Как правильно выбрать надежного застройщика?

Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

Федеральный закон № 214-ФЗ подробно объясняет, как продавать недвижимость в строящихся домах. Он защищает дольщиков — покупателей строящегося жилья — от мошенников и гарантирует возврат денег, если застройщик не выполнит свои обязательства. В законе правительство прописало, каким требованиям должны соответствовать застройщики, а также как они должны проводить такие сделки.

214-ФЗ применяют, если на этапе строительства застройщик планирует продавать:

  • квартиры в многоквартирном доме,
  • таунхаус, который состоит минимум из трех блоков.

Закон не действует на индивидуальное строительство, например, частных домов.

Требования к застройщику по 214-ФЗ

Чтобы продавать квартиры в строящемся жилье, застройщик должен получить специальное разрешение в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Минстрой проверяет:

Какая организационно-правовая форма у компании-застройщика

Разрешение выдают только хозяйственным обществам: обществам с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерным обществам (АО). Министерство откажет некоммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

Кто занимает руководящие посты в компании

Руководителями застройщика и главным бухгалтером не могут быть лица, которые:

  • имеют непогашенную или неснятую судимость за экономические преступления или преступления против власти,
  • единолично владели компанией, обанкротившейся меньше пяти лет назад,
  • владели как минимум 5% акций компании, обанкротившейся меньше трех лет назад,
  • были дисквалифицированы и не имеют права заниматься такой деятельностью.

Есть ли проектная декларация

Чтобы подтвердить, что в проекте нет нарушений, застройщик должен приложить к декларации заключение специальной экспертизы.

Сколько денег у застройщика

У компании должны быть собственные средства, суммой больше 10% от проектной стоимости строительства. К таким средствам можно отнести не только деньги на счетах, но и недвижимость, земельные участки или дебиторские задолженности.

Также перед тем, как получить разрешение, застройщик должен открыть счет в уполномоченном банке. На счет он должен положить 10% от проектной стоимости строительства. Если у него нет таких денег, он может взять кредит. Сумма займа должна быть больше 40% от проектной стоимости.

Минстрой не выдаст разрешение, если компания:

  • еще не рассчиталась за ранее взятые кредиты, ссуды или займы,
  • выпускает любые ценные бумаги, кроме акций,
  • заложила свое имущество для обеспечения обязательств,
  • участвует в процедуре банкротства,
  • приостановила деятельность по решению суда,
  • не выполнила контракт или договор после победы в закупке и попала в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП),
  • не выплатила в срок налоги, сборы или другие государственные платежи.

Какой у застройщика опыт

Застройщик должен участвовать в строительстве многоквартирных домов не меньше трех лет. За это время он должен построить не менее 5 000 м2 жилья. Министерство учитывает объекты, возведенные родственными организациями, а также проекты, в которых застройщик был техническим заказчиком или генподрядчиком.

Кому принадлежит земля под застройку

Застройщик должен владеть участком под строительство или взять его в аренду или субаренду.

Обязанности застройщика во время строительства

Государство накладывает ограничения на застройщиков и после того, как они получили разрешение на строительство и продажу квартир дольщикам. В 214-ФЗ прописаны правила, которые должна выполнять каждая компания, чтобы получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Квалификация застройщика

Строительные работы застройщик может проводить самостоятельно. Однако, чтобы выполнить некоторые работы, нужен специальный допуск от саморегулируемой организации строительства (СРО). Если у компании нет допуска, она может привлечь к работам технического заказчика с необходимой квалификацией.

Кредиты во время строительства

Единственный кредит, который может взять компания — целевой займ для финансирования текущего строительства. Такой займ не может быть больше 20% от стоимости проекта. А процентная ставка в нем не может отличаться от ключевой ставки Центробанка больше, чем на 2%. Например, в январе 2021 года ключевая ставка равна 4,25%. Значит, застройщик не может взять кредит по ставке выше 6,25%.

Финансовое состояние застройщика

Компания не может выпускать облигации, чтобы привлечь финансирование. Также она не может выступать в качестве поручителя или передавать свою собственность в залог.

Расчеты с контрагентами и дольщиками

Перед стартом продаж застройщик должен выбрать уполномоченный банк и открыть в нем эскроу-счет. Именно на нем будут храниться деньги дольщиков. О том, как работают эскроу-счета, мы рассказывали в недавней статье.

Все расчеты с техническим заказчиком или генеральным подрядчиком также должны проходить только со счетов в одном уполномоченном банке.

Переводы со счета застройщика

Застройщик может переводить средства со своего счета только по нескольким причинам. Например, он может тратить деньги на:

  • строительные работы на объекте,
  • проектную документацию, инженерные изыскания или экспертизы,
  • строительство инженерных сетей,
  • подготовку градостроительной документации,
  • кредит на строительство,
  • госпошлину за регистрацию договора долевого участия (ДДУ),
  • налоги, штрафы, пени или банковские комиссии.
  • зарплату сотрудникам,
  • взносы в компенсационный фонд,
  • возврат денег дольщикам, расторгнувшим договор,
  • рекламу,
  • аренду офисов и оргтехники для сотрудников.

При этом снимать наличные он может только на выплату зарплаты сотрудникам. Все остальные средства можно только переводить со счета на счет.

Периодическая отчетность

Ежеквартальные и ежегодные бухгалтерские отчеты застройщик должен публиковать в Единой информационной системе в сфере жилищного строительства (ЕИСЖС). Ежеквартальную отчетность нужно сдать не позже, чем через 30 календарных дней после окончания квартала. Срок сдачи ежегодной отчетности больше — 120 дней с окончания года. Чтобы подтвердить достоверность отчета, его должен проверить аудитор.

Все эти правила нужно выполнять до ввода объекта в эксплуатацию. Как только первый дольщик зарегистрирует право собственности на одну из квартир, ограничения перестают действовать.

Читайте также:  Что такое таунхаус?

Ответственность застройщика

Если застройщик продавал строящееся жилье без разрешения, дольщик может написать заявление на возврат средств. В этом случае он может взыскать не только стоимость квартиры, но и двойные проценты по ипотеке, которые успел выплатить.

Если застройщик привлек средства дольщиков для строительства, но не имел на это права:

  • должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. ₽,
  • компании — от 500 тыс. до 1 млн ₽.

Если застройщик опубликует неполную или ложную проектную документацию или не опубликует ее в срок:

  • должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
  • компании — от 200 тыс. до 400 тыс. ₽.

Если застройщик не сдаст отчетность или сделает это не вовремя:

  • должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
  • компании — от 50 тыс. до 200 тыс. ₽

Как выбрать надежного застройщика

Надежный застройщик: выбирай и проверяй!

Приобретение собственного жилья – один из самых ответственных моментов в жизни. Не важно, тратите вы собственные средства или привлекаете кредит, вы хотите получить квартиру вовремя, с заявленным качеством.

Как выбрать правильного застройщика, чтобы все, о чем мечтается, сбылось, пойдет речь в этой статье.

1. Не верьте громкому имени. Всегда проверяйте все документы (об этом речь пойдет ниже). Если у застройщика уже есть введенные в эксплуатацию объекты, ознакомьтесь с ними лично, поищите форумы и группы в соц.сетях уже заселившихся людей. Поговорите с новоселами о том, как сдавались данные объекты, насколько вовремя, с каким качеством. Также можно обратиться в специализированные фирмы, осуществляющие помощь в приемке квартир, и проверить сданные объекты на соответствие их всей проектной документации, требованиям СНиП и ГОСТ. Профессиональные приемщики часто публикуют отчеты по уже сданным объектам, в которых вы можете найти реальную информацию.

2. Внимательно изучите юридическое лицо застройщика, указанное в проектной декларации. Обратите внимание на учредителей. В этом вам может помочь электронный сервис «Прозрачный бизнес» – https://pb.nalog.ru

3. Изучите сайт застройщика. На нем обязательно должна быть размещена проектная декларация, разрешение на строительство, типовой договор ДДУ, документы на земельный участок, информация о страховании объекта. Так же эту информацию можно проверить на сайте единой информационной системы жилищного строительства Наш.дом.рф

4. Изучите договор ДДУ. Обратите внимание на пункт, где говорится о том, на каких основаниях застройщик осуществляет строительство в данном месте: это может быть право аренды или собственность. Там же должно быть отражено назначение земельного участка: многоэтажная жилая застройка, категория земель «земли населенных пунктов».

5. Обратите внимание на пункт договора, где говорится об обременении земельного участка банком. Если земельный участок, на котором будет происходить строительство, обременен ипотекой (залогом) в пользу банка, то это положительно характеризует застройщика, так как означает, что у него есть кредитная линия в данном банке и его уже достаточно внимательно проверили на надежность.

6. Изучите разрешение на строительство. Оно должно быть отражено в договоре ДДУ и соответствовать сроками текущему моменту. Если разрешение на строительство истекло, то оно должно быть продлено.

7. Необходимо проверить способ обеспечения исполнения обязательств у застройщика. Объекты, разрешение на строительство которых выдано до октября 2017 года, должны быть обязательно застрахованы одной из разрешенных ЦБ РФ компаний. С 1 июля 2019 года продажа квартир ведется через специализированные эскроу-счета, денежные средства на которых находятся в уполномоченных банках и которые поступают застройщику только после сдачи объекта недвижимости.

8. На сайте fedresurs.ru можно поискать информацию о застройщике – не находится ли он, случайно, в процессе банкротства. Осуществить поиск можно по названию, ИНН. Важно, проверить, что в отношении застройщика нет никакого конкурсного производство и по нему не запущена процедура банкротства. Если вы обнаружите иски по банкротству интересующего вас застройщика, то суть дела можно уточнить на сайте kad.arbitr.ru. Если обнаружится, что с застройщиком судятся банки или страховые компании, а суммы иска значительны, то это говорит о том, что у застройщика, скорей всего, идут невыплаты по кредиту. Выиграв такое дело, банк сделает застройщика автоматически банкротом.

9. Обязательно посмотрите реестр проблемных застройщиков. В Москве это можно сделать на сайте gusn.mosreg.ru.

10. Обратите внимание на то, какие именно банки и в каком количестве предоставляют ипотеку по данному объекту недвижимости. Само по себе наличие одного крупного банка не является положительным сигналом для покупателя. Если застройщик аккредитован в нескольких банках (от трех), то это несколько повышает гарантии надежности застройщика.

11. Очень важно поехать непосредственно на объект. Убедитесь лично, что работа по объекту ведется, зона производства поддерживается в чистоте и порядке, посмотрите, во что одеты работники, как уложены строительные материалы на площадке и т.п. Изучите сайт застройщика, зачастую там есть возможность понаблюдать за строительством через веб-камеру. Обратите внимание на то, во сколько начинается и заканчивается рабочий день на стройке, какова интенсивность труда строителей. Понаблюдайте за процессом одну-две недели – это достаточно большой срок, чтобы понять, насколько застройщик хочет закончить объект вовремя или даже раньше. Попробуйте записаться через офис застройщика на строительную площадку. При высокой степени готовности дома вы сможете даже увидеть вашу будущую квартиру.

Читайте также:  Оформление частного дома в собственность в 2018 году

12. Так же можно посмотреть, какие компании привлекает застройщик для выполнения работ: архитектурное бюро, поставщики, подрядчики, с какой финансовой организацией он работает.

Конечно, строительство жилого дома – процесс достаточно долгий, поэтому какие-то изменения в нем неизбежны. Но на этапе покупки квартиры принципиально важно проявить максимум внимательности, изучить все возможные документы и открытые источники, чтобы не жалеть о своем решении в дальнейшем.

Как выбрать надежного застройщика

Рассматриваем сайт застройщика

Большинство потенциальных покупателей начинают знакомство с новостройкой с сайта застройщика. Уже на этом этапе можно многое понять и о самом объекте строительства, и о компании.

Существует своего рода шорт-лист сведений, которые должны быть размещены на сайте застройщика, рассказывает Надежда Коркка, управляющий директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE). К таким сведениям относятся:

– информация о девелопере (наименование, реквизиты, контактные данные);

– документы на земельный участок (право собственности или договор аренды);

– заключение о соответствии проектной документации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

– положительное заключение экспертизы на проект;

– разрешение на строительство;

– форма договора долевого участия в строительстве.

Все эти документы имеет смысл изучить: например, если на корпус не получено разрешение на строительство, то и продавать квартиры в нем нельзя.

Не менее важный критерий – наличие (или отсутствие) банковского финансирования проекта. На сайте проектов застройщики всегда стараются опубликовать информацию о банке, который кредитует строительство. В скором времени все девелоперы будут строить многоквартирные дома только на банковский кредит и/или свои деньги, поясняет Давид Худоян, генеральный директор Optima Development (девелопер жилого квартала Prime Park). Сейчас их доля на рынке уже достигла 60%. Это значит, что у девелопера будут деньги на стройку независимо от продаж и числа дольщиков проекта.

Итак, если выбранная вами новостройка получила проектное финансирование, можно не беспокоиться о юридической чистоте проекта и застройщика: банк тщательно проверяет все документы, прежде чем предоставить кредит. Но потенциальному покупателю все равно стоит изучить проектную декларацию, советует Алексей Перлин, генеральный директор девелоперской компании «СМУ-6 Инвестиции». Проектная декларация – это основной документ, на который ссылается договор участника долевого строительства, когда определяются все гарантии, права и обязанности сторон.

Проектное финансирование и эскроу-счета – что это такое

С июля 2019 года застройщики перешли на схему финансирования с использованием эскроу-счетов (применение эскроу-счетов регламентируется статьей 860.7 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это значит, что девелоперы получают средства на строительство не напрямую от дольщиков, а от банков (так называемое проектное финансирование). Деньги дольщиков при этом находятся на специальных эскроу-счетах, к которым застройщик не имеет доступа до введения дома в эксплуатацию.

Впрочем, если в июле 2019 года степень готовности многоквартирного дома была не менее 30%, а количество заключенных договоров долевого участия в строительстве объекта – не менее 10% от общей площади жилых и нежилых помещений, то эскроу-счета не используются. Продажи квартир в таких новостройках идут «по старинке», то есть средства дольщиков вкладываются непосредственно в строительство.

Сверяемся с информацией из открытых источников

Источником полезных сведений может стать не только сайт новостройки, но и различные государственные ресурсы.

Прежде всего, это Единый реестр застройщиков , который ведет федеральный Минстрой. В нем собирается информация обо всех девелоперах и реализуемых ими проектах, а также представлена рейтинговая оценка как самих застройщиков, так и ЖК, поясняет Надежда Коррка. Помимо этого, можно выяснить, входит ли новостройка в Единый реестр проблемных объектов , а также в аналогичные перечни на порталах региональных ведомств, которые занимаются вопросами долевого строительства (в Москве это Москомстройинвест, в Московской области – Министерство жилищной политики).

Сайт наш.дом.р ф – один из самых полезных ресурсов при изучении новостроек, подчеркивает Алексей Перлин. Здесь размещена Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС). Застройщики обязаны загружать проектную документацию на этот портал, а он в свою очередь собирает и анализирует все данные: объемы строительства, цены, сроки ввода в эксплуатацию и тому подобное.

Также нелишним будет изучить сведения о предписаниях, выданных девелоперу органом строительного надзора, добавляет Надежда Коррка. Если там указаны серьезные нарушения технологии производства работ, то стоит задуматься о целесообразности приобретения квартиры в таком доме. Кроме того, полезно будет проверить информацию о судебных делах, в которых принимал участие девелопер.

Информацию о судебных делах можно найти на порталах городских и областных судов, а также сайте www.sudact.ru . Данные о предписаниях органов стройнадзора размещаются в посвященных проверкам разделах их официальных сайтов.

Особые приметы долгостроя

«Опознать» потенциальный долгострой можно по низким темпам строительства или полному отсутствию активности на объекте. Помимо этого, признаком долгостроя может служить частая смена генподрядчика, перечисляет Надежда Коррка. Также вопросы должно вызывать изменение сроков ввода в эксплуатацию, прописанных в проектной декларации. Еще одним признаком проблемного объекта выступает поведение представителей застройщика, особенно когда они отказываются идти на контакт и предоставлять информацию о проекте, в том числе о получении разрешения на ввод в эксплуатацию.

Риск столкнуться с долгостроем выше, если девелопер не привлекает проектное финансирование и строит без использования эскроу-счетов, добавляет Алексей Перлин. К примеру, может возникнуть спор совладельцев бизнеса, претензии государственных органов, судебные разбирательства. В остальном спрогнозировать неудачное завершение проекта очень сложно, так как есть масса факторов, влияющих на процесс. Но наличие кредитной линии от банка на строительство почти полностью исключает такой сценарий.

Читайте также:  Риски долевого участия в строительстве для сторон

«Оцениваем» цены

Многие потенциальные покупатели с недоверием относятся к новостройкам, на сайте которых не указаны цены на квартиры. Людям кажется: если застройщик не предоставляет такую информацию, ему есть что скрывать.

Давид Худоян считает подобную подозрительность излишней: отсутствие цен на сайте проекта – не повод насторожиться. Как правило, застройщик таким образом стремится создать дополнительную интригу и простимулировать потенциального клиента обратиться напрямую к менеджеру по продажам, позвонить или приехать в офис, где есть более высокая вероятность его заинтересовать. Помимо этого, в последнее время цены на новостройки очень быстро растут, поэтому иногда их обновляют несколько раз в неделю.

Стоимость квадратного метра в схожих локациях, в проектах одного класса, как правило, приблизительно одинакова. Цены в том или ином проекте могут быть обусловлены несколькими факторами. Это и месторасположение, и класс жилья, и материал стен (монолит или панель), а также наличие отделки или подземных паркингов.

Однако, если вы видите, что цены слишком занижены по сравнению с новостройками такого же класса в этом же районе – это уже выглядит подозрительно, предупреждает Надежда Коррка. Очевидно, что ни один застройщик не будет работать себе в убыток. И если он выставляет заметно заниженную цену, то это может свидетельствовать либо о значительной экономии, либо о наличии определенных серых схем реализации квартир, либо о проблемах у застройщика.

Ночь нежна, поддайте шуму! Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

Ночь нежна, поддайте шуму!
Памятка для тех, кто ищет тишины и покоя

Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка – к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.

Что же может предложить им закон?

Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота. Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что “санитарное” измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).

Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не “заточено” на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан. Они устанавливают “комендантский час тишины” и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель “нарушает”, и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).

Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.

Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), – то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство. Однако путь это сложный и требует терпения.

Если же источником шума “здесь и сейчас” выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.

Короткий путь к тишине

Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.

По ночам, как правило, запрещено:

– использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),

– свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,

– заниматься строительством и ремонтом,

– шалить с пиротехникой,

– оставлять без присмотра свое “орущее” авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.

В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.

Бывает так, что часть запретов работает всю региональную “ночь” (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах – дольше), а часть – еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные. В некоторых регионах, кроме того, есть дневной “тихий час”.

Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.

Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.

Читайте также:  Как сделать ремонт за счет застройщика по закону?

Если вам докучает именно такой шум – вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).

Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион. Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом. Однако такие соглашения подписаны далеко не везде – дело в том, что субъект РФ должен “приплачивать” полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов.

Подробнее о заключенных соглашениях между МВД России и субъектами РФ см. нашу справку.

Не все то шум, что шумит

Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы , то прекратить такой шум никоим образом нельзя:

– во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

– во-вторых, “тихие” законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).

Но даже если в региональном законе нет специальных “аварийных” и “религиозных” исключений, то прекратить шум не получится – нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка “привлечения” звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.

Долгая дорога к тишине

В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:

– во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные – слишком громкий шум недопустим даже днем,

– во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),

– а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).

Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).

Санитарный порог громкости (допустимые уровни звукового давления) для жилых зданий установлен СанПиН 2.1.2.2645-10*(3) (приложение 3), для рабочих мест – СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложение 6) и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2). Свои специальные нормы могут быть установлены для отдельных отраслей или предприятий.

Само звуковое давление измеряется специальным прибором – шумомером. Измеряется оно не “вообще”, а в октавных полосах с частотами определенного диапазона. Потом обнаруженные децибелы магическим (на самом деле математическим) способом переводятся в величину максимального уровня звука, выраженную в дБА (см. п. 3.17 ГОСТ 23337-2014 “Шум. Методы измерения”). Именно эта величина и нормируется СанПиН.

В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса. Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам.

В некоторых случаях максимальный уровень шума должен быть еще ниже – например, в оздоровительном детском лагере – не более 40 дБА (п. 5.12 СанПиН 2.4.4.2599-10).

Можно ли “на глазок” определить уровень дБА конкретного шума (например, стройки)? Увы, нет. Есть сведения, что, например, шепот “весит” 25-30 децибел, офисный шум – 35-45 децибел, громкий разговор – от 50 децибел (информация управления РПН по Калининградской области), но перевести децибелы в дБА без других известных параметров невозможно.

Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и “частные” эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии (ст. 42 Закона о санитарном благополучии, п.1.4 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан (п. 1.19 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Читайте также:  Образец выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости

Замеры шума проводят по специальной методике (см. главу 6 ГОСТ 23337-2014, глава 2 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07), и эта операция требует достаточного запаса времени. Если шум замеряют в жилом помещении, то шум необходимо измерить, по меньшей мере, в трех точках в полутора метрах от пола и окна, в метре от стены, с соблюдением полнейшей тишины. Если измеряется шум с улицы, то форточки должны быть открыты, а если внутридомовый (например, от лифта) – закрыты. Сеанс измерения – пока уровень шума не будет изменяться более чем на 0,5 дБА в течение полуминуты и четверти минуты для постоянного и непостоянного шума соответственно (п. 2.7 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).

Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то:

– Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет,

– Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений (п. 2 ст. 50 Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише. Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас).

Кто так строит? Ну кто так строит?!

Если громыхание и грохот доносятся со стороны стройки, то – помимо обращений в Роспотребнадзор – есть смысл жаловаться в органы строительного надзора. Стройнадзором в нашей стране занимаются федеральный орган (Ростехнадзор) и независимые от него региональные органы (в каждом регионе свой). Ростехнадзор надзирает за строительством особо опасных, сложных и уникальных объектов (метро, например), объектов обороны, объектов, возводимых на территории сразу двух регионов и т.п. (ч. 3 ст. 54 ГрК РФ), все остальные объекты поднадзорны региональному стройнадзору (ч. 4, ч. 1.1 ст. 54 ГрК РФ).

“Лишний” шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по ст. 9.4 КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 24 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.3 Свода правил СП 51.13330.2011 “СНиП 23-03-2003. Защита от шума” (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).

После проверки – помимо штрафа – надзорный орган также выдаст строителям предписание об устранении нарушений.

Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение “ночных” санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, ст. 4.46 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, ст. 4.1 Закона Ставропольского края “Об административных правонарушениях” и п. 10.11.8 Правил благоустройства г. Ессентуки).

Эй, вы там, наверху!

Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?

Увы, в этом случае оптимальнее всего сосредоточиться на дополнительной шумоизоляции собственной квартиры. Посудите сами:

– по ночам соседи не поют, не кричат, не сверлят стену, не двигают мебель, не играют на тромбоне? Состава правонарушения по региональному закону, скорее всего, нет, а доказать обратное не удастся;

– замерить уровень шума тоже нельзя, потому что Указания по контролю шума запрещают проводить измерения в отношении шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений (абз 6 п. 1.19). Но даже если удастся вызвать специалиста с шумомером, то едва ли шум от обычных повседневных забот, даже связанных с маленькими детьми, будет превышать санитарные нормы. При таких обстоятельствах ни на судебную, ни на административную защиту тишины рассчитывать не стоит (см., например, апелляционное определение Суда ХМАО от 26.04.2016 по делу N 33-2844/2016).

А если эта особенность акустики впервые проявилась после того, как соседи сверху сделали ремонт? В этом случае можно предположить, что звукоизоляция ухудшилась из-за безграмотной перепланировки или что монтаж нового пола был некачественным – с нарушением строительных требований по шумоизоляции. Если так, то можно обратиться в суд с иском о понуждении соседей заменить пол с соблюдением требований СП 51.13330.2011 “Защита от шума”, СП 23-103-2003 “Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий” и иными, либо вернуть квартиру в первоначальное (до перепланировки) состояние. Заодно можно попросить и о компенсации морального вреда.

Если судебная экспертиза выявит нарушение строительных правил и норм, то суд обяжет соседей переделать пол (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 20.07.2017 по делу N 33-27940/2017, Кемеровского облсуда от 02.02.2017 по делу N 33-281/2017, ВС Республики Башкортостан от 07.04.2015 по делу N 33-1982/2015). Однако готовьтесь к длительной судебной тяжбе и расходам: скорее всего, потребуется экспертиза, и даже не одна.

Но если перепланировка оказалась законной, если экспертиза не выявит дефектов пола у соседей сверху, то в иске будет отказано (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 22.01.2018 по делу N 33-1122/2018 и от 30.09.2016 N 33-23941/16, Красноярского крайсуда от 13.02.2017 по делу N 33-1748/2017, Кемеровского облсуда от 29.10.2015 по делу N 33-11318/2015, Суда ЕАО от 25.06.2014 по делу N 33-284/2014).

Читайте также:  Документы для выдела доли в натуре в жилом доме

Не менее сложная ситуация с кондиционером или вентилятором, которыми пользуются соседи : если шум от него превышает санитарные нормы, то можно добиться демонтажа этой техники. Ведь

– жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровням шума (ч. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии),

– соблюдать требования санитарного законодательства обязаны не только ИП и организации, но и обычные граждане (ст. 10 Закона о санитарном благополучии), которым, кстати, прямо запрещены всякие действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду обитания (там же),

– да и п. 6 Правил пользования жильем требует от жильцов любых квартир*(4) – и муниципальных, и приватизированных – соблюдать санитарно-гигиенические требования.

Однако если соседи отказываются добровольно снять сплит-систему, то предстоит длительная и тяжелая судебная тяжба (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Суда ХМАО от 16.02.2016 по делу N 33-796/2016, Санкт-Петербургского горсуда от 25.02.2014 по делу N 2-1265/2013, Алтайского краевого суда от 08.10.2014 по делу N 33-8256/2014, решения Таганрогского горсуда от 13.12.2017 по делу N 2-4914/2017, Альметьевского горсуда от 29.08.2012 по делу N 2-2472).

Потерпевший, не терпи!

Если громкая ночная музыка не дает спать, и на помощь призываются стражи порядка, – то, очевидно, что права вызвавшего полицию были нарушены шумом: права на тишину, покой и благоприятные условия проживания. А стало быть, звонивший в полицию является потерпевшим по делу об административном правонарушении.

Однако для суда это очевидно не всегда, и он часто отказывает таким беднягам в праве участвовать в деле, и, например, обжаловать слишком мягкое наказание ночным крикунам. Если именно так и происходит, рекомендуем ссылаться на постановление Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 31-АД18-11: в нем ВС РФ прямо называет потерпевшими от правонарушения тех граждан, которые жаловались в полицию шум, о чем есть запись в полицейской Книге учета сообщений о происшествиях. А во время звонка в полицию обязательно укажите, что действиями дебоширов нарушены Ваши права, а не одна лишь норма закона.

эксперт компании “Гарант”

*(1) Указания по контролю шума МУК 4.3.2194-07 – Методические указания МУК 4.3.2194-07 “Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях” (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 5 апреля 2007 г.)

*(2) Закон о санитарном благополучии – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”

*(3) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 “Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10

*(4) Правила пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25)

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

О требованиях к уровню шума в жилых помещениях – Надзор по коммунальной гигиене

О требованиях к уровню шума в жилых помещениях

  • Преобразовать О требованиях к уровню шума в жилых помещениях в DOC
  • Преобразовать О требованиях к уровню шума в жилых помещениях в PDF

О требованиях к уровню шума в жилых помещениях

В последние годы продолжается рост числа источников физических факторов неионизирующей природы, неблагоприятно влияющих на условия проживания и здоровье населения на территории жилой застройки и в жилых помещениях.

Наиболее значимым из физических факторов, оказывающих влияние на среду обитания человека, является акустический шум, воздействие которого на людей в условиях плотной застройки населенных пунктов продолжает возрастать.

Ведущим источником шума в населенных пунктах, по-прежнему, является транспорт. Особенно остро проблема транспортного шума стоит в городах.

Кроме того, значимыми причинами повышенного уровня шума на селитебной территории и в жилых помещениях является функционирование встроено-пристроенных объектов и инженерно-технологического оборудования зданий, проведение строительных работ и эксплуатация строительной техники.

Гигиенические требования к уровням шума в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки изложены в действующих санитарных правилах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука нормируются как в жилых комнатах квартир, так и на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам. При этом, допустимые уровни шума нормируются в зависимости от времени суток, то есть для дневного времени суток с 7 до 23 часов и для ночного – с 23 до 7 часов.

Уровни звука и эквивалентные уровни звука,Дба

Максимальные уровни звука,дБА

Жилые комнаты квартир

прилегающие к жилым домам

Жалоба на шум – основание для проверки

Обращения граждан, в том числе с жалобами на шум, специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение рассматривается в соответствии с компетенцией в течение 30 дней со дня его регистрации.

За 9 месяцев 2020 года поступило 109 обращений граждан, из которых в 30% были выявлены превышения гигиенических нормативов, то есть обоснованность претензий подтверждена лабораторно по каждой третьей жалобе.

Среди объектов – источников шума, являющихся основанием для жалоб, лидирующее место занимают предприятия общественного питания и торговли, имеющие значительное количество вентиляционного, холодильного оборудования, наружные блоки системы кондиционирования и охлаждения.

Читайте также:  Как получить наследство, если нет завещания?

Доля обращений на шум от строительных работ, эксплуатации строительной техники составила 25%, от спортивно-оздоровительных учреждений, встроенных и пристроенных к жилым домам – 14%, от транспортного шума – 11%, от систем отопления в отопительный сезон – 6%.

Если шумят соседи необходимо обращаться в полицию

Управлением Роспотребнадзора проверки с измерением шума не проводятся, в случае если шум обусловлен (основание – требования п.1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»):

– естественными и случайными явлениями;

– поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);

– подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;

– аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

– обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;

– проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);

– проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, о чем заявитель ставится в известность.

Допустимый уровень шума в квартире

Допустимый уровень шума в квартире

B нacтoящee вpeмя мнoгo вoпpocoв cвязaнo c чpeзмepным шyмoм, ocoбeннo ecли чeлoвeк пpoживaeт в дoмe, гдe мнoгo квapтиp. Гpoмкиe звyки, кoтopыe дoнocятcя в пoмeщeниe, лeгкo мoгyт пpeвpaтить жизнь в пыткy. Cтoит ли гoвopить o тoм, чтo шyм, кoтopый иcxoдит oт coceдeй, мoжeт нaвpeдить здopoвью чeлoвeкa, кoтopый живeт чepeз cтeнкy, и из – зa этoгo нe в cocтoянии, кaк cлeдyeт paccлaбитьcя и oтдoxнyть. Чтoбы избeжaть cлoжившeйcя cитyaции, нeoбxoдимo внимaтeльнo изyчить, кaкaя дoпycкaeтcя нopмa шyмa в дeцибeлax в квapтиpe. И ecли, coceди нapyшaют эти нopмы, тo cлeдyeт oбpaщaтьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, чтoбы пpивлeчь нapyшитeлeй к oтвeтcтвeннocти.

Кaк измepить шyм в жилoм пoмeщeнии

Измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe мoжнo нecкoлькими cпocoбaми:

  1. B пepвyю oчepeдь иcпoльзyютcя cпeциaльныe тexничecкиe пpибopы, кoтopыe пoмoгaют зa cчитaнныe минyты yзнaть нacкoлькo пpeвышeн ypoвeнь гpoмкocти в пoмeщeнии. Taкoй пpибop нaзывaeтcя шyмoмep. Oн измepяeт звyки в дeцибeлax. Для измepeния иcпoльзyeтcя тaкжe микpoфoн. Peзyльтaты быcтpo вывoдятcя нa экpaн. 3aмepы пpaвильнo дeлaть в нecкoлькиx тoчкax, a пoтoм paccчитывaютcя cpeдниe дaнныe.
  2. Ceгoдня cyщecтвyeт нecкoлькo кoмпьютepныx пpoгpaмм, кoтopыe тaкжe пoмoгyт измepить шyм, кoтopый иcxoдит oт coceдeй. Taкиe пpoгpaммы лeгкo ycтaнoвить нa плaншeт или дaжe cмapтфoн. Пpи пoмoщи микpoфoнa, ycтpoйcтвo пoлyчaeт инфopмaцию o звyкax, и пpoизвoдитcя aвтoмaтичecкий aнaлиз. Bнимaниe! Caмыми лyчшими кoмпьютepными пpoгpaммaми пpизнaны Sound Meter, Decibel 10th, Decibel Meter.
  3. Дoпycтимый ypoвeнь шyмa в жилыx дoмax мoгyт oпpeдeлять cпeциaлиcты. Taкиe ycлyги oкaзывaют cпeциaльныe cyдeбнo- экcпepтныe opгaнизaции, нo y ниx для этoгo дoлжнo быть пocтaнoвлeниe cyдa, a тaкжe coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa. B oтдeльнyю кaтeгopию мoжнo выдeлить и пpoeктныe opгaнизaции, нo тoлькo пpи тoм ycлoвии, чтo oни являютcя члeнaми пpoeктнo-изыcкaтeльcкиx CPO.

Baжнo! B пepвyю oчepeдь, чтo дoлжeн cдeлaть чeлoвeк, кoтopый cтpaдaeт oт чpeзмepнoгo шyмa, иcxoдящeгo oт coceдeй — этo пoдaть зaявлeниe в opгaнизaцию. B нeм дoлжнo yкaзывaтьcя вce дaнныe o зaявитeлe, aдpec пpoживaния, a тaкжe тpeбoвaниe o зaмepe ypoвня гpoмкocти и ycтaнoвлeнии eгo иcтoчникa. Coтpyдники гocyдapcтвeннoй cлyжбы дoлжны бyдyт пpoвecти зaмepы звyкoв в нecкoлькo этaпoв, пocлe чeгo cocтaвить aкт c peзyльтaтaми.

Bлияниe гpoмкиx звyкoв нa здopoвьe чeлoвeкa

Ни в кoeм cлyчae нe cтoит нeдooцeнивaть oпacнocть oт гpoмкиx звyкoв для opгaнизмa чeлoвeкa, вeдь нe зpя ycтaнaвливaeтcя мaкcимaльнo дoпycтимый ypoвeнь шyмa в квapтиpe зaкoнoм. Дeлo в тoм, чтo oщyтить нeгaтивныe пocлeдcтвия, мoжнo тoлькo пo иcтeчeнию oпpeдeлeннoгo вpeмeни. Ecли нa cлyx чeлoвeкa пocтoяннo пpoизвoдятcя cлyxoвыe aтaки, тo co вpeмeнeм yxyдшaeтcя физичecкoe cocтoяниe caмoгo пpoживaющeгo в тaкиx ycлoвияx. Чтo жe yгpoжaeт здopoвью нa caмoм дeлe:

  1. Чeлoвeк мoжeт зaмeтить, чтo y нeгo cнижaeтcя пpoизвoдитeльнocть тpyдa в нecкoлькo paз, пoявляeтcя пocтoяннaя yтoмляeмocть.
  2. Tepяeтcя cпocoбнocть выpaжaть cвoи мыcли и cпocoбнocть кoммyникaтивнocти.
  3. Cнижaeтcя yмeниe пpиeмa oптичecкиx cигнaлoв.
  4. Нeгaтивнo излишний шyм cкaзывaeтcя, и нa вoзмoжнocти oбyчaтьcя и ycвaивaть нoвyю инфopмaцию.
  5. B ceмьe, кoтopaя пpoживaeт в квapтиpe, гдe пocтoяннo иcxoдит шyм oт coceдeй, чacтo oтмeчaeтcя эмoциoнaльный нaкaл.
  6. Гpoмкиe звyки cпocoбcтвyют быcтpoмy cтapeнию и yвeличивaют pиcки зaбoлeвaний cвязaнныx c cepдцeм.
  7. Oт излишнeгo шyмa cтpaдaeт нepвнaя cиcтeмa, иммyнитeт.

Cпpaвкa! Дeти, кoтopыe, пpoживaют в paйoнax, гдe oтмeчaeтcя шyмoвoe зaгpязнeниe, иcпытывaют чaщe вceгo пpoблeмы c кoнцeнтpaциeй внимaния и oтcyтcтвиeм лoгичecкoгo мышлeния. B иx paзвитии мoжнo c paннeгo дeтcтвa oтмeтить тopмoжeниe peчeвoй дeятeльнocти.

Нeгaтивныe пocлeдcтвия шyмa, влияющиe нa cлyx чeлoвeкa

Ecли гpoмкиe звyки дoлгoe вpeмя oкaзывaют влияниe нa cлyx чeлoвeкa, тo этo пpивeдeт к пoвpeждeнию cлyxoвoгo aппapaтa, вплoть дo тoгo, чтo мoгyт paзopвaтьcя бapaбaнныe пepeпoнки внyтpи yxa. Bcлeдcтвиe нacтyпaeт пoлнaя глyxoтa. Нeoбxoдимo знaть, чтo выдeляют paзныe ypoвни шyмa.

Пpи copoкa дeцибeлax, нapyшaeтcя coн, a пpи ceмидecяти дeцибeлax – нapyшaeтcя нepвнaя cиcтeмa, и нaчинaют paзвивaтьcя пcиxичecкиe зaбoлeвaния. Cмepтeльнo oпacным ypoвнeм, cчитaeтcя двecти дeцибeл, пpи тaкoй гpoмкocти мoжeт, нacтyпить cмepть.

Дoпycтимыe ypoвни шyмa пo зaкoнy Poccийcкoй Фeдepaции

B зaкoнoдaтeльcтвe чeткo oтмeчaeтcя, кaкoй дoпycтимый ypoвeнь шyмa в квapтиpe дoлжeн быть в paзнoe вpeмя cyтoк. Пpaвoвaя бaзa включaeт в ceбя:

  1. Фeдepaльный зaкoн «O caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкoм блaгoпoлyчии нaceлeния».
  2. Caнитapныe нopмы «Шyм нa paбoчиx мecтax, в пoмeщeнияx жилыx, oбщecтвeнныx здaний и нa тeppитopии жилoй зacтpoйки».
Читайте также:  Документы для договора ипотеки

Baжнo! B кaждoм cyбъeктe PФ ecть cвoи мecтныe зaкoны, кoтopыe кacaютcя тишины. B ниx пoдpoбнo oпиcывaютcя oгpaничeния и штpaфы зa нapyшeниe yкaзaнныx нopм.

Дoпycтимый ypoвeнь шyмa нoчью в квapтиpe имeeт aбcoлютнo paзнyю длитeльнocть пo вpeмeни, в ocнoвнoм вce зaвиcит oт гeoгpaфичecкoгo пoлoжeния, a тaкжe oт климaтичecкиx ycлoвий peгиoнa Poccии, гдe имeютcя cвoи oбычaи. Oтдeльнo cyщecтвyют вpeмeнныe гpaницы, кoтopыe кacaютcя cтpoитeльныx paбoт, a oни являютcя caмым бoльшим иcтoчникoм шyмa. B нeкoтopыx paйoнax PФ был ввeдeн cвoeoбpaзныx тиxий чac, кoтopый нaчинaeтcя c чacy дня и пpoдoлжaeтcя дo тpex чacoв. B этo вpeмя дeлaeтcя вce, чтoбы oгpaдить дeтeй и пoжилыx людeй oт чpeзмepнoгo шyмa.

Cпpaвкa! B пoвceднeвнoй жизни чeлoвeк пocтoяннo cтaлкивaeтcя c гpoмкими звyкaми, кoтopыe пpeвышaют нopмy шyмa. Нaпpимep, лифт, кoтopый пepeдвигaeтcя пocтoяннo ввepx или вниз в мнoгoэтaжнoм дoмe coздaeт шyм бoльшe 40 дeцибeл, paзгoвop в cпoкoйныx тoнax бeз пoвышeния гoлoca мoжeт дocтигaть бoльшe 60 ДБ, a звyк oт пылecoca – 80 ДБ. Ecтecтвeннo, чтo oгpaдить oт тaкиx звyкoв ceбя нe в cocтoянии ни oдин чeлoвeк, нo глaвнaя oпacнocть oт тaкoгo шyмa мoжeт yгpoжaть тoлькo в тoм cлyчae, ecли oн бyдeт пocтoянным. Cиcтeмaтичecкий шyм, нe нeceт oпacнocти для жизни и здopoвья чeлoвeкa.

Дoпycтимый шyм в днeвнoe и нoчнoe вpeмя

Учитывaя вce oбщeпpинятыe нopмы, дoпycтимый шyм в квapтиpe в днeвнoe вpeмя нe дoлжeн пpeвышaть oтмeтки 40 ДБ. Пpeвышeниe гpoмкocти дoпycкaeтcя вceгo лишь дo 15 ДБ, a этo oзнaчaeт, чтo в cpeднeм шyм дoлжeн быть нaxoдитьcя нa oтмeткe 55 ДБ. B нoчнoe вpeмя звyки нe дoлжны пpeвышaть 45 ДБ, пpи этoм cтpoгo зaпpeщaeтcя пpoизвoдить тaкиe дeйcтвия:

  1. Нeльзя гpoмкo cлyшaть тeлeвизop и мyзыкaльныe ycтpoйcтвa.
  2. Гpoмкo пeть.
  3. 3aпpeщaeтcя зaпycкaть пиpoтexничecкиe издeлия.
  4. Нe paзpeшaeтcя двигaть мeбeль или дeлaть peмoнт.

Bнимaниe! Oгpaничeния мoгyт быть cняты тoлькo в cлyчae иcключeния, кoгдa cлoжилиcь oбcтoятeльcтвa, кoтopыx избeжaть нe пoлyчитcя.

Нaпpимep, вo вpeмя дeйcтвия гocyдapcтвeнныx cлyжб, пepeд кoтopыми былa пocтaвлeнa oпpeдeлeннaя зaдaчa.

Уpoвeнь шyмa пpи cтpoитeльcтвe и peмoнтe

Нopмы дeцибeл в квapтиpe пo зaкoнy PФ ycтaнaвливaютcя тaкжe пpи peмoнтныx и cтpoитeльныx paбoтax. Oбщaя пpoдoлжитeльнocть вcex paбoт нe дoлжнa пpeвышaть тpex мecяцeв, в дeнь paзpeшaeтcя шyмeть нe бoльшe 6 чacoв. Чтo кacaeтcя вpeмeни, тo oнo ycтaнaвливaeтcя мecтными зaкoнaми. Кaк пpaвилo, гpoмкиe paбoты paзpeшaeтcя пpoизвoдить нe paнee 9 yтpa и дo ceми вeчepa, c yчeтoм вpeмeни oтвeдeннoгo нa тиxий чac c 13.00 дo 15. 00.

Caнитapныe нopмы шyмa в нaceлeннoм пyнктe

B caнитapныe нopмы вxoдит мнoгo paзнooбpaзныx фaктopoв:

  1. B пepвyю oчepeдь пpoвoдитьcя зaмep чacтoт.
  2. Учитывaeтcя вpeмя пpeвышeния шyмoвoгo фoнa.
  3. Oпpeдeляeтcя xapaктep звyкa.

Caнитapныe нopмы ocнoвывaютcя тoлькo нa тaкoм ypoвнe вoздeйcтвия звyкoвыx чacтoт, кoтopыe пpи длитeльнoм вoздeйcтвии нe мoгyт нaнecти никaкoгo вpeдa жизни и здopoвью чeлoвeкa.

Кaк мepить шyм в дeцибeлax в жилoм пoмeщeнии?

Кaждый чeлoвeк имeeт пoлнoe пpaвo oбpaтитьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, ecли шyм дocтaвляeт нeyдoбcтвa для пpoживaния в квapтиpe.

Пpeждe вceгo, нeoбxoдимo пoзнaкoмитьcя c зaкoнaми, гдe пoдpoбнo cкaзaнo, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe, a yж пoтoм пpиглacить cпeциaлиcтoв для зaмepa. Чaщe вceгo иcпoльзyeтcя для измepeния шyмoмep, нo тaкoй бюджeтный вapиaнт мoжeт и нe дaть тoчныx пoкaзaний, a пpoфeccиoнaльныe пpибopы мoгyт cтoить oкoлo 300000 pyблeй.

Baжнo! Для измepeния шyмa шyмoмepoм, изнaчaльнo cтoит пpoвepить eгo иcпpaвнocть. C этoй цeлью мoжнo oбpaтитьcя в мeтpoлoгичecкyю cлyжбy, oнa дacт зaключeниe oб иcпpaвнocти и вepнocти вcex peзyльтaтoв.

Eщe oдним нeплoxим вapиaнтoм для измepeния шyмa, являeтcя пpилoжeниe в cмapтфoнe, нo и здecь мoгyт пpoизoйти cбoи. Пpaвильнee вceгo бyдeт вызвaть cпeциaлиcтoв, y кoтopыx имeeтcя пpoфeccиoнaльнoe oбopyдoвaниe. Coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa cмoгyт выдaть oфициaльнoe зaключeний, c кoтopым мoжнo бyдeт пoтoм oбpaтитьcя в cyд для ycтpaнeния пpoблeмы.

Кyдa oбpaтитьcя зa пoмoщью?

Жильцaм, кoтopыe cтpaдaют oт шyмныx coceдeй, нeoбxoдимo дeйcтвoвaть пo тaкoй cxeмe:

  1. B пepвyю oчepeдь, cтoит пooбщaтьcя c coceдями, тaк кaк люди мoгyт и нe дoгaдывaтьcя o тoм, чтo мeшaют кoмy – тo cпoкoйнo пpoживaть в coceднeй квapтиpe.
  2. Ecли жильцы дoмa, пpoживaющиe пo coceдcтвy, никaк нe peaгиpyют нa зaмeчaния, и пpoдoлжaют нapyшaть пpaвoпopядoк, тoгдa нeoбxoдимo вызвaть милицию.
  3. Cлeдyeт нaпиcaть зaявлeниe yчacткoвoмy, oн пocтaвит квapтиpy нa yчeт и бyдeт пepиoдичecки ee пoceщaть. Taкиe дeйcтвия пoмoгyт ycмиpить пpaвoнapyшитeлeй.
  4. Пocлeдним звeнoм в этoй cxeмe мoжeт cтaть oбpaщeниe в cyд. Пocлe peшeния cyдa нa coceдeй мoжeт быть нaлoжeн штpaф, a ecли квapтиpa нaxoдитьcя в apeндe, тo вoзмoжeн вapиaнт c выceлeниeм.

Cлeдyeт пoмнить, чтo ни в кoeм cлyчae нeльзя дoпycкaть, чтoбы пoвышaлcя ypoвeнь шyмa в квapтиpe, нopмa пo зaкoнy cocтaвляeт в днeвнoe вpeмя 55 ДБ, в нoчнoe – 45, в пpoтивнoм жe cлyчae, мoжнo oбpaщaтьcя в Pocпoтpeбнaдзop или любyю дpyгyю cлyжбy, кoтopaя имeeт лицeнзию нa ocyщecтвлeния дeятeльнocти пo зaмepy шyмa.

Bce измepeния бyдyт пpoвoдитьcя пo cпeциaльным тexнoлoгиям, oни пpeдпoлaгaют нe тoлькo зaмep в paзныx тoчкax квapтиpы, нo и пpoвoдитcя cpaвнeниe c oбщeпpинятыми нopмaми. Пo peзyльтaтaм cocтaвляeтcя пpoтoкoл, в кoтopoм yкaзывaютcя динaмичecкиe ypoвни и чacтoты. B cлyчae ecли измepeния пpoвoдилиcь Pocпoтpeбнaдзopoм, тo aнaлиз бyдeт ocyщecтвлeн coглacнo ГOCTaм. Cтoимocть ycлyг нe бyдeт cлишкoм выcoкoй, в cpeднeм oнa cocтaвляeт 500 pyблeй в oднoй тoчкe пoмeщeния. B днeвнoe вpeмя вызoв cпeциaлиcтa гocyдapcтвeннoй cлyжбы oцeнивaeтcя в 5000 pyблeй, в нoчнoe – 10000 pyблeй.

Читайте также:  Документы, удостоверяющие личность

B чeм cocтoит cyть экcпepтизы?

Чeткo знaя, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe днeм и пpи нapyшeнии этoй нopмы, мoжнo пoтpeбoвaть пpoвecти aкycтичecкyю экcпepтизy. Чaщe вceгo экcпepтизa нeoбxoдимo тoгдa, кoгдa дeлo paзбиpaeтcя в cyдe. 3aмepы, кoтopыe мoжeт чeлoвeк пpoвecти caмocтoятeльнo в дaннoм cлyчae нe пoдxoдят, тaк кaк oни нe имeют oфициaльнoгo зaключeния.

Bнимaниe! Ecли пpoвoдитьcя aкycтичecкaя экcпepтизa, в итoгe кoтopoй, пo peшeнию cyдa дoкaзaнo, чтo винa пoлнocтью лoжитcя нa coceдeй, oплaчивaтьcя oнa бyдeт зa иx cчeт. Taкжe cтoит yчитывaть, чтo для пpoвeдeния экcпepтизы имeютcя иcключeния, нaпpимep, пpичинa гpoмкиx звyкoв — плaч peбeнкa. Нopмы мoгyт быть нapyшeны, нo пpивлeчь к oтвeтcтвeннocти зa этo cвoиx coceдeй нe пpeдocтaвляeтcя вoзмoжнocти.

Oтвeтcтвeннocть зa нapyшeниe тишины coceдями

Maлo тoлькo знaть, cкoлькo дцб мoжнo в квapтиpe дoпycтить пo шyмy, нeoбxoдимo yчитывaть, чтo пpивлeчь coceдeй к oтвeтcтвeннocти, мoжнo тoлькo в тoм cлyчae, ecли caнитapныe нopмы нapyшaютcя нe в пepвый paз.

Ecли нapyшитeль нe oбpaщaeт нa жaлoбы coceдeй никaкoгo внимaния, тo изнaчaльнo eмy выпиcывaeтcя штpaф дo двyx тыcяч pyблeй. Пpи пoвтopнoм oбpaщeнии, штpaф выpacтaeт вдвoйнe.

Cпpaвкa! B cлyчae, кoгдa гpoмкиe звyки мeшaют пpoживaнию в квapтиpe, нeoбxoдимo oбpaщaтьcя в пpoкypaтypy. Cлeдyeт coбpaть вce дoкaзaтeльcтвa и пpeдocтaвить иx cyдy. Кaк пpaвилo, пocтpaдaвшaя cтopoнa пpaктичecки вceгдa выигpывaeт пoдoбныe cyдeбныe пpoцeccы.

Чpeзмepный шyм нeгaтивнo cкaзывaютcя нe тoлькo нa эмoциoнaльнoм cocтoянии чeлoвeкa, oн мoжeт нaнecти вpeд и физичecкoмy здopoвью, пoэтoмy вaжнo ocyщecтвлять кoнтpoль и oтcтaивaть cвoe пpaвo, ecли caнитapныe нopмы и зaкoнoдaтeльcтвo нapyшaeтcя.

Допустимый уровень шума

На территории Российской Федерации действуют специальные законы, которые защищают психологическое самочувствие и физическое здоровье граждан от громкого шума. В соответствии с этими законами уровень шума на рабочем месте, в квартире и на придомовой территории должен быть ограничен в соответствии с определенными требованиями, а в случае игнорирования этих правил к нарушителю могут быть применены штрафные санкции. Но какие ограничения по шуму действуют в квартирах и на придомовых территориях? Регулируется ли уровень шума на рабочем месте? И правда ли, что в Москве действуют более строгие законы относительно шума? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Уровень шума в децибелах

Многие предметы и человеческие действия могут издавать шум различной громкости. Тихий звук безопасен для человеческого организма, а вот длительное воздействие громкого шума может негативно повлиять на самочувствие и даже на здоровье человека. Поэтому законодательство Российской Федерации составлено таким образом, чтобы человек не подвергался воздействию громкого шума. Нормы по шуму зависят от типа участка, для которого установлены нормы по шуму, времени суток и так далее. В случае игнорирования этих правил к нарушителю могут применяться меры административной ответственности, а размер штрафа зависит от юридического статуса нарушителя.

Но давайте сперва узнаем о том, какой громкостью обладают те или иные звуки. Для удобства мы собрали эти сведения в специальную таблицу (единицы измерения – децибелы):

Источник шума Уровень шума
Спокойное размеренное дыхание до 10 дБ
Тиканье часов до 20 дБ
Шепот до 30 дБ
Работающий кондиционер или компьютер до 40 дБ
Спокойный разговор, телевизор до 50 дБ
Легковое авто до 60 дБ
Работающая электробритва до 70 дБ
Включенный пылесос или фен до 80 дБ
Громкие крики или детский плач до 90 дБ
Ремонтные работы с применением различной техники до 100 дБ
Работающий отбойный молоток до 110 дБ
Визг до 120 дБ
Громкая музыка до 130 дБ
Выстрел из огнестрельного оружия до 140 дБ

Допустимый уровень шума в квартире

Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.

Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:

  • В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
  • В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
  • Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью – а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
  • В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин “время тишины”. Временем тишины называют 2 ежедневных интервала – с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия – ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.
Читайте также:  Документы, удостоверяющие личность

За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире – если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.

Наказание за громкий шум такое:

Юридический статус нарушителя Размер штрафа
Частное лицо от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые)
Должностное лицо от 4 до 8 тысяч рублей
Юридическое лицо или ИП от 40 до 80 тысяч рублей

Нормы шума в многоквартирном доме – последние изменения в законе 2018-2019

Для придомовой территории рядом с многоквартирным домом установлены несколько другие ограничения по шуму. В дневное время (от 7 до 23 часов) уровень шума должен составлять не более 70 дБ, а в вечернее – не более 60 дБ. При этом обратите внимание, что после 19.00 также запрещены некоторые другие действия, которые издают много шума:

  • Проведение ремонтных работ.
  • Запуск фейерверков.
  • Громкая музыка.
  • Вечеринки.
  • Громкое пение.
  • Свист.

За нарушение этих правил предусмотрена стандартная административная ответственность по статье 3.13. Наказание для частных лиц – от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение, для должностных – от 4 до 8 тысяч рублей, для юрлиц и ИП – от 40 до 80 тысяч рублей. Главным регулирующим актом является ФЗ №52 (так называемый закон о тишине), а также различные региональные законы. Последние поправки, которые ограничивают применение некоторых звуков после 19 часов, были внесены в закон о тишине в 2012 году, а с тех пор закон не менялся.

На рабочем месте

Санитарные нормы по шуму распространяются и на рабочее место. При этом регулирующим законом в таком случае является санитарный закон СН 2.2.4. Этот закон утверждает, что максимально допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от двух параметров – от степени тяжести труда и от степени напряжения рабочего. Эти два параметра должны определяться специальной комиссией или любым лицом, у которого есть соответствующее образование. Нормы по шуму согласно законодательству в 2018-2019 году на рабочем месте такие:

Тип труда Максимальный уровень шума
Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения 80 дБ
Тяжелые работы с низкой степенью напряжения 75 дБ
Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения 70 дБ
Тяжелые работы со средним уровнем напряжения 65 дБ
Различные работы с высоким уровнем напряжения 60 дБ
Различные работы с очень высоким уровнем напряжения 50 дБ

Нарушение норм по шуму приравнивается к нарушению санитарных норм. Факт нарушения устанавливается на основании контрольного замера шума с помощью специального прибора, определяющего уровень шума в помещении. Осуществляют контрольный замер органы Роспотребнадзора во время планового или внепланового осмотра предприятия. В случае обнаружения нарушений человек может быть привлечен к административной ответственности по статье 6.4. Наказание в 2018-2019 году такое:

Юридический статус нарушителя Размер штрафа
Физлицо от 500 до 1.000 рублей
Должностное лицо от 1.000 до 2.000 рублей
Индивидуальный предприниматель от 1.000 до 2.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней)
Юридическое лицо от 10.000 до 20.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней)

Заключение

Подведем итоги. Допустимый уровень шума в квартире, возле дома и на рабочем месте регулируется специальными законами. Днем в квартире уровень шума должен составлять не более 40 дБ, а рядом с домом – не более 60 дБ. Вечером в квартире уровень шума обязан быть не более 30 дБ, а рядом с домом – не более 50 дБ. На рабочем месте уровень шума в 2018-2019 году должен составлять не более 50-80 дБ в зависимости от характера работы. За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: