Cтроительно техническая экспертиза

Строительная экспертиза: назначение, проведение и результаты работ

Независимая негосударственная строительно-техническая экспертиза — один из самых достоверных видов определения качества строительных работ. Она основана на инструментальном анализе и сопоставлении его данных с существующей нормативной и правовой документацией.

Что такое строительно-техническая экспертиза и зачем она нужна

Проведение экспертизы позволяет получить фактические данные о качестве выполненных строительно-монтажных работ, установить полноту, достоверность и правильность представленных материалов, оценить принятые технические решения с точки зрения их соответствия требованиям действующих стандартов. Именно поэтому строительная экспертиза зданий является одним из надежных инструментов урегулирования споров между застройщиками и заказчиками.

При проведении экспертизы используются различные нормативные документы — ГОСТы, своды правил по строительству, методики, среди которых можно выделить:

  1. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений.
  2. ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
  3. МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию.
  4. МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.

Строительно-техническая экспертиза может быть проведена в отношении практически любого строительного сооружения. При этом в перечень входят не только сами здания (жилые или промышленные), сооружения и конструкции (мосты, эстакады, дороги и пр.), но и следующие объекты:

  • документация строительного проекта, в которую включена смета со списком применяемых в строительстве материалов;
  • данные инженерно-геодезических изысканий;
  • земельные участки;
  • системы коммуникаций;
  • незавершенные строительные объекты.

Основная цель проведения строительно-технической экспертизы — определение технического состояния здания или иной конструкции. В рамках этой цели обычно решается целый список задач. Их количество зависит от того, какой именно объект подвергается экспертизе:

  • определение качества проведенных работ — выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
  • определение рыночной стоимости здания или помещения (с учетом проведенных работ);
  • проверка на соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
  • определение степени износа здания;
  • описание величины ущерба, нанесенного заливом, пожаром, фиксация его объемов и расчет стоимости восстановления;
  • контроль качества и/или испытания строительных конструкций и материалов;
  • проведение обследования при перепланировке здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
  • разработка проектно-сметной документации;
  • геодезический мониторинг деформаций;
  • контрольный обмер помещений;
  • определение причин протечки крыши;
  • определение причин образования плесни на конструкциях;
  • установление причин аварий в инженерных коммуникациях;
  • экспертиза несущих конструкций и др.

Как и любая деятельность, строительно-техническая экспертиза имеет свои собственные методы. Они позволяют быстро и эффективно получать необходимые данные независимо от объекта экспертизы и сложности проводимых работ. Среди этих методов — проведение замеров, ультразвуковая дефектоскопия, телевизионная оценка, исследования в лаборатории образцов, забираемых непосредственно на объектах, механическое воздействие на определенные участки зданий, выставление маяков на проблемных участках для выявления трещин.

Обычно строительная экспертиза проводится в тех случаях, если обнаружено наличие дефектов в здании, возобновлены работы на объекте незавершенного строительства, планируется ремонт или реконструкция объекта, изменяется его функциональное назначение, производится узаконивание и ввод в эксплуатацию здания, построенного без проектной документации, проводится подготовка сооружения к продаже.

Этапы проведения экспертизы

Документальным основанием для проведения строительно-технической экспертизы является пакет следующих документов:

  • заявление на строительно-техническую экспертизу;
  • свидетельство о государственной регистрации права;
  • проект строительства, реконструкции или ремонта здания (сооружения);
  • техпаспорт БТИ;
  • схемы и планы земельного участка.

Сама экспертиза проводится в два этапа:

  • Этап 1. Подготовка к экспертизе и изучение документации. Перед началом работ и заключением договора с экспертной организацией необходимо четко определить цели и задачи экспертизы. Сделать это инициатор исследования может самостоятельно, но целесообразнее обратиться за помощью к специалисту, так как сформулировать достаточно сложные задачи, не обладая необходимым опытом, без ошибок очень трудно.
    После этого эксперт или экспертная организация начинают подготовку к самой экспертизе. Прежде всего, определяются нормативные акты и государственные стандарты, которые потребуются в процессе работы. Затем эксперт изучает всю имеющуюся документацию, предоставленную заказчиком, на предмет ее достаточности для проведения экспертизы. На этом же этапе формируется стратегия и тактика будущего исследования, порядок измерений.
  • Этап 2. Проведение измерений. Все измерения при экспертизе должны проводиться в той последовательности, которая определена каждым конкретным случаем. Например, исследование здания снаружи может быть проведено только при дневном свете и оптимальных для приборов погодных условиях. Внутренние же работы практически ничем не ограничены — для них достаточно искусственного освещения, а при наличии отопления экспертиза может проводиться в любое время года и при любой погоде.

Перед началом инструментальных измерений необходимо провести визуальное обследование здания:

  • осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
  • фотофиксацию выявленных дефектов.

Это делается для того, чтобы составить схему вскрытий, отметить места шурфов и забора проб грунта для проведения лабораторных исследований. Кроме того, фотографии дефектов понадобятся для составления отчета о результатах экспертизы.

Читайте также:  Как оформить наследство по закону: пошаговая инструкция

Детальные инструментальные измерения при проведении строительной экспертизы обычно включают следующие мероприятия:

  1. Обмерные работы с составлением поэтажных планов, фасадов, разрезов и узлов. Сложность измерений зависит от функционального назначения, особенностей конструкции и размеров обследуемого строения.
  2. Проведение выборочного вскрытия железобетонных конструкций для определения диаметра и качества арматуры, толщины защитного бетонного слоя и глубины карбонизации бетона.
  3. Отбор стружки из металлических деталей конструкции для лабораторного определения химического состава.
  4. Проведение согласно утвержденным методикам ультразвукового обследования, отбора образцов, испытаний на взрыв для определения прочности конструктивных элементов здания.
  5. Сооружение контрольных шурфов для обследования фундамента и грунта в основании здания. Пробы грунта для определения его физико-механических характеристик исследуются в аккредитованной лаборатории.
  6. Проверочные расчеты конструкций здания, наиболее подверженных нагрузкам.

На основе всех проведенных измерений и исследований составляется заключение, содержащее подробное описание объекта, его дефектов и рекомендаций по проведению работ, необходимых для их устранения.

Сроки проведения независимой строительно-технической экспертизы, в отличие от государственной, законодательно не определены. Если государственная экспертиза не может проводиться дольше двух месяцев, то срок проведения независимой полностью определяется объемом исследуемого объекта. Если экспертиза проводится по требованию суда, то у последнего есть право уточнить сроки проведения, а в случае умышленного затягивания — поставить вопрос о наказании эксперта. В случае с несудебной экспертизой вопрос о сроках решается сторонами по договоренности.

Результаты строительной экспертизы

На основании проведенных исследований эксперты дают письменное заключение о результатах проведения экспертизы, заверенное их подписями и печатью экспертного учреждения. Во вступлении должны содержаться сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.

В основной части заключения излагается следующее:

  • детальное описание объекта и примененных методов экспертизы;
  • техническая часть: все проделанные расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
  • графическая часть, иллюстрирующая заключение эксперта: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
  • дефектная ведомость, содержащая список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
  • выводы эксперта и рекомендации по устранению дефектов.

Обычно заключение отвечает на вопрос о том, возможна ли эксплуатация здания в будущем, может ли быть проведена его реконструкция. Если экспертиза проводилась для разрешения спорной ситуации, то в заключении будут определены причины дефектов и повреждений, а также виновное лицо.

Где можно заказать строительно-техническую экспертизу зданий и сооружений

Поскольку проведение строительно-технической экспертизы — дело достаточно сложное и ответственное, мы решили обратиться с этим вопросом к профильному эксперту — Бурдиенко Евгению Павловичу, генеральному директору компании «ПСУ-5». Вот что он нам рассказал:

«В основе качественной строительной экспертизы лежат два элемента — квалифицированная экспертная организация и наличие всех разрешающих документов. Главный критерий, позволяющий считать экспертную организацию компетентной, — наличие штатных специалистов в сфере основных строительных специальностей. Например, в «ПСУ-5» работает 38 квалифицированных экспертов, способных решить задачи любой сложности, от визуального обследования здания до детального — с помощью измерений и расчетов. Мы работаем на рынке уже более 12 лет и за это время накопили огромный опыт. Ежегодно компания разрабатывает около 100 отчетов с последующим их сопровождением, например, в суде.

Наша компания имеет все необходимые сертификаты, лицензии и свидетельства для проведения строительной экспертизы. Кстати, кроме этой услуги мы предлагаем своим клиентам тепловизионное обследование зданий, проведение обмеров строительных сооружений и осуществление строительного контроля. Благодаря наличию собственной исследовательской лаборатории мы имеем возможность снижать себестоимость отчета и сокращать время, необходимое для выполнения работ, без потери их качества. Репутация нашей компании ни разу не подвергалась сомнению со стороны наших клиентов».

P.S. «ПСУ-5» входит в число крупнейших компаний в России, занимающихся обследованиями зданий.

Cтроительно-техническая экспертиза — комплекс мероприятий по оценке технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей здания или сооружения.

По результатам строительной экспертизы заказчику предоставляется:

  • детальное описание объекта;
  • комплект рабочих чертежей;
  • фотофиксация;
  • карта дефектов здания;
  • поверочные расчеты;
  • заключение и рекомендации по устранению дефектов.

Посмотреть образец технического заключения.

Часто после сдачи объекта обнаруживаются скрытые дефекты конструкций, которые способна обнаружить своевременная строительная экспертиза сооружений.

Cтроительно-техническую экспертизу рекомендуется проводить в следующих случаях:

  • перед реконструкцией;
  • перед капитальным ремонтом;
  • перед покупкой недвижимости;
  • при возникновении деформаций;
  • для предоставления документов в суд;
  • если объект попал в зону строительства.

Этапы проведения экспертизы.

При выборе подрядчика для проведения строительно-технической экспертизы здания рекомендуется обращать внимание на опыт работы и репутацию компании и на наличие соответствующих разрешений, в частности, допуска СРО.

Читайте также:  Переуступка прав требования по договору долевого участия

Каадзе Анастасия Геннадьевна Ответственный редактор

Круг во­про­сов, от­ве­ты на ко­то­рые мо­жет дать стро­и­тель­но-тех­ни­чес­кая экс­пер­ти­за, до­ста­точ­но об­ши­рен, по­это­му име­ет смысл их фор­му­ли­ро­вать для экс­пер­тов еще до со­став­ле­ния тех­ни­чес­ко­го за­да­ния, что­бы не воз­вра­щать­ся за­тем на этап на­зад.

Тепловизионное обследование: назначение и порядок проведения

Обследование зданий и сооружений: порядок проведения

Строительный контроль: какие услуги входят в строительный надзор и кто их оказывает?

© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Строительно-техническая и судебная экспертиза.

Строительно-техническая экспертиза и ее виды

Экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Экспертиза производится с целью разрешения спорных ситуаций, установления интересующих фактов.

Судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьёй, органом дознания, лицом, производящим дознание или следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
При проведении судебной экспертизы эксперт наделен особым процессуальным статусом, который определяет особый порядок её назначения, строгий перечень субъектов, которые могут её назначить и провести, а также четко установленные права, обязанности и ответственность.

Внесудебная экспертиза – это исследование, производимое специально привлекаемым для этого лицом – экспертом, обладающим требуемыми знаниями, которыми её инициаторы не обладают.
Внесудебная экспертиза не связана с судопроизводством, сфера её применения – гражданские правоотношения. Однако она может являться основанием для судебного разбирательства или возбуждения уголовного дела, если в результате её проведения будут установлены достаточные для этого факты.

Повторная экспертиза – экспертиза, проводимая в случае, если заключение первичной экспертизы признано необоснованным или вызывает сомнения.

Какие нормативно-правовые документы регламентируют работы по проведению строительно-технической и судебной экспертизы

Прав овыми документами регламентирующими назначение и состав работ по строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы являются:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25.9., 29.4.;
2. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85, 86, 87;
3. Гр а жданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87;
4. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207;
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85;
6. Постановление от 4 апреля 2014 г. N 23. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе;
7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».

Состав и методику проведения строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы регламентируют следующие нормативные документы:
1. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
2. ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
3. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Кроме того, эксперты, проводившие работы по определению или постановлению суда несут ответственность предусмотренную ст. 57 УПК РФ, и по ст. 307, 309 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность

Основн ыми нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный коде кс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.

В каких случаях необходима строительно-техническая экспертиза или судебная экспертиза дома

Работа проводится в следующих случаях:
1. При необходимости зафиксировать документально техническое состояние зданий, износ сооружений, строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда);
2. При необходимости установить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных и отделочных работ (в том числе для суда);
3. При необходимости определить физический износ здания,сооружения строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (в том числе для суда) и зафиксировать его величину;
4. При необходимости определить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) работ по разработке проектной и рабочей документации (в том числе для суда);
5. При необходимости зафиксировать объем и определить стоимость выполненных, невыполненных, некачественно выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных, отделочных, а также проектных работ (в том числе для суда);
6. При необходимости определить степень, объем и стоимость причиненного ущерба при пожарах, заливах, стихийных бедствиях и пр. (в том числе для суда)
7. При необходимости выполнения рецензий на заключения и отчеты прочих организаций и лиц (в том числе для суда) ;
8. При сносе здания;
и пр.

Читайте также:  Условия получения сведений из Единого реестра недвижимости

Решаемые задачи экспертиз

В зависимости от поставленной цели в задачи могут входить:
1. Получ ение основания для выделения средств на ремонтно-восстановительные мероприятия (в т.ч. через суд);
2. Определ ение технического состояние здания или сооружения перед покупкой или арендой;
3. Получ ение основания для проведения ремонтно-восстановительных работ (в т.ч. через суд);
4. Подтве р ждение документально качества выполненных строительно-монтажных, отделочных и монтажных работ перед заказчиком (возможно использование в суде);
5. Установ ление виновных в низком качестве выполненных работ (в т.ч. для суда);
6. Взыск ание средств с виновных за некачественно выполненные или не выполненные работы (в том числе через суд);
7. Взыск ание средств с лиц, чьи действия привели к ухудшению технического состояния или аварийному состоянию конструкций, зданий, сооружений и пр. (в том числе через суд);
8. Установ ление величины и подтверждение факта растраты средств (в т.ч. для суда);
9. Вв од здания или сооружения в эксплуатацию через суд;
10. Прове дение планового освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей;
11. Прове дение освидетельствования зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей по предписанию органов, уполномоченных на проведение инспекционных проверок за эксплуатацией и надзором;
12. Установ ление виновных в причинении ущерба в следствии пожара, залива и пр. (в т.ч. для суда);
13. Взыск ание средств с лиц, виновных в причинении ущерба вследствие залива, пожара и пр. (в т.ч. через суд);
14. Установ ление безопасности и допустимости проведения мероприятий по перепланировке в помещениях, монтажу и демонтажу отдельных конструкций (в т.ч. для суда);
15. Установ ление виновных в ухудшении качества пребывания в помещениях, увеличения уровня шума, ухудшения или прекращения воздухообмена, повышения влажности и пр. (в т.ч. для суда);
16. Установ ление причины аварий и разрушений зданий, сооружений, строительных конструкций при выполнении строительно-монтажных работ и их эксплуатации (в т.ч. для суда);
17. Установ ление причины несчастных случаев во время выполнения строительно-монтажных работ, а также эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда);
18. Установ ление виновных в произошедших несчастных случаях во время выполнения строительно-монтажных работ, в процессе эксплуатации эксплуатации зданий, сооружений, конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей (для суда).
19. Установ ление и документальная фиксация выполнения (не выполнения) взятых на себя обязательств контрагентами по проведению строительно-монтажных, изоляционных, отделочных работ, поставкам оборудования, материалов, конструкций и пр.;
и пр.

Этапы проведения работ, виды экспертиз

Работа проводится в четыре этапа:
– получение оснований для проведения экспертизы;
– подготовка к проведению экспертизы;
– предварительная (визуальная) экспертиза;
– детальная (инструментальная) экспертиза.

Последовательность действий и состав работ на каждом этапе включают:

1. Получение оснований для проведения экспертизы:
Основанием является:
– постановления суда о проведении экспертизы (при рассмотрении уголовных дел);
– определение суда о проведении экспертизы (при рассмотрении гражданских дел);
– договор на проведение экспертизы .

2. Подготовительные работы:
– ознакомление с объектом экспертизы, его объемно-планировочным и конструктивным решением, характеристиками инженерных сетей материалами инженерно-геологических изысканий:
– подбор и анализ проектно-технической документации (при ее наличии);
– анализ договорной документации;
– составление программы работ (при необходимости).

3 . Предварительная (визуальная) экспертиза:
– сплошная визуальная экспертиза конструкций зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования с целью выявления износа, дефектов, повреждений и прочих нарушений требований нормативно-правовой документации по внешним признакам с необходимыми замерами и фиксацией.

4 . Детальная (инструментальная) экспертиза:

Состав детальной (инструментальной) экспертизы зависит от поставленных задач, но в общем случае может в себя включать:
– работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, конструкций, элементов и узлов, а также показаний инженерных сетей и оборудования, в том числе с применением геодезических приборов;
– инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
– определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;
– измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;
– определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;
– определение фактических нагрузок действующих на инженерные сети и оборудование;
– определение фактической расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;
– определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;
– определение расчетных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;
– расчет фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;
– камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;
– определение объема фактически выполненных работ;
– определение объема некачественно выполненных работ;
– определение стоимости выполненных (не выполненных) работ;
– анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;
– составление итогового документа с выводами по результатам обследования;
– разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, повреждений и недостатков;
и пр.

Читайте также:  Как получить налоговый вычет при покупке недвижимости?

Сроки проведения работ

В зависимости от поставленных задач, специфики объекта, объема работ, а также места расположения объекта продолжительность проведения работ может составлять от 10 до 30 рабочих дней.

Точно установить продолжительность можно только после получения исходных данных.

Узнать сроки выполнения работ можно следующими способами:
– в режиме online в разделе «Online определение стоимости и сроков проведения экспертизы» ;
– сделать запрос на выполнение обследования в разделе «Заявка на проведение экспертизы» ;
– связавшись с нашими специалистами по телефонам: +7 (495) 641-70-69 ; +7 (499) 340-34-73 ;
– сделать запрос по эл. почте: manager@tse-expert . ru .

Что Вы получите в результате

Для чего необходимы результаты строительно-технической и судебной экспертизы

Результаты необходимы:
– для предоставления в суд ;
– для фиксации качества, объемов и стоимости;
– для подтверждения качества, объемов и стоимости;
– в качестве доказательства при спорах в суде;
– в качестве доказательства при спорах с контрагентами;
– для фиксации технического состояния;
– в качестве подтверждения технического состояния;
– для предъявления государственным надзорных органам, и органам власти ;
и пр.

Срок действия результатов

В целом, законодательно не установлен срок действия. Следовательно, заключение эксперта не имеет ограничений по сроку действия и будет иметь силу в любое время.
Однако, следует учесть что, экспертиза выполненная для суда имеет практическую ценность только в формате рассматриваемого дела, т.е. до того момента пока решение суда не вступит в силу.
Кроме того, бывают исключения, когда необходимо выполнить рецензию (обновить число и содержание) имеющегося заключения или провести новую экспертизу. Это относится к ситуациям, когда проводится экспертиза объекта, параметры которого меняются со временем. Срок действия такой экспертизы ограничен периодом до изменения состояния объекта.
Примерами подобных ситуаций являются:
– строящееся здание или сооружение;
– аварийное состояние здания или сооружения.

Строительная экспертиза

Любое отступление от стандартов и регламентов при проектировании, возведении, ремонте или эксплуатации объектов недвижимости может повлечь причинение убытков, наложение штрафных санкций или иные неблагоприятные последствия. Чтобы устранить такие риски, избежать ответственности или взыскать санкции с виновных лиц, нужно заказать строительную экспертизу.

Категории

Судебная строительная экспертиза

Экспертиза качества строительных материалов

Строительно-техническая экспертиза жилого дома

Строительная экспертиза коттеджей

Оставьте онлайн-заявку и узнайте больше об услуге во время бесплатной консультации

ООО «ЭкспертСтрой-Инжиниринг» оказывает полный комплекс услуг, связанных с проведением стройэкспертизы. Итоговый отчет о выявленных нарушениях и ошибках может быть использован надлежащим доказательством в суде и иных ведомствах. Частная строительная экспертиза будет выполнена специалистами, обладающими необходимой квалификацией и опытом работы.

Когда нужна строительная экспертиза

Законодательство устанавливает повышенные требования к оформлению проектной и технической документации, а также к выполнению строительных работ на объектах недвижимости. Нарушения этих правил могут привести к причинению имущественного или физического вреда, а виновные лица понесут гражданскую, административную или уголовную ответственность.

Чтобы убедиться в соблюдении всех указанных требований, своевременно устранить недостатки и привлечь виновных лиц к ответственности, на объекте недвижимости проводится обследование и строительная экспертиза. Выделим наиболее распространенные ситуации, когда необходимо провести строительно-техническую экспертизу. Это:

  • проверка соблюдения проектной документации при возведении зданий, проведении строительных работ;
  • выявление фактов нарушений при эксплуатации и обслуживании объекта недвижимости;
  • определение характера дефектов и причины их возникновения для последующего предъявления претензий и возмещения ущерба;
  • оценка состояния несущих конструкций, основных элементов и узлов здания для проведения реконструкции, перепланировки или переустройства;
  • установление качества выполненных работ в здании или отдельных помещениях для подписания акта и оплаты по договору.

Независимая строительная экспертиза может проводиться по личной инициативе собственника, заказчика или подрядчика работ.

Предметом экспертного обследования может являться целое здание, его отдельные части и элементы.

При подписании договора на проведение независимой строительной экспертизы определяется предмет обследования, объем и содержание работ, сроки подготовки отчета.

Производство строительно-технических экспертиз позволяет обеспечить доказательства для урегулирования споров между юридическими лицами, гражданами либо при возникновении претензий у надзорных органов.

Отчет или заключение эксперта будет являться надлежащим доказательством при рассмотрении гражданских дел, в уголовном и административном процессе.

Также строительная экспертиза потребуется при обращении за страховыми выплатами по факту причинения имущественного вреда.

Читайте также:  Экспертиза строительных работ

Сколько составляет норматив потребления воды на 1 человека без счетчика с 2017 года: расход в кубах горячей и холодной воды в месяц

Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика с 2017 года для населения рассчитывается на основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 с изменениями и дополнениями внесенными 29 июня 2016 г. В указанном нормативном акте установлены нормы потребления оказываемых услуг.

Коммунальные службы в Российской Федерации обязаны учитывать этот акт в своей деятельности.

Норма расходования воды при отсутствии счетчика

Существуют самостоятельные нормы, которые используются при пользовании горячей и холодной водой. Осуществляется их расчет в соответствии с принятыми нормативами. В этом случае, принимаются во внимание документы, разработанные организациями по ЖКХ регионов Российской Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод о фактическом отсутствии общего показателя, который применяется при расчетах расхода воды.

Расчет водопотребления в квартирах, где не установлены счетчики учета

Методика расчета водопотребления в многоквартирных домах (МКД) связана с такими дополнительными моментами как наличие:

  1. Крана в квартире.
  2. Санузла.
  3. Ванной комнаты.
  4. Прочие факторы.

В том случае, когда человек, либо семья живет в частном доме, то дополнительным пунктом будет использование воды в поливочных целях.

Таблица расхода по СНИП 2.04.01-85

Нормы потребления в квартирах без приборов

Как упоминалось выше, норма воды на человека без счетчика в каждом регионе рассчитывается согласно методикам, утвержденным на местах.

Так в Москве норма воды на человека в месяц, проживающего в МКД в квартире, не оборудованной счетчиками учета воды, рассчитывается согласно следующим нормативам (в кубических метрах):

  • норма горячей воды на человека в месяц – 4,745 куб.м или 4745 литров;
  • норма ХВС на человека в месяц – 6,935 куб.м или 6935 литров;
  • водоотвод (канализация) – 11,68 куб.м или 11680 литров(данный показатель представляет собой сумму нормы потребления горячей и холодной воды на одного человека в месяц без установленных в жилище счетчиков).

Правила начислений по услугам водоснабжения

Если в жилище не установлен водосчетчик, то начисление суммы к оплате за услуги по снабжению водой будет производиться исходя из пункта 5.1 Приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 306 с учетом повышающего коэффициента, который с 1 января 2017 года составляет 1,6.

Таким образом, чтобы узнать сколько кубов воды составляет норма потребления на одного проживающего в помещении человека в месяц нужно умножить базовую норму на повышающий коэффициент.

При необходимости норма расходования воды на каждого человека в сутки рассчитывается простым делением среднемесячной нормы в кубометрах воды на количество дней в месяце.

Окончательную стоимость водоснабжения на 1 человека в месяц можно рассчитать следующим образом:

  • среднемесячная норма использования ГВС в м.куб умножается на цену, установленную в конкретном регионе по установленному соответствующему тарифу, и умножается на коэффициент;
  • аналогичная процедура осуществляется для ХВС и водоотвода;
  • итоговая цена исчисляется путем сложения имеющихся результатов.

Чтобы узнать, сколько нужно платить за помещение в целом нужно умножить итоговую цену на количество человек, проживающих в ней. Здесь необходимо учесть, что для льготников применяются иные тарифы.

Если в жилище имеются временно проживающие люди, то нормирование водопотребления ими осуществляется исходя из фактического периода их проживания в сутках.

Что изменилось в 2017 году?

Для жильцов, не использующих счетчики, но при этом если имеется возможность их установки, то в отличие от прежних периодов в этом году изменены применяемые коэффициенты в сторону повышения. С каждым разом ресурс будет дорожать до достижения цены в 60%.

Учитывая нововведения минимальные кубические метры израсходованной воды (при действии двухкомпонентных тарифов) считаются при сложении норм, имеющихся для потребления воды и тепла, которое уходит на подогрев.

Как рассчитать норматив использования нагретой воды?

В том случае, когда ГВС не предусмотрено, то растет расход ХВС, так как дополнительные кубовые метры холодной воды подогревают посредством газовых установок.

В этом случае, растет потребление воды до 330 литров на человека за каждые сутки. Для экономии воды, часто пользуются счетчиком. При этом оплате подлежат только использованные кубы.

Норма расходования тепловой энергии рассчитывается с учетом установленной коммуникационной системы и в зависимости от видов стояков.

Если в квартире нет водомера, то минимальная норма устанавливается в зависимости от имеющегося норматива по каждому виду жилищно-коммунальных услуг. Так, уровень расхода воды с ванной составит 4,5 кубов в месяц на одного потребителя. Расход холодной воды данный показатель выше и достигает до 7 кубометров.

Установка счетчиков в Москве

В целях снижения среднего объема расхода воды и, как следствие меньше тратить за ее пользование, рекомендуется устанавливать приборы учета.

Читайте также:  Договор долевого участия в строительстве: подводные камни

В интернете можно найти множество объявлений об установке счетчиков в Москве, но чтобы не попасться на удочку мошенникам все же лучше обратиться в управляющую компанию. Стоимость установки приборов учета и обслуживания для граждан, имеющих льготы, несколько ниже, чем у тех, у кого их нет.

Зачастую приборы учета устанавливаются и пломбируются сотрудниками водоканала. Счетчики должны соответствовать требованиям, предъявляемым ГОСТом.

В 2017 году пока не введены санкции за пользование водоснабжением без счетчиков, хотя ранее Д. Медведев заявил, что введение санкций отложено минимум до 1 января 2017 года.

Ожидается, что такие санкции будут введены для оказания давления на собственников квартир, не установивших приборы учета, но при этом, если у них есть такая возможность.

Достоинства и недостатки приборов учета

В последние годы Правительство Российской Федерации дает рекомендации муниципальным образованиям субъектов о повышении тарифов за жилищно-коммунальные услуги в течение каждого года инфляции от 1 процента.

Муниципалитеты могут сами устанавливать размер индексации, учитывая собственный бюджет. В такой ситуации установка счетчиков для собственников квартир имеет свои преимущества:

  1. Снижение расходов на оплату. После установки приборов собственник жилого помещения оплачивает объем израсходованной воды.
  2. Контроль расхода.
  3. Отсутствие необходимости учета проживающих в помещении людей.

При этом имеются и недостатки:

  1. Дороговизна прибора надлежащего качества.
  2. В случае выхода прибора из строя, во время ремонта, замены расчет за потребленную воду будет осуществляться по общим правилам (как без прибора).

При этом нужно учесть, что при наступлении указанных выше событий учет расхода воды по общим правилам происходит временно и при устранении неблагоприятных последствий управляющая компания обязана произвести перерасчет потребленной воды.

Выводы

Прибор учета – инструмент для экономии потреблении воды, хотя и нужно будет потратить средства на приобретение счетчиков, установку, наложение пломбы и поверку (для приборов учета горячей и холодной воды сроки проведения поверки различаются). При этом оплате подлежат только использованные кубы.

Норма потребления воды на человека

Повышение тарифов за пользование водными ресурсами заставляет нас внимательно подходить к расходу воды. Оплата производиться по итогам месяца на основании показаний счетчика. Если такой прибор отсутствует, то расчет по водоснабжению осуществляется согласно нормам водопотребления на одного человека. Этот показатель в каждом населенном пункте разный. И, если по платежкам за воду без счетчика более-менее все понятно, то по использованию воды по прибору учета вопросов у населения накопилось множество.

Среднее расходование воды по нормам на одного человека в месяц

На расчет средней нормы потребления воды влияют следующие факторы:

  • общее водопотребление по региону;
  • усредненный показатель использования водных ресурсов каждым человеком в домах, не оборудованных счетчиками;
  • данные по водопотреблению одинаковым количеством людей в домах с измерительным прибором и без него.

Это – основные факторы. Учитывают сезонность и особенности климата, состояние водоснабжающей системы, ее работоспособность, наличие сантехнических приборов, которыми пользуется население (унитазы, ванные, душевые, стиральные, посудомоечные машины и пр.)

На основе этих данных норму водопотребления в месяц подвели к таким знаменателям:

  • 160 л при отсутствии ванной;
  • 230 л при наличии ванны и индивидуальной системе нагрева воды;
  • 350 л при условии централизованного горячего водоснабжения.

В РФ действуют следующие нормы потребления воды человеком со счетчиком: холодная – 6,9 куб. м, горячей – 4,7 куба. Это – среднестатистический данные. Причем, этот норматив одинаков, что для жильцов многоэтажек, что для собственников коттеджей, хотя расход в частных домах значительно выше.

Причины большого расходования по счетчику

Снимая показатели с прибора учета, многие люди в недоумении, почему получается такой большой расход, в чем причина, и как уменьшить водопотребление. Завышенные показатели могут быть по нескольким причинам.

Большой расход

Чрезмерное потребление горячей и холодной воды – основная причины больших платежей. Это происходит из-за:

  • Утечки. Она может происходить через не налаженный слив бачка унитаза, плохо закрывающихся кранов, когда даже при закрытом вентиле с крана подкапывает. Все это дает +2-3 куб. м в месяц.
  • Неэкономного использования. Набор полной ванной и длительный прием душа.
  • Приема гигиенических процедур, когда с крана постоянно открыт.
  • Частых стирок без полной загрузки стиральной машины и мытье посуды под сильным напором.
  • Слива воды из горячей трубы для того, чтобы с нее потекла теплая.

Почему счетчик показывает завышенные цифры?

Иногда причиной больших цифр на приборе учета может быть и некорректная работа самого устройства. Если есть такие подозрения, устройство необходимо сдать на проверку. Если водомер не подлежит ремонту, стоит произвести замену счетчика воды.

Большой расход воды может показывать счетчик при ошибках в монтаже (текут прокладки, неправильное подключение, подсоединение прибора учета холодной воды на трубу горячего водоснабжения и наоборот). Еще одна причина, когда устройство усиленно мотает, – окалины, соли, соринки в трубах, которые вместе с водным поток попадают вращающийся механизм, заставляя его крутиться быстрее.

Читайте также:  Что такое хостел?

Как самостоятельно проверить показания

Прежде чем вызвать мастера или контролера с водоканала или теплоснабжающей организации, можно самому проверить, насколько корректно работает механизм и выдает показания:

  1. Запишите последние три цифры водомера.
  2. В 5-10-литровую емкость наберите воду.
  3. Снова проверьте показания.
  4. Проделайте эту процедуру трижды.
  5. Если количество слитой воды соответствует цифрам на водомере, значит прибор работает корректно.

Если есть разница, необходимо вызывать мастера, но предварительно следует зафиксировать показания и уведомить об этом соответствующую организацию. Холодная вода поставляется водоканалом, горячая – предприятиями теплоснабжения.

Реально ли уменьшить затраты на оплату воды

Снизить затраты на водоснабжение можно. Первое, что сразу надо сделать, купить и заказать установку счетчика воды, если такового нет. Тогда вы будете платить не по норме, прописанной государством, а по водомеру. Особенно это актуально, если в квартире прописано больше жильцов, чем фактически проживает.

Если у большинства жильцов в доме уже стоят приборы учета, то оставшимся жильцам, у которых нет водомеров, придется платить значительно больше.

Как уменьшить затраты на водопотребление

Предлагаем несколько советов, как снизить холодное и горячее водопотребление, не ущемляя себя и своих близких, с которыми вместе проживаете. Эти рекомендации помогут сэкономить ваш семейный бюджет.

  • установите на все краны аэраторы, ограничивающие напор, тогда автоматически уменьшится, аэратор добавляет в струю воздух, делая ее более сильной;
  • производите стирку при полной загрузки стиральной машины;
  • снизить на 20% потребление поможет посудомоечная машина;
  • следите за исправностью сливного бачка и кранов, устраняйте сразу же протечки;
  • не набирайте полную ванну, отдавайте предпочтение душу;
  • пользуйтесь разумно сливом воды в туалете, желательно установить бачок на две позиции слива;
  • установите экономные смесители на горячую трубу, вы не будете постоянно подкручивать и регулировать температуру, в то время, пока вода будет стекать.

Как просчитать потребление воды за месяц

В последний день прошедшего месяца или в первый – текущего необходимо снять показания и посчитать, какую сумму необходимо заплатить. Табло состоит из 8 цифр, на основные первых пяти (черные символы) и производится расчет, эти показания мы и должны передать контролеру. Это – потребленные нами кубометры воды. Последние три цифры – потребленный литраж.

Расчет производится по простой формуле:

От показаний за этот месяц необходимо отнять показания за предыдущий месяц. Полученная разница и есть количество потребленной воды за месяц.

Для расчета оплаты за водоснабжение можно воспользоваться калькулятором на сайте Федеральной антимонопольной службы России. Этот сервис предоставляет данные по тарифной сетке по всем регионам РФ.

Какой прибор выбрать, и окупается ли установка водомера

Подбор водомеров в каждом регионе осуществляется, исходя из норм потребления воды по счетчикам. Это значит, что устройство за 1 час работы должно пропустить максимальное количество воды, согласно нормам на одного человека.

Приобретают водомер по таким критериям:

  • по требованиям водоснабжающей организации;
  • по требованиям, указанным в технической документации.

Также стоит обратить внимание на соотношение цены и качества. Дешевые механизмы, как правило, быстро выходят из строя и требуют замены. Еще один фактор, который стоит учесть, – синхронность проверки приборов, установленных на горячую и холодную трубы.

Покупка и установка устройств несомненно выгодна, поскольку это позволяет не только контролировать норму расхода воды, но и разработать план действий по снижению водопотребления. Это позволит снизить стоимость услуг. Стоимость монтажа водомера среднем окупается за 5-6 месяцев.

Экономически невыгодно устанавливать счетчики, если в квартире прописан один человек, а проживает целая семья. Если в доме не установлен прибор учета, то на время отпусков следует писать заявление в ЖКХ, в котором надо документально подтвердить, что в этом период в квартире никто не будет проживать.

Если люди, которые отказываются устанавливать приборы учета воды, думая, что по счетчику за месяц придется больше платить, а так можно совсем не экономить воду, не придерживаясь нормы. Однако, тенденция такова, что все больше жильцов стараются оплачивать водопотребление по счетчику.

ЖКХ без счетчика подорожали на 50%

Что стряслось?

1 января вступило в силу постановление правительства, которое повысило коэффициент на тарифы ЖКХ при отсутствии счетчиков. Теперь за свет, воду, газ и отопление без прибора учета нужно платить в 1,5 раза больше, чем если бы счетчик стоял.

Повышенные тарифы не используются, когда счетчик нельзя установить по техническим причинам — например, в аварийном доме.

Как было раньше?

В 2009 году в России приняли федеральный закон «Об энергосбережении». По этому закону до 1 июля 2012 года во всех квартирах и жилых домах должны быть установлены приборы учета воды, тепловой и электрической энергии. До 1 января 2015 года нужно было установить счетчики на газ, если дом газифицирован.

Читайте также:  Купить квартиру в новостройке: ипотека

Для тех, кто не успел или не захотел установить счетчики, в 2014 году правительство установило повышающие коэффициенты к тарифам ЖКХ. Например, с 1 января 2015 года нужно было платить на 10% больше. С 1 января 2016 года — на 40%.

Несмотря на то, что по закону все обязаны это делать, никаких других санкций не предусмотрено. Если в доме нет счетчика на воду или газ, в квитанции просто будет указан повышенный тариф. Для заключения договора на новое подключение счетчик придется установить в любом случае. Например, если построен новый дом и нужно подвести электричество, воду и газ, при заключении договора нужно установить счетчики и предоставить их паспорта. Без этого договор не заключают.

А если дом построен давно, в нем есть газ, вода и свет, но нет счетчиков, ресурсами все равно можно пользоваться. Но платить придется на 50% больше. Или если управляющая компания в старом многоквартирном доме предлагает установить счетчики на воду, но некоторые собственники не хотят или не могут это сделать, им тоже просто придет квитанция с повышенным тарифом.

Если счетчик в доме нельзя установить по техническим причинам, коэффициенты не применяются. Для этого нужно иметь акт обследования, который подтвердит этот факт. Например, счетчики нельзя установить в аварийных домах или маневренном фонде.

Если счетчик нельзя установить, потому что он некрасиво смотрится на кухне или придется разбирать шкафчик в ванной, повышенные коэффициенты все равно применяются.

Что изменилось?

Принцип расчета тарифов не изменился. Но повышающий коэффициент правительство увеличило с 1,4 до 1,5. То есть по сравнению с 2016 годом плата за коммунальные услуги без счетчика вырастет на 7%.

Например, если за свет, отопление и воду в 2016 году без счетчиков семья платила 6000 рублей в месяц, то в 2017 году будет платить 6420.

А если семья установит счетчик в квартире, то в 2017 году будет платить 4300 рублей в месяц. Экономия за год составит 26400 рублей.

Зачем повышать тарифы? Без счетчиков и так оплачиваешь больше, чем фактически потребляешь.

Минстрой посчитал, что счетчики есть в 70% квартир и домов. В остальных домах счетчики не установлены по разным причинам.

Например, у хозяев нет денег, чтобы купить приборы учета и оплатить работу мастера. Или устанавливать счетчик невыгодно, потому что в квартире прописаны двое, а фактически проживает семеро. И если сейчас в квитанции учитывается объем воды на двоих, то после установки счетчика будет учитываться тот объем ресурсов, который тратят семеро.

Или кроме дома газом отапливается еще теплица и гараж. В квитанции учитывается только жилая площадь. После установки счетчика станет понятно, сколько кубометров газа на самом деле потребляет это домовладение. Оплачивать придется фактический объем.

Повышенные тарифы — одна из мер реализации федерального закона. Правительство так делает для того, чтобы не было воровства ресурсов и их не тратили больше, чем нужно.

А если счетчик есть, тарифы не вырастут?

Правительство решило не увеличивать тарифы на ЖКХ с 1 января 2017 года. То есть стоимость 1 куб. м горячей воды или 1 кВт электроэнергии останется такой же, как в 2016 году.

Но с 1 июля тарифы увеличатся. Насколько повысится плата за ЖКХ, решают субъекты. Правительство установило средние индексы повышения тарифов с 1 июля. Например, в Астраханской области коммунальные услуги подорожают в среднем на 4,4%. В Иркутской области — на 5%, в Москве — на 7%, а в Петербурге — на 6%.

Что мне делать сейчас?

Если вы не хотите переплачивать за коммунальные услуги, внимательно посчитайте, выгодно ли вам устанавливать счетчики. Посчитать нужно каждый вид ресурсов. На газ устанавливать счетчик может быть выгодно, а на воду — невыгодно. И наоборот.

Стандартного расчета нет, для каждой семьи нужно учитывать свои обстоятельства:

  • Сколько человек прописано и фактически проживает;
  • Какая техника установлена;
  • Какой класс энергопотребления она имеет;
  • Какая площадь указана в документах, а какая фактически отапливается.

Пример, когда считать воду невыгодно. В частном доме с участком прописана одна бабушка. С ней летом живет сын с женой и ребенком. У бабушки есть огород и две теплицы, которые она поливает с мая по сентябрь. По квитанции без счетчика бабушке начисляют норматив потребления воды на 1 человека и полив 2 соток. Фактически воду тратят 4 человека, а поливает бабушка не 2 сотки, а 4. А еще за грядками есть газон, и туда каждую ночь выставляют разбрызгиватель, чтобы трава была зеленой. Бабушке невыгодно ставить счетчик. Выгоднее платить за воду по повышенному тарифу.

Читайте также:  Приватизация гаража

Пример, когда считать свет выгодно. В квартире родителей прописаны их дети и внуки. На самом деле там живут одни родители, потому что дети с семьями снимают жилье. А на все лето супруги уезжают на дачу и в квартире бывают только по выходным. Каждый месяц весь год по квитанции начисляется плата за свет по нормативам на 7 человек. На самом деле электроэнергией пользуются только двое и не весь год. В этой квартире выгодно установить счетчики на электроэнергию, чтобы платить меньше.

При расчете выгоды учитывайте, сколько счетчиков нужно установить, их цену и стоимость работы мастера. В разных регионах цены отличаются. Если вы устанавливаете счетчик на газ, узнайте, какой именно разрешат установить в вашем доме. Уличные газовые счетчики стоят дороже, чем внутренние.

После того как закончится срок поверки счетчика, его нужно менять или платить за повторную поверку.

Некоторые управляющие компании устанавливают счетчики бесплатно.

Если вы решили установить счетчики в квартире, обратитесь в управляющую компанию. Если у вас нет управляющей компании, позвоните по телефону, указанному в квитанции на ЖКХ. Вас проконсультируют по цене и срокам установки.

Если вы против приборов учета, можете их не устанавливать. За несоблюдение требований федерального закона пока нет других санкций, кроме повышенных тарифов.

Чем различаются соцнорма и норматив потребления коммунальных услуг

Законы, регулирующие отношения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, оперируют двумя похожими понятиями: «социальная норма» и «норматив» потребления коммунальных услуг. Несмотря на созвучие, они различаются функционально. Разберём эти понятия, чтобы не путать их при расчёте платы за КУ.

Когда по закону применяются норматив и соцнорма

Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.

Размер платы за КУ в жилом помещении с установленным индивидуальным прибором учёта определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца – исходя из среднемесячного потребления, затем – по нормативу потребления коммунальной услуги (п.п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354).

Независимо от метода определения объёма, расчёт платы за ресурс производится по тарифам, установленным для населения органом исполнительной власти субъекта РФ в области тарифного регулирования. При этом в субъектах РФ, где установлена социальная норма потребления электрической энергии, размер платы рассчитывается по тарифам, установленным в пределах и сверх такой социальной нормы (п. 38 ПП РФ № 354).

Из законодательства видно, что норматив потребления и социальная норма применяются в разных ситуациях: норматив определяет объём ресурса, а социальная норма – размер платы в зависимости от объёма. При этом соцнорма применяется и непосредственно при расчёте платы по нормативу. Поговорим об этом подробнее.

Кто и как устанавливает нормативы потребления

Норматив – это средний показатель потребления коммунальной услуги на одного человека. Расчёт нормативов потребления делается согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и принятым на региональном уровне нормативным актам.

Нормативы потребления КУ утверждают органы власти каждого субъекта РФ (п. 3 ПП РФ от 23.05.2006 № 306). Нормативы устанавливаются для ресурса:

  • потреблённого на содержание общего имущества многоквартирного дома;
  • потреблённого в помещениях собственников;
  • используемого для содержания земельного участка и надворных построек (п. 10 ПП РФ № 306).

Нормативы потребления коммунальных услуг в помещениях собственников устанавливаются на три года и в этот период не подлежат пересмотру (п. 14 ПП РФ № 306). Нормативы, установленные для содержания общего имущества собственников МКД, могут быть пересмотрены, если изменилась степень энергоэффективности дома, был проведён капитальный ремонт и т.д. (п. 16 ПП РФ № 306).

При определении нормативов для разных коммунальных услуг на региональном уровне учитываются разные характеристики дома:

  • этажность постройки, вид системы теплоснабжения и др. – для ГВС, ХВС;
  • количество комнат в квартире, площадь дома – для энергоснабжения;
  • состояние внутридомовых инженерных сетей – для газоснабжения;
  • объём жилых помещений, площадь всех окон, материалы, из которых сделаны стены и крыша – для отопления.

Износ внутридомовых инженерных систем учитывается при определении нормативов для всех коммунальных услуг (п. 4 ПП РФ № 306).

Читайте также:  Кто имеет право на наследство, если нет завещания?

Согласно п. п. 42, 60 ПП РФ № 354, норматив применяется для расчёта объёма потреблённого ресурса в следующих случаях:

  • при отсутствии ИПУ и технической возможности его установки;
  • при непередаче показаний установленного ИПУ более трёх расчётных периодов подряд;
  • при выходе ИПУ из строя или в случае отказа в допуске исполнителя КУ в помещение для проверки счётчика – по истечении трёх расчётных периодов с момента установления указанных фактов, с применением повышающего коэффициента.

Когда применяется социальная норма

Если норматив установлен и применяется ко всем коммунальным услугам, то социальная норма введена в России только на потребление электроэнергии и не во всех регионах. Постановление Правительства от 06.05.2011 № 354 и приказ Федеральной службы РФ по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 закрепляют возможность субъектов РФ устанавливать тарифы на электроэнергию, поставляемую населению, в пределах социальной нормы и сверх этой нормы. Такой метод расчёта объёмов потребления электрической энергии должен помочь потребителям использовать ресурс более рационально.

Социальная норма – это объём ресурса, установленный для одного человека и используемый для определения тарифа при расчёте платы за коммунальную услугу. Объём электроэнергии в пределах соцнормы рассчитывается по более низкому тарифу по сравнению с кВт*ч, потреблёнными сверх нормы.

Применение социальной нормы потребления электроэнергии стало возможным после вступления в силу постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614. Нормативный акт регламентировал порядок установления и применения соцнорм. Постановление Правительства РФ № 614 закрепило обязанность исполнителей КУ вести раздельный учёт объёмов электрической энергии, поставляемой потребителям в пределах и сверх соцнормы (п. 47 разд. III ПП РФ № 614).

Норму для каждого региона определяют органы власти субъектов РФ, которые занимаются регулированием тарифов (п. 3 разд. II ПП РФ № 614). Если в регионе принято решение о введении социальной нормы потребления электроэнергии, то при установлении тарифов на услугу энергоснабжения тарифы для населения и приравненных к нему категорий вводятся два тарифа для каждой группы:

  • низкий – для расчёта платы за кВт*ч в пределах соцнормы;
  • высокий – для расчёта платы за объём электроэнергии, потреблённый сверх нормы.

В каждом регионе, где принято решение о применении социальных норм, их размер зависит от климатических условий и продолжительности светового дня. Независимо от субъекта РФ, установленные социальные нормы различны для помещений с разными характеристиками (прил. 5.1, 5.2 к ПП РФ № 614).

Соцнорма зависит от:

  • расположения помещения в городе или сельской местности;
  • наличия стационарной электроплиты;
  • системы ГВС и теплоснабжения: используются ли для этого электрообогреватели или иные установки;
  • состояния дома: аварийность, степень износа;
  • отопительного сезона.

При этом чем больше человек зарегистрировано в жилом помещении, тем выше будет социальная норма потребления электроэнергии в таком помещении. Например:

Пределы социальной нормы используются при определении платы за электроэнергию как при наличии показаний индивидуальных приборов учёта, так и при расчётных методах: по среднему и по нормативу (п. 32 ПП РФ № 354, п. 33 разд. III ПП РФ № 614). Также она применяется при расчётах платы за ресурс, потреблённый на содержание общего имущества МКД (п. 32 разд. III ПП РФ № 614).

Если в помещении из-за отсутствия технической возможности не установлен ИПУ электроэнергии, плата за весь объём ресурса, определённый исходя из норматива, будет рассчитываться по тарифу в пределах соцнормы (по низкому).

При отсутствии ИПУ (утрата, выход из строя) расчёт объёма ведётся согласно п. 59, 60 ПП РФ № 354 с использованием установленной социальной нормы в течение двух расчётных периодов. Затем соцнорма применяется с понижающим её коэффициентом, о чём исполнитель КУ должен уведомить потребителя.

Если в течение двух месяцев потребитель не установил ИПУ, то в первые полгода к величине социальной нормы применяется коэффициент 0,9. Затем каждые 6 месяцев коэффициент понижения соцнормы уменьшается на 0,1 до предельного значения 0,7 (п. 33 разд. III ПП РФ № 614).

На сегодняшний день социальная норма для расчётов платы за электрическую энергию, потреблённую населением, введена только в нескольких субъектах РФ. Например, в Ростовской, Орловской, Владимирской областях, в Забайкальском крае.

В чём главные отличия норматива от соцнормы

И норматив, и социальная норма потребления электроэнергии – это некий предельный объём ресурса, установленный органами власти субъектов РФ. Несмотря на созвучие двух терминов, между ними существует ряд важных различий, поэтому путать их нельзя ни в коем случае:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: