершил преступление против наследодателя, в результате чего тот умер. Истица просила признать его недостойным наследником, но Решением № 2-1200/2020 2-1200/2020

М-1047/2020 М-1047/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1200/2020 в удовлетворении иска отказано: в момент совершения преступления ответчик находился в невменяемом состоянии, от уголовной ответственности его освободили и направили на принудительное лечение. Следовательно, преступление совершено не умышленно.

Санитарные нормы для жилых домов по законодательству РФ

Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» – главный акт, который регламентирует любые вопросы по установке и обслуживанию выгребных ям. Данный закон обязательно должны соблюдать домовладельцы для того, чтобы не было нанесено вреда для собственного здоровья и здоровья близких людей. Акт запрещает устанавливать выгребные ямы бесконтрольно. Именно поэтому перед обустройством выгребной ямы необходимо получить утверждение проекта постройки в СЭС, а также получить разрешение. Выдадут разрешение в случае, если все санитарные нормы для выгребной ямы выполнены. После того, как вы получите разрешение, в любой момент к вам на участок может прийти проверяющие, которые осмотрят выгребную яму на соответствие предоставленному проекту.


Нормативные акты, определяющие порядок монтирования выгребных ям

Помимо главного закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», необходимо соблюдать следующие санитарные нормы для выгребной ямы, а именно такие нормативные акты, как: санитарные (СанПин) и строительные (СНиП) нормы:

  • главный документ, который регламентирует возведение очистительных систем и наружных канализаций – СНиП 2.04.03-85;
  • документы, которые уполномочены регулировать строительство как наружных, так и внешних водопроводов при водоснабжении участка при помощи колодцев и скважин – СНиП 2.04.ОД- 84, СНиП 2.04.01-85;
  • документ, который содержит все основные требования, которые касаются обеспечения охранного порядка к мероприятиям, направленных на поддержку чистоты поверхностных вод – СанПиН 2.1.5.980-90;
  • документ, в котором описаны все требования по установке устройств на санитарно­защищенных зонах, где находятся опасные для экологии объекты – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Санитарные нормы при строительстве выгребной ямы

При строительстве очистительной установки обязательно необходимо учитывать нормы размещения выгребных ям на участке. Важно контролировать расстояние выгребных ям до колодцев, скважин, забора и жилого дома. Данное требование необходимо обязательно соблюдать в связи с тем, что возможно проникновение неочищенных ассенизационных стоков в грунт, это вызывает заболевания различного рода.

Нормы строительства выгребной ямы рядом с точкой водозабора предполагают расстояние не менее 20 м. Обратите внимание: расстояние должно быть больше (50-80 м) в случае повышенных фильтрующих свойств почвы (песчаный, супесчаный и суглинистый грунт).

От водопроводных труб расстояние выгребной ямы должно быть как минимум 10 м.

Также существуют другие требования к выгребным ямам:

  • расстояние между установкой и фундаментом жилого дома должно быть как минимум 15 м (обеспечение санитарной безопасности и предотвращение возможных неприятных ароматов);
  • расстояние между выгребной ямой и забором – не менее 2-х метров;
  • расстояние между дорогой и резервуаром – не менее 5 м;
  • расстояние между ямой и любой хозяйственной постройкой как минимум 10 м (при таком расстоянии не будет подмываться фундамент установки);
  • обязательно необходимо продумать способ доступа к выгребной яме ассенизаторской машины для очищения резервуара;
  • расстояние от выгребной ямы до колодца или скважины должно быть как минимум 20 м.

Нормы СанПиН для выгребных ям 42-128-4690-88

Устройство выгребных ям нормы: разрешается монтировать специализированные водонепроницаемые помойные ямы рядом с жилыми домами, в которых отсутствует центральная система канализации. Обязательно требуется установка специальной крышки либо решетки над выгребной ямой.

Также обязательным условием является регулярная очистка резервуара – 1 раз в 6 месяцев. Выгребные ямы необходимо дезинфицировать специальной смесью, в состав которой входят метиксалат натрия (10%), креолин (5%), нафтализол (10%), гипохлорид натрия (5%) и хлорная известь (10%). Для дезинфекции ни в коем случае не применяйте такой раствор, как сухая хлорная известь.

За нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностные лица, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Гигиенические требования к жилым помещениям

Жилище является одним из важнейших материальных условий жизни человека (наряду с пищей, водой, одеждой и др.). В российском законодательстве понятие “жилище” определено в ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

– жилой дом, часть жилого дома (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании);

– квартира, часть квартиры – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

– комната, т.е. часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В данной статье мы расскажем о некоторых гигиенических требованиях к жилым помещениям и особенно акцентируем Ваше внимание на условия размещения помещений общественного назначения в жилых зданиях.

В соответствии со статьей 23 Федерального Закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующим и неионизирующим излучениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые установлены (регламентированы) в СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

К Вашему сведению, требования настоящих санитарных правил не распространяются на условия проживания в зданиях и помещениях гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков.

Сегодня практически в каждом многоэтажном жилом доме на 1 этажах размещены помещения общественного назначения – магазины, парикмахерские, аптеки, отделения банков и т.д. Вы спросите – возможно ли это?

Да возможно. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, но при условии соблюдения ими некоторых требований. Это:

– соблюдение гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям;

– наличие отдельного входа, изолированного от жилой части здания;

– загрузка материалов, продукции выполняется с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей, обратите внимание – со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается;

– наличие автономной вентиляции, допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Особенно часто поступают жалобы от граждан на повышенный уровень шума, создаваемого в жилых помещениях, от работы систем кондиционирования воздуха, холодильного оборудования помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, а также на повышенный уровень шума, создаваемого в жилых помещениях, инженерно-технологическим оборудованием самого жилого здания (лифты, отопительные приборы, оборудование).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» проводит инструментальные измерения уровней звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, по результатам которых выдает экспертное заключение о соответствии (несоответствии) требованиям санитарного законодательства. Для этих целей сначала необходимо провести измерения при включенном работающем оборудовании, а затем при выключенном оборудовании. Предельно допустимые уровни звукового давления регламентированы для дневного времени суток (с 7до 23 часов) и ночного времени суток (с 23 до 7 часов).

Также, очень часто поступают обращения граждан на недопустимые условия микроклимата и воздушной среды в жилых помещениях.

Параметры микроклимата регламентированы санитарным законодательством и зависят от периода года и назначения помещений.

Санитарные нормы и правила для жилых домов

Тот, кто проживает в многоквартирных жилых домах, не единожды сталкивался с разного рода инстанциями и неоднозначными ситуациями, например сосед моет свою машину прямо под подъездом, при этом, вся стекающая грязь образовывает огромную лужу, которую преодолеть не так-то просто, или на первом этаже дома открыли круглосуточный магазин и теперь из-за шума спать на втором просто невозможно.

В нашей статье вы узнаете, какие бывают санитарные нормы для жилых домов и мы постараемся помочь разобраться в их применении.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

  • Нормы СанПиН – что это такое? ↓
  • Некоторые из общих положений ↓
  • Гигиенические требования ↓
  • Специфические требования к жилым помещениям ↓
  • Отопление, вентиляция, микроклимат ↓
  • Освещение и инсоляция ↓
  • Об уровне шума, вибрации и т.д. ↓
  • Требования к внутренней отделке ↓
  • Требования к водоснабжению и канализации ↓
  • Требования к удалению отходов и мусора ↓
  • Требования к содержанию ↓
  • Кто и как будет отвечать за нарушение норм СанПиН? ↓
  • Похожие статьи ↓

Нужно отметить, что есть даже несколько нормативных документов, призванных упорядочить, облегчить и привести к единому знаменателю правила общественного проживания:

  • жилищный кодекс РФ;
  • санитарное законодательство РФ;
  • строительные нормы и правила;
  • правила перевода жилых помещений в нежилые;
  • санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Нормы СанПиН – что это такое?

«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» или СанПиН утверждены Главным санитарным врачом РФ 24.08.2010, и, по сути, являются главным документом, регламентирующим соблюдение санитарных норм в жилых домах.

Говоря простым и понятным языком, местные власти контролируют соблюдение именно этого документа, и именно он является основополагающим сводом правил для соблюдения.

Тут нужно отметить:

  1. Ряд положений новых СанПиН идет в разрез с действующими законами РФ, например для того, чтобы открыть магазин на первом этаже жилого помещения согласно СанПиН, не нужно разрешения, но оно потребуется в соответствии с Правилами перевода жилых помещений в нежилые и Жилищным Кодексом. Не исключено, что свою правоту жильцам придется доказывать в судах. Федеральные законы имеют большую силу, чем правила, которые являются подзаконным актом.
  2. Для того, чтобы осуществить этот самый контроль, жильцам необходимо обратиться к местным властям с жалобой на нарушения. Сами они, согласно положениям правил, делать это не обязаны.

Некоторые из общих положений

  1. Нормы СанПиН распространяются только на жилые дома, предназначенные для постоянного проживания, и не распространяются на жилые помещения общежитий, гостиниц, домов для инвалидов и приютов, вахтовых поселков.
  2. Правила являются обязательными к выполнению для всех.
  3. Нормы данных правил распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – всех, кто имеет отношение к проектированию, строительству, содержанию жилых помещений, а также тех, кто осуществляет контроль за их соблюдением.

Гигиенические требования

Правила разделены на 9 разделов, каждый из которых предъявляет определенные гигиенические требования к тому или иному аспекту содержания жилых помещений и придомовой территории. Эти правила повторяют действующие до них с 2000 года, но есть и ряд изменений, призванных сделать проживание в жилых домах более комфортным.

Некоторые особенности требований к участку и территории жилых зданий:

  1. Выделены нормы посадки деревьев и кустарников вблизи жилых домов. Деревья с большой кроной должны быть посажены на расстоянии не меньше 5 метров от здания, в случае если крона больше, то и дерево необходимо садить дальше от стены. В отношении кустарников правило таково: их высаживают на 1, 5м от стены и высота их кроны не должна доставать до нижнего края оконного проема первого этажа.
  2. Предусмотрено оборудования территории и строгое распределение зон отдыха, для игры детей, для зеленых насаждений, гостевой автостоянки, пешеходных и подъездных дорожек.
  3. Пешеходным и подъездным дорожкам, а также автостоянке полагается иметь твердое покрытие, а автостоянке еще и водосток.
  4. Запрещается размещение ведомственных автостоянок, но о коммерческих ничего не сказано.

Специфические требования к жилым помещениям

  1. Правилами запрещается устройство мусоропроводов и других инженерных сооружений непосредственно над жилыми комнатами.
  2. В квартирах запрещено размещать туалеты с входом непосредственно в жилую комнату или кухню, а также над ними, исключение составляют двухуровневые квартиры и туалеты, размещенные непосредственно возле спальни.
  3. Запрещено устройство квартир в цокольных этажах и подвалах.
  4. Предполагается устройство в них кладовых и подсобных помещений.
  5. В домах выше 5 этажей, лифт обязателен (здесь ничего нового).
  6. Формально устройство магазинов и других помещений общественного назначения на первых этажах домов разрешено, обязательным в таком случае является соблюдение норм звуко -, шумо – и виброизоляции и оборудование специальных приемников товара.
  7. В домах запрещено устройство промышленного производства.
  8. Устройство гаражей в цокольных этажах возможно при наличии буферного этажа, на котором запрещено размещать детские учреждения и лечебно-профилактические кабинеты.

Отопление, вентиляция, микроклимат

К отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде нет особых изменений и дополнений по сравнению с предыдущими правилами.

Нормы тепла в квартирах предусмотрены специальным приложением к правилам:

  1. Предписывается ограждать нагревательные приборы, если их поверхность выше +75 0 С и устанавливать на первых этажах теплые полы.
  2. Устанавливать автономное отопление в принципе можно, если это не загрязняет окружающую среду и не создает шума сверх положенного.
  3. Запрещено соединение вентиляционной системы двух разных квартир, в идеале, если сантехник объединил вашу ванну и ванну соседей на том основании, что вентиляционная шахта забита, можете жаловаться – это нарушение правил.

Освещение и инсоляция

  1. Нормы инсоляции (естественного солнечного освещения) и освещения комнат и других помещений подробно расписаны по широтам и отдельным комнатам.
  2. Интересное новшество – это нормы инсоляции детских игровых площадок, фактически они должны размещаться на солнечной стороне дома и не затеняться другими объектами.
  3. Правилами предписывается освещение в темное время суток входных дверей дома и территории перед ними, а также пешеходных дорожек и детских площадок.

Об уровне шума, вибрации и т.д.

Расчет допустимых показателей уровня звукового давления, вибрации, инфразвука, электромагнитного и электрического полей приведены в отдельных приложениях, а общие положения выписаны в тексте правил. Считается, что эти нормы призваны стоять на страже здоровья жильцов каждого конкретного дома.

Требования к внутренней отделке

Предъявляемые требования к внутренней отделке фактически затрагивают три аспекта: допустимые нормы выделяемых в воздух химических веществ, электростатического напряжения и природных радионуклидов и призваны обезопасить жильцов от их возможных вредоносных влияний.

Требования к водоснабжению и канализации

Содержат нормы, предусматривающие обеспечение жильцов питьевой и хозяйственной водой, а также устройство канализации в соответствии с санитарными нормами и разделение канализационных вентиляций и дымоходов

Требования к удалению отходов и мусора

  1. Выписаны правила устройства, содержания и эксплуатации мусоропровода в случае его наличия в доме, в частности, есть пункт об отдельной входной двери в камеру мусоропровода и герметичности системы, в случае плохой изоляции и неприятного запаха на этажах, этот пункт может служить основанием для жалоб.
  2. Отдельно прописано устройство площадки для мусорных контейнеров, где предписывается твердое покрытие, зеленые насаждения по периметру и ежедневное удаление мусора.

Требования к содержанию

Требования к содержанию квартир и дома в целом прописаны очень четко и предельно ясно:

  1. Запрещено использовать помещения не по назначению, например, устраивать производство (проектом таковое использование жилых домов не предусмотрено).
  2. Отдельным пунктом идет запрет хранить вредные химические вещества.
  3. Не разрешается проводить работы, которые будут мешать жителям соседних помещений, или превышать допустимые показатели шума и пыли.
  4. Запрещено размещать в местах общественного пользования, например, коридорах, лестничных площадках предметы и вещи, мешающие другим жильцам, тут также есть запрет заливать квартиры соседей.
  5. Правила обязывают следить за исправностью инженерных систем – водопровода и канализации.

Кто и как будет отвечать за нарушение норм СанПиН?

Вполне понятно, что вопрос ответственности за нарушение норм СанПиН имеет большое значение как для пострадавших, так и для нарушителей.

Очевидно одно, для фиксации нарушения необходимо обращение к местным властям в лице домоуправа, участкового или местной администрации, а уже они будут решать вопрос наказания в соответствии с местными законами.

Однако, здесь есть одно «но», о котором мы писали в начале, часть норм СанПиН только частично учитывает федеральное законодательство и тут имеет смысл для восстановления попранных прав обращаться в суд. Впрочем, в суд можно обратиться и просто в случае несогласия с принятыми мерами.

Похожие статьи

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Новые СанПиН: полезные для УО и ТСЖ рекомендации Роспотребнадзора

17 мая Роспотребнадзор издал методические рекомендации по выполнению санитарно-эпидемиологических требований новых СанПиН 2.1.3684-21. Узнайте, какие рекомендации по соблюдению правил и норм дало ведомство, как часто УО должны делать влажную уборку в подъездах домов и как содержать контейнерную площадку для ТКО.

Новые СанПиН 2.1.3684-21 вступили в силу 1 марта 2021 года и вызвали вопросы у организаций и экспертов ЖКХ

СанПиН 2.1.3684-21 вступили в силу с 1 марта 2021 года. В них прописаны правила и нормы по содержанию контейнерных площадок, территорий и помещений, качеству воды, воздуха и почвы. Документ утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 и будет действовать до 1 марта 2027 года.

Новые правила и нормы напрямую касаются управляющих многоквартирными домами: организаций, ТСЖ и кооперативов. Исполнение требований законодательства к санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей МКД входит в перечень их обязанностей.

Когда СанПиН 2.1.3684-21 были утверждены, новость о документе быстро распространилась в профессиональном сообществе и вызвала негативную реакцию экспертов, законодателей и организаций, работающих в ЖКХ. Причина тому – п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, где прописано требование к ежедневной влажной уборке мест общего пользования МКД с применением моющих и чистящих средств. Исполнение этого требования может привести к значительному росту размера платы за жилое помещение для собственников.

Об этом в Роспотребнадзор, Правительство и Госдуму России писали управляющие организации, законодатели и профильные ассоциации. Член партии «Единая Россия», депутат Мосгордумы Александр Козлов просил приостановить действие правил и доработать их вместе с экспертами ЖКХ.

В итоге Роспотребнадзор направил в Минстрой РФ письмо, в котором дал первые разъяснения по применению СанПиН 2.1.3684-21.

Роспотребнадзор выпустил методические рекомендации с разъяснениями отдельных положений СанПиН 2.1.3684-21

В письме Минстрою РФ ведомство признало, что требование по ежедневной влажной уборке в МКД – техническая неточность. Периодичность проведения уборки в доме определяют собственники помещений на общем собрании и отражается в договоре управления.

Эту же точку зрения на толкование нормы об уборке Роспотребнадзор отразил в Методических рекомендациях от 17.05.2021 МР № 2.1.0246 – 21 по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, вошедших в СанПиН 2.1.3684-21 (далее – МР). Рекомендации коснулись и других пунктов документа, которые напрямую касаются работы управляющих домами.

Согласно п. 1.2 МР, нормы и правила 2.1.3684-21 могут использовать в своей работе граждане, юрлица, ИП, органы власти и муниципалитеты, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции объектов. Документ содержит несколько тематических разделов. Среди них пояснения по содержанию городских и сельских территорий, обеспечению качества питьевой воды, содержанию зданий и помещений и обращению с ТКО.

Рассмотрим рекомендации, которые важны для управляющих домами в их работе по содержанию общего имущества собственников: кратности влажной уборки в доме и организации контейнерных площадок для ТКО.

Частоту влажной уборки в МКД устанавливают собственники на общих собраниях или застройщик

В п. 8.2 МР Роспотребнадзор подробно остановился на определении периодичности влажной уборки полов в местах общего пользования многоквартирных домов. В п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что делать это следует с применением моющих и чистящих средств ежедневно. Но в МР ведомство отметило, что частота уборки должна соответствовать нормам жилищного законодательства.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ для надлежащего содержания общего имущества в МКД определяются и отражаются в:

  • решении ОСС при непосредственном управлении домом;
  • договоре управления с УО;
  • порядке, определённом в Уставе ТСЖ или кооператива;
  • договоре оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества согласно ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ;
  • решении застройщика в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ.

При проведении санэпиднадзора за содержанием помещений общего пользования МКД Роспотребнадзор рекомендовал учитывать требования жилищного законодательства к кратности влажной уборки в домах.

Собственник площадки для ТКО отвечает за её содержание и вправе подать запрос на оценку её соответствия нормам НПА

Вторая важная тема, которая подробно освещена в МР, – использование и содержание контейнерных площадок для ТКО. Так, в п. п. 2.4, 2.5 МР указано, что эти вопросы, а также санитарное состояние площадок, находятся в ведении их собственников, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом владельцам мест сбора ТКО следует соблюдать следующие рекомендации Роспотребнадзора:

  • Нельзя промывать и дезинфицировать контейнеры прямо на площадках (п. 8.1 МР). Где это делать, должны определить органы местного самоуправления.
  • Проводить уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки может собственник площадки самостоятельно или специализированные организации по договору с ним.
  • Кратность вывоза ТКО с мест их накопления зависит от температуры воздуха. При плюс 5°C и выше – раз в сутки. При плюс 4 °C и ниже – не реже раза в трое суток.

В п. 2.1 МР Роспотребнадзор дал пояснения по оценке соответствия контейнерных площадок требованиям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Такая оценка проводится согласно п. 2 правил обустройства мест накопления ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Заключение о соответствии площадки установленным требованиям составляет территориальный орган Роспотребнадзора, например, по запросу собственника площадки. Ведомство делает это при наличии сведений, позволяющих дать соответствующую оценку месту накопления ТКО (п. 2.2 МР).

Согласно п. 2.3 МР, заключение оформляется на бланке территориального органа Роспотребнадзора. Шаблон такого заключения представлен в приложении к МР:

Управляющие домами должны разрабатывать программу контроля качества и безопасности воды

Согласно п. 78 СанПиН 2.1.3684-21, управляющие организации должны проводить производственный контроль качества питьевой и горячей воды. Как отметила Глава Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец, после устранения аварий на внутридомовых инженерных сетях дома УО должна промыть и продезинфицировать систему водоснабжения с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды (п. 82 СанПин 2.1.3684-21).

Роспотребнадзор в п. 4.7 МР указал на то, что ИП и юрлица, эксплуатирующие системы водоснабжения, должны разрабатывать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды. В такой программе следует указать:

  • перечень контролируемых показателей качества питьевой воды и их гигиенические нормативы;
  • методики определения показателей;
  • план пунктов отбора проб воды в местах водозабора, перед подачей воды в распределительную сеть водопровода и в точке, ближайшей к границе эксплуатационной ответственности дома;
  • количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора для лабораторных исследований, по каждому пункту отбора проб;
  • календарные графики отбора проб воды и проведения их испытания.

Количество контролируемых проб воды и периодичность их отбора определяются для каждой системы водоснабжения индивидуально и указаны в приложении 2 к СанПиН 2.1.3684-21.

Рекомендации носят необязательный характер, но УО должны исполнять требования СанПин 2.1.3685-21

В п.п. 8.2–8.4 МР приведены ещё несколько интересных управляющим домами рекомендаций Роспотребнадзора:

  • При проведении оценки уровня шума в жилых помещениях применяются нормативы из п.п. 100, 104 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
  • Дератизацию и дезинсекцию в местах общего пользования многоквартирных домов проводят УО, ТСЖ или кооперативы, в помещениях МКД – их собственники.
  • В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений в МКД.

Отметим, что рекомендации любых министерств и ведомств, в том числе Роспотребнадзора, не являются нормативно-правовыми актами и не содержат обязательных для исполнения правил поведения. Как отметил Верховный суд РФ, они носят рекомендательный характер. Но при этом УО следует соблюдать нормы СанПиН 2.1.3684-21 – это обязательные требования к управляющим домами (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Как это сделать правильно, рассказала Глава Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец. Она выпустила серию роликов с их разъяснениями для УО, ТСЖ и кооперативов:

  • в области обращения с ТКО;
  • о контроле качества воды и уборке в МКД;
  • пояснениях Роспотребнадзора по её кратности;
  • как убедить жителей дома поднять размер платы за жилое помещение для выполнения новых требований.

Надеемся, что они будут вам полезны для выполнения обязательных требований новых СанПиН 2.1.3684-21.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: