Текущий и капитальный ремонт: отличия

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

«Отличие текущего ремонта от капитального ремонта» – Пресс-релизы

«Отличие текущего ремонта от капитального ремонта»

  • Преобразовать «Отличие текущего ремонта от капитального ремонта» в DOC
  • Преобразовать «Отличие текущего ремонта от капитального ремонта» в PDF

«Отличие текущего ремонта от капитального ремонта»

Каждый многоквартирный дом подвергается ремонтным работам. Некоторые из них носят глобальный характер, а некоторые лишь позволяют решить временные сложности.

Так в соответствии с п. 1 ст. 166 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №188 – ФЗ капитальный ремонт – это ремонт с целью предотвращения износа дома и проведением глобальных работ по замене оборудования, коммунальных сетей относящихся к общедомовому имуществу.

В соответствии с п. 2.2 ст. 2 Методического пособия по содержанию и ремонта жилого фонда МДК 2-04 2004 (утв. Госстроем РФ), текущий ремонтобщего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности оборудования жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Основная разница между текущим и капитальным ремонтом проявляется в том, что текущий ремонт требует намного меньше затрат, чем капитальный, да и берутся денежные средства на проведение двух этих видов ремонта из разных источников. В соответствии со ст. 170 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №188 – ФЗ капитальный ремонт выполняется при помощи денежных средств, которые собраны посредством систематических отчислений жильцов в фонд капитального ремонта. Также иногда в фонд капитального ремонта конкретного дома приходят дотации от государства или из местного бюджета. Что касается текущего ремонта здания, то его проведение оплачивается посредством регулярных взносов на содержания дома. Денежные средства лежат на счету управляющей компании и расходуются в зависимости от необходимости.

Согласно п. 8.1 ст. 156 «Жилищного кодекса российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 188 ФЗ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.18 Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Еще одно отличие капитального ремонта от текущего – это сроки их проведения. Текущий ремонт выполняется в соответствии с условиями договора, заключенных между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей компании. Жильцы могут просить на общем собрании как досрочного, так и более позднего проведения этих действий. Капитальный ремонт многоквартирного дома проводиться в соответствии с программой проведения капитального ремонта утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

Читайте также:  Экспликация квартиры и поэтажный план: где получить?

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

  1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
  2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
  • ремонт подвальных помещений;
  • ремонт фасада;
  • установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
  • ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

  1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
  2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Читайте также:  Действительно ли приватизация квартиры продлена до 2018 года?

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Текущий и капитальный ремонт: отличия

Достаточно часто между собственниками помещений МКД и управляющими организациями происходят споры о составе работ по текущему ремонту МКД. При этом собственники абсолютно уверены, что управляющая компания в счет платы за содержание и ремонт должна выполнять все работы по ремонту МКД. О том, как определить, что те или иные работы не относятся к текущему ремонту, поговорим в данной статье.

Для начала необходимо определиться с понятиями «Текущий и капитальный ремонт», которые даны в действующем законодательстве.

Согласно п.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с п.3.13 ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома – это комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

Как указано в п.3.1 «ГОСТ Р 56535-2015 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» от 29.07.2015 г., текущий ремонт – комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает тридцати процентов от ремонтируемого имущества. Восстановление имущества может проводиться путем замены или ремонта, за исключением элементов несущих конструкций многоквартирного дома, восстановление которых осуществляется в рамках капитального ремонта.

Таким образом, если объем работ превышает 30% – смело относите их к капитальному ремонту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный переченьуслуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Выбирая нужный раздел в указанном документе можно также понять относятся ли те или иные работы к содержанию/текущему ремонту.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, далее – Правила №170). В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения дома.

Пунктом 1.1 Правил № 170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых

обслуживанием жилищного фонда. Раздел II Правил № 170 дает определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Именно перечисленными выше документами руководствуются суды при отнесении ремонтных работ к текущему (капитальному).

Следует также иметь в виду, что понятие текущего ремонта, сформулированное судебной практикой (например, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2017 № Ф06-21624/2017 по делу № А65-20224/2016, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 № 11АП-1670/2018 по делу № А65-17456/2017) определяется как выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода.

Определением ВС РФ от 30.06.20178г, № 303-КГ18-10160 по делу А24-4793/2017, суд признал обоснованным требование ГЖИ к управляющей организации о проведении ремонтных работ и указал, что восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая вентиляторы и их электроприводы, относятся к работам по текущему ремонту.

Работы по герметизации стыков, заделке и восстановлению архитектурных

элементов, ремонту и окраске фасадов относятся к работам по текущему ремонту (Постановление двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2018 года по делу № А06-6834/2018).

Читайте также:  Продление разрешения на перепланировку квартиры

При этом достаточно часто для отнесения вида работ к текущим или капитальным необходимо заключение специалиста (эксперта).

Следует понимать, что в каждом конкретном случае необходимо четко понимать состав работ и характер повреждений общего имущества.

Так, Постановлением Девятнадцатого апелляционного суда от 27.12.2018г. по делу №14-9050/2018 суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы ГЖИ, указав следующее: «Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Таким образом, вменяемыми пунктами Правил № 170 установлено, что разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) устраняется при капитальном ремонте по проекту. В представленном в материалы дела заключении специалиста от 28.07.2017 четко отражено, что для устранения дефектов необходим частичный демонтаж дефектных участков с восстановлением поврежденных элементов. Работы по устранению указанных дефектов носят капитальный характер . В спорном предписании обществу и предложено удалить потерявший прочность сцепления стеновой материал со стороны фасада над входом в магазин, выполнить ремонт карнизного пояса фасада. В силу пункта 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 – 4 части 5 статьи 189 ЖК РФ, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера , за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

Исходя из приведенных норм права, суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о том, что у управляющей компании отсутствует право на самостоятельное распоряжение собранными денежными средствами и осуществление работ по капитальному ремонту.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на «Закрытую ветку-2019». Вся необходимая информация о сервисе тут .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Различия капитального и текущего ремонта в МКД по видам работ, срокам, финансированию, ответственным лицам

Закон РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ регулирует мероприятия, направленные на обеспечение жизнеспособности зданий и сооружений, в т.ч. ремонты и реконструкции. Естественно, что вопрос различия между капитальным и текущим ремонтом вызывает интерес у жителей многоквартирных домов (МКД). Знания в данной области помогут правильно пользоваться своими правами для обеспечения комфортного проживания.

  1. Определение понятий
  2. Каковы отличия по градостроительному кодексу?
  3. Регулирующее законодательство
  4. Чем отличаются виды ремонта общего имущества МКД?
  5. Что включает в себя капитальный?
  6. Какие работы относятся к текущему: таблица
  7. Сроки проведения
  8. Разница в финансировании
  9. Есть ли разница в ответственных за проведение таких работ?
  10. Спорные вопросы
  11. Отмостки многоквартирного дома
  12. Двери и дверные блоки
  13. Окна в подъезде и квартире
  14. Замена полов

Определение понятий

Для эффективного поддержания жизнеспособности сооружений Градостроительным кодексом РФ (ГСК РФ) предусматривается 2 вида ремонта – текущий и капитальный. Четкое их определение и разграничение позволяет определить ответственность, сроки проведения, объем работ и порядок финансирования. В соответствии с Кодексом в использовании понятий следует учитывать рекомендации Минстроя РФ (письмо №29521-ОГ-04 от 03.07.2017):

  1. Понятие капитального ремонта принимается в редакции ч.14.2 ст.1 ГрК РФ. Он определяется, как замена или восстановление строительных конструкций, инженерно-технических систем и сетей, отдельных несущих элементов.
  2. Текущий ремонт рекомендовано определять в соответствии с п.2.2
    Методического пособия МДК 2-04.2004. Под ним понимаются мероприятия, проводимые в плановом порядке для устранения неисправностей, частичного восстановления эксплуатационных параметров с заменой или восстановлением некоторых элементов по перечню, установленному нормативными и техническими документами.

Уточняет понятие п.3.1 ГОСТ Р 56535-2015, определяющий текущий ремонт, как комплекс плановых работ в пределах содержания общего имущества МКД путем восстановления элементов, частично утративших функциональные способности, и доведение их до нормативного состояния. Объем работ не должен превышать 30% от всего общего имущества. При превышении этого объема мероприятия можно признать капитальным ремонтом.

Каковы отличия по градостроительному кодексу?

Различия между капитальным и текущим ремонтом по ГрК РФ вытекают из самих определений данных мероприятий:

  1. Текущий ремонт затрагивает лишь частичное восстановление утраченных функциональных способностей и внешнего вида. Его целью является поддержание необходимой работоспособности сооружения в период эксплуатации. Он направлен на устранение дефектов и продолжение использования отремонтированных элементов.
  2. Капитальный ремонт проводится для устранения существенного физического износа, замены конструктивных элементов для продления срока службы здания.Он предусматривает демонтаж отслуживших и установку новых конструкций. Соответственно, ремонты отличаются объемами работ и сроками их проведения. Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.

Регулирующее законодательство

Проведение ремонта в МКД регламентируется законодательством РФ. Основными признаются следующие документы:

  1. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Капитальному ремонту посвящен раздел IX (главы 15-18). В них определяется порядок проведения мероприятий и перечень работ, особенности финансирования, правила мониторинга, ответственность государственных органов. Организация текущего обслуживания МКД рассматривается в разделе VIII. Особенности формирования платежей регламентирует ст.154 ЖК РФ.
  2. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Оно утверждает и вводит в действие Правила и нормы эксплуатации жилых зданий и сооружений (МКД 2-03.2003), которые определяют требования и порядок проведения ремонтных работ с целью проведения единой политики в сфере ЖКХ. Устанавливается состав технической документации и правила их корректировки. Нормируются условия и правила переоборудования помещений и улучшения благоустройства.

Регулируется проведение аварийных ремонтных работ. Четко определяется организация технического обслуживание жилого фонда. Важно отметить, что данное Постановление с последними изменениями продолжает действовать в настоящее время, ответственность за нарушение его положений предусмотрена КоАП РФ (ч.2 ст.14.1.3 и ст.7.22).
Методическое пособие МДК 2-04.2004. В нем устанавливается структура и состав работ по содержанию и ремонту жилых сооружений, требования к их исполнителям и их ответственность. Пособие предназначено для управляющих компаний, муниципальных органов и других организаций, ответственных за состояние жилищно-коммунальной сферы.

Определены перечни обязательных работ, подпадающих под текущий ремонт, и дополнительных мероприятий, проводимых по заказу потребителей.

  • Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Оно включает минимальный перечень работ (29 наименований) по содержанию и ремонту МКД.
  • Чем отличаются виды ремонта общего имущества МКД?

    Ниже подробно рассмотрено, как отличить между собой виды ремонтных работ. Капитальный и текущий ремонт отличаются друг от друга составом и объемом работ, сроками (периодичностью) и продолжительностью проведения, ответственными исполнителями, стоимостью и порядком финансирования. Принципиальные различия определены законодательными и техническими документами.

    Что включает в себя капитальный?

    Важно понять, что является капремонтом. Капитальный ремонт направлен на устранение функционального и износа конструктивных (в т.ч. несущих) элементов и инженерно-технических коммуникаций, а также реконструкцию или модернизацию зданий (есть ли разница между реконструкцией и капитальным ремонтом?). Перечень работ определяется МДК 2-04.2004 и ст.166 ЖК РФ.

    О том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье.

    Какие работы относятся к текущему: таблица

    Полный перечень работ, входящих в текущий ремонт, определен МДК 2-04.2004 (приложение 2). В табл.1 приведены основные мероприятия, включаемые в эту категорию.

    №№ Элемент конструкции Мероприятие
    1 Фундамент Заделка швов и трещин, восстановление облицовки и поврежденных участков тепло- и гидроизоляции, усиление фундамента в месте установки тяжелого оборудования, ремонт вентиляционных каналов, замена отмостков, ремонт или реконструкция подвального входа.
    2 Фасад, стены Заделка трещин, перекладка участков кирпичной кладки, герметизация стыков панелей, устранение отверстий и борозд, ремонт единичных перемычек и карнизов, чистка и промывка фасада, ремонт отдельных архитектурных и облицовочных элементов, ремонт промерзших или заплесневелых участков, устранение повреждений на штукатурке, окраска фасада.
    3 Перекрытия Усиление деревянных балок и замена отдельных деталей деревянного перекрытия, ремонт стяжки, противопожарная обработка, заделка швов и дефектов в ЖБ перекрытиях, утепление.
    4 Крыша Усиление стропильной конструкции, антисептическая и противопожарная пропитка деревянных элементов, замена поврежденных элементов кровельного покрытия, ремонт ограждений и лестниц, а также вентиляционных каналов, улучшение гидроизоляции и утепления, ремонт слуховых окон.
    5 Окна и двери Частичная замена отдельных элементов, остекление, установка дополнительных элементов, замена дверных полотен.
    6 Межквартирные стены Усиление, утепление, гидроизоляция, заделка трещин и мелких повреждений, замена отдельных участков.
    7 Лестницы, балконы, козырьки Заделка небольших повреждений, замена отдельных элементов (ступеньки, поручни и т.п.), укрепление перил и других элементов, установка новых козырьков, решеток, ограждений.
    8 Внутренняя отделка служебных помещений и подъездов Штукатурка, облицовка и покраска, восстановление архитектурных деталей.
    9 Отопление Замена отдельных труб, аппаратуры и единичных радиаторов, утепление магистрали, очистка дымоходов котельной, текущий ремонт насосов, котлов и другого оборудования.
    10 Водоснабжение и канализация Замена отдельных труб и сантехнического оборудования, восстановление теплоизоляции, замена кранов, раковин и других приборов, ремонт водонапорных емкостей на чердаке, установка припусков для отвода водопровода для полива, ремонт насосов, чистка канализации и дренажной системы.
    11 Электрооборудование Замена неисправной проводки и электрических аппаратов в общем щите; замена светотехники, установка защитных устройств.
    12 Вентиляция Текущее обслуживание вентиляционного оборудования, ремонт отдельных участков вентиляционных каналов и шахт.
    13 Устройства общего пользования Текущий ремонт и профилактика котельных и насосных станций, противопожарных систем, лифтового оборудования; замена и поверка приборов учета.

    Кроме перечисленных в таблице работ, не следует забывать и о внешнем благоустройстве.

    Узнайте о нормативах проведения капитального ремонта фасада, кровли и крыши многоквартирного дома.

    Сроки проведения

    Существенное различие между текущим и капитальным ремонтом заключается в сроках их проведения, они регламентируются ЖК РФ.

    • Капитальный проводится в соответствии с установленным графиком, зависящим от климатических условий, конструктивных особенностей сооружения, даты постройки. Для умеренного климата срок составляет 25 и более лет.
    • Текущий осуществляется в соответствии с 5-ти летним планом, принятым на общем собрании жильцов. Его периодичность (ежеквартальная, ежегодная и т.д.) принимается согласно действующим нормам.

    Согласно ведомственным нормам (ВСН 58-88) минимальный срок эффективной эксплуатации составляет:

    • для крупнопанельных и крупноблочных домов с бетонными перекрытиями при умеренных условиях – 3-4 года для текущего ремонта и 16-20 лет для капитального, а для тяжелых условий – 3-5 и 20-25 лет, соответственно;
    • для домов с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями – 2-3 и 10-15 лет, а в тяжелых условиях – 2 и 8-12 лет, соответственно.

    Разница в финансировании

    Оба вида ремонта оплачивают собственники жилья, но размер оплаты и формирование финансирования обеспечивается по-разному:

    • Текущий оплачивается из платежей за содержание общего имущества. Они устанавливаются с учетом требований ст.156 ЖК РФ и Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Тариф устанавливается управляющей компанией и ежегодно утверждается общим собранием собственников жилья.
    • Финансирование капремонта производится из других платежей. Тариф на него устанавливается независимо от оплаты на содержание дома. Он формируется с учетом Методических рекомендаций Минстроя от 27.06.2016 № 454/пр, которые предлагают региональные коэффициенты. Подробно о способах формирования счета для капремонта общего имущества МКД и Фонде капитального ремонта можно узнать здесь.

    Есть ли разница в ответственных за проведение таких работ?

    За текущее обслуживание МКД отвечает управляющая компания (УК). Она накапливает средства от жильцов на своем счету и заключает договор с соответствующими организациями на проведение ремонтных работ. За капитальный ремонт УК не несет прямую ответственность, однако ей может быть поручено его проведение собранием собственников. Кроме такого варианта, жильцы могут создавать жилищные кооперативы, ТСЖ и иные объединения, которые вправе решать вопросы ремонта.

    Спорные вопросы

    В ряде конкретных ситуаций возникают споры в вопросе, к какому типу ремонта отнести ту или иную работу, а это отражается в сроках ее проведении и порядке финансирования.

    Отмостки многоквартирного дома

    Отмосток МКД представляет собой бетонную или асфальтную полосу вокруг него с дренажной системой и считается общим имуществом собственников квартир в доме. Критериями отнесения ремонта отмостка к конкретной категории служит степень износа (повреждения). В соответствии с МДС 13-14.2000 (приложения 3 и 8) текущим ремонтом признается восстановление менее 20% от общей площади отмостка. При большем объеме работы причисляются к капитальному ремонту.

    Профилактическое и текущее обслуживание, осмотр и контроль состояния отмостков находятся в обязанности управляющей компании. Она должна учитывать, что неудовлетворительное их обслуживание может привести к разрушению фундамента и фасада здания.

    Двери и дверные блоки

    Вопрос об отнесении замены дверей к определенному типу ремонта зависит от состава этих работ. Если он относится к дверям общего пользования (входные, в подъезде, вход в служебные помещения), то капитальным ремонтом признается замена всего дверного блока сразу в нескольких подъездах.

    Например, установка металлических дверей взамен деревянных во всем доме. К текущему ремонту будет отнесена установка одного блока или замена только дверных полотен, а также установка замков и различных аксессуаров.

    Окна в подъезде и квартире

    Ремонт окон производится аналогично ремонту дверей. К общему имуществу относятся окна в подъезде, подвальном и служебных помещениях. Их обслуживание находится в ведении управляющей компании. Наиболее спорным считается вопрос остекления. Здесь действует общее правило. Текущим признается ремонт при замене менее 20% всех стекол.

    Аналогичен подход и при установке пластиковым рам взамен деревянных конструкций. Окна внутри квартиры ремонтируются полностью за счет ее владельца.

    Замена полов

    К общедомовому имуществу относятся полы, расположенные на территории общего пользования и в служебных помещениях. К текущему ремонту относится замена небольших участков этого пола или его покрытия, когда они составляют не более 20% общей площади общественных полов.

    Ремонт полов на территории, принадлежащей собственнику, то есть внутри квартиры осуществляется за счет владельца. Исключение составляет замена гидроизоляции в санузлах квартиры при истечении ее срока службы и капитальный ремонт перекрытий в соответствии с нормативами.

    Капитальный и текущий ремонты жилых зданий имеют существенные различия. Правильное определение категории позволяет установить необходимые сроки проведения ремонтных работ и обеспечить финансирование. Их классификация регламентируется на законодательном уровне, а правила осуществления определяются методическими документами.

    ⛏ 3 различия между текущим и капитальным ремонтом, о которых необходимо знать каждому

    Трактовка терминов «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» дана в документах:

    В этих правовых актах под ремонтом подразумевается комплекс работ по восстановлению работоспособности здания (отдельных его элементов, конструкций, оборудования) и замене изношенных частей.

    Разница между текущим и капитальным ремонтом состоит в объеме работ. Например, при текущем ремонте системы отопления будет произведена замена или восстановление части коммуникаций, давших течь. А при капитальном система труб будет заменена полностью или в значительном объеме.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

    Понятие «текущий ремонт»

    Особенность текущего ремонта — профилактика серьезных повреждений или аварийных ситуаций. Он призван поддерживать в надлежащем состоянии инженерные коммуникации, кровлю, элементы конструкции многоквартирных домов (МКД).

    Текущий ремонт выполняет ТСЖ, УК, ЖСК по предварительно составленному на несколько лет плану и проводит его систематически. Например, ежегодно перед пуском системы отопления проводится тестовая подача тепла и ремонт элементов, давших течь. Каждую весну проводится текущий ремонт придомовой территории, летом — замена или восстановление элементов кровли.

    Понятие «капитальный ремонт»

    Капитальный ремонт — комплекс значительно более глубоких мероприятий, задействующий крупные инвестиции и проводимый не чаще чем раз в 15-25 лет.

    Различия между двумя видами работ

    Основные отличия текущего ремонта от капитального:

    • замена кровли не более чем на 50 %;
    • замена инженерных или иных конструкций — не больше 15 % от всего объема МКД;
    • периодичность — не реже 1 раза в год;
    • сравнительно небольшая стоимость;
    • отсутствие радикальных изменений.

    К основным видам текущего ремонта МКД относят:

    • укрепление и ремонт части фундамента, устройство или восстановление отмостки;
    • ремонт стропил, ремонт водостоков, замена или укрепление части кровли;
    • окраска фасада, ремонт стыков, устранение деформаций;
    • ремонт текущих повреждений лифтового оборудования;
    • замена отдельных конструкций окон и дверей, ремонт доводчиков, замена остекления;
    • частичный ремонт или замена инженерных коммуникаций (труб и батарей отопления, систем водоотведения и подачи воды, электропроводки, газового оборудования).

    На придомовой территории в процессе текущего ремонта будут восстановлены тротуары, газоны, благоустроены детские площадки, проезды для транспорта.

    Основные задачи капитального ремонта:

    • полный ремонт верхней части фундамента МКД;
    • замена стропил, всей или большей части кровли, герметизация, утепление;
    • фасад подлежит полной отделке либо оформлению другими материалами (обшивка панелями, замена элементов балконов);
    • замена или полный ремонт лифтового оборудования и шахты;
    • полная замена дверей и окон;
    • восстановление или полная замена инженерных коммуникаций.

    При капитальном ремонте придомовая территория подлежит полной реставрации — замена дорожного покрытия, детской площадки, ограждений, обустройство парковок, замена или восстановление уличного освещения.

    Разница в финансировании

    Затраты на капитальный ремонт собственники жилых помещений компенсируют самостоятельно. В соответствии с Жилищным кодексом РФ средства на капремонт аккумулируются на специальном домовом счете в банке или на счете регионального оператора фонда капитального ремонта. В том случае, когда ремонт уже необходим, а средств недостаточно, привлекается банковский кредит, который погашается из фонда капремонта.

    Например, жильцы дома накопили на специальном счете 10 000 000 рублей, при этом в текущем году им необходимо полностью заменить кровлю на сумму 15 000 000 руб. Банк предоставляет кредит, который позволит оплатить материалы и работу подрядной организации. Счет фонда капремонта будет иметь минусовой баланс. Собственники продолжат платить взносы до полного погашения кредита и снова будут копить средства для выполнения других работ следующих капремонтов.

    Затраты на текущий ремонт формируются из ежемесячных коммунальных платежей (в соответствии со ст. 154 ЖК РФ). В квитанции — строка «Содержание жилого помещения». Эти средства находятся на счете УК, ТСЖ или ЖСК. До 80 % денег орган управления домом может тратить на плановый текущий ремонт. Оставшиеся 20 % — резерв на случай возникновения аварийных ситуаций и срочной замены или восстановления инженерных сетей.

    Расчет тарифа на содержание жилья производится исходя из суммы, необходимой для проведения плановых и аварийных работ на год. Приведем условный пример расчета. Например, УК или ТСЖ запланировали на 2021 год текущий ремонт на сумму 1 000 000 рублей в МКД, в котором расположено 120 квартир. Каждая квартира имеет площадь 50 м 2 и одного собственника. Общая площадь всех квартир — 6 000 м 2 . Площадь помещений в общей долевой собственности — 500 м 2 (лестничные клетки, подвалы, чердаки). Каждому из 120 собственников принадлежит 500/120 = 4,16 м 2 общей собственности МКД. Тогда для расчета тарифа будут учтены 50 + 4,16 = 54,16 м 2 на каждого владельца.

    Чтобы накопить за год 1 000 000 рублей, нужно, чтобы каждый собственник ежемесячно вносил свой вклад на данные нужды. Поэтому 1 000 000 делим на 12 = 83 333,33 руб. Эту сумму делим на количество квартир и получаем 694,44 руб. Чтобы получить итоговый тариф, делим на 54,16 м 2 . Он будет равен 12 руб. 82 копейки.

    Именно эту сумму собственники будут уплачивать ежемесячно за каждый квадратный метр общей собственности и своей квартиры. Этот пример условный, поскольку в плату за содержание включены и горячая/холодная вода, канализация, отопление, уборка мест общего пользования и придомовой территории). Тариф нужно знать, поскольку в реальности площади квартир у всех разные и доля в общей собственности — тоже.

    Различия в сроках проведения

    Сроки проведения капитального ремонта устанавливает ВСН 58-88 (р), утвержденный Госкомархитектуры в 1990 году. Согласно этого документа минимальный срок эксплуатации до включения в программу капремонта, лет:

    • панельных домов — 15-20;
    • кирпичных — 10-15;
    • фундаментов — 40-60;
    • стен зданий — 30-50;
    • стыков стен — 8-15;
    • стропил — 50-80;
    • кровли (в зависимости от материалов) — 10-60;
    • водостоков — 6-10;
    • деревянных дверей и окон — 30;
    • водопроводных труб — 25;
    • газовых труб — 12;
    • мусоропроводов — 25;
    • тротуаров, подъездов транспорта, отмосток — 7;
    • детских площадок — 4.

    Текущий ремонт проводится на основании регулярных осмотров конструкций здания, инженерных сооружений и придомовой территории. Решение о включении тех или иных работ в план текущего ремонта принимает УК, ТСЖ или ЖСК.

    Зачем бухгалтеру учиться различать разные виды ремонтов и как это сделать

    Так уж устроен бизнес в России, что бухгалтеру для правильного ведения учета и расчета налогов постоянно приходится брать на себя несвойственные функции и осваивать «смежные» профессии. Но если быть еще и «немного юристом», и «немного кадровиком» бухгалтеры привыкли, то необходимость стать «немного строителем» оказывается неожиданной. А такая потребность возникает, причем, связана она с весьма распространенной ситуацией — ремонтными работами в офисе. Ведь от правильной классификации выполняемых работ зависит их налоговый учет. А в некоторых случаях — сама возможность учесть подобные расходы при налогообложении. Кроме того, иногда правильно квалифицировать работу важно и для гражданско-правовых отношений. Давайте разберем эти ситуации подробнее.

    Ремонт в арендованном помещении

    По общему правилу, зафиксированному в статье 616 Гражданского кодекса, при аренде имущества обязанности по его ремонту распределяются следующим образом: текущий ремонт входит в обязанности арендатора, а капитальный остается за арендодателем. Обычно при аренде офисной недвижимости эти правила остаются без изменений, поскольку сроки аренды чаще всего непродолжительные, и перекладывать капитальный ремонт на плечи арендатора (а ГК РФ такое позволяет) нецелесообразно.

    В такой ситуации бухгалтеру организации, арендующей помещение, при проведении ремонта нужно четко понимать какие именно работы относятся к текущему ремонту. Ведь если организация «случайно» проведет капитальный ремонт, возможны проблемы с учетом расходов при налогообложении, поскольку обязанности проводить такой ремонт у арендатора не было. Следовательно, расходы могут быть признаны необоснованными (ст. 252 НК РФ).

    Схожая ситуация и у арендодателя. Тут важно понимать, какие из требований арендатора по ремонту нужно выполнять, потому что эти требования относятся к ремонту капитальному, а какие требования не обоснованы. Соответственно, для арендодателя от правильного ответа на этот вопроса будет зависеть и налоговый учет расходов на ремонт.

    Бесплатно составить и распечатать договор аренды по готовому шаблону

    Ремонт или модернизация

    Еще один момент, когда бухгалтеру приходится оперировать строительными терминами, связан с особенностями учета модернизации (достройки, дооборудования, реконструкции). Ведь, в отличие от ремонта, расходы на который учитываются единовременно (ст. 260 НК РФ), расходы на такие мероприятия списываются через амортизацию (п. 2 ст. 257 НК РФ).

    При этом законодатель предпринял попытку снять возможные вопросы и дал в Налоговом кодексе определения достройки, реконструкции и модернизации (см. врезку).

    Определения из НК РФ

    Согласно статье 257 НК РФ:
    К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
    В целях настоящей главы к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
    К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

    Но, следует с сожалением признать, что определения эти получились достаточно общего характера; на их основе зачастую сложно отнести конкретные работы к модернизации. Учитывая же стоимость ремонтных (модернизационных) работ цена ошибки тут достаточно велика. Причем в обе стороны: при неверной квалификации модернизации в качестве ремонта организацию ждут доначисления, пени и штрафы. А при обратной ситуации — потери из-за излишне уплаченного налога на прибыль.

    Так что и в этом случае бухгалтеру не лишним будет обратиться к критериям ремонта и лишний раз убедиться, что выполненные работы действительно являются (или не являются) модернизацией.

    Вести учет амортизируемого имущества по действующим правилам Попробовать бесплатно

    Документы и определения

    Так откуда же бухгалтер может почерпнуть сведения о том, какие конкретно строительные работы считаются текущим ремонтом, какие капитальным, а какие и вовсе — модернизацией? Перечень соответствующих источников приведен в письме Минфина России от 23.11.06 № 03-03-04/1/794. Финансовое ведомство при разрешении вопроса отнесения работ к строительным рекомендует опираться на следующие документы:

    • Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279;
    • Ведомственные строительные нормативы (ВСН) № 58-88 (Р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.88 № 312);
    • Письмо Минфина СССР от 29.05.84 № 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий».

    От себя же добавим, что общим документом по этой теме является Градостроительный кодекс, а в спорных ситуациях обращаться за консультациями можно в профильное министерство — Минстрой России. Специалисты этого ведомства, так же, как и специалисты Минфина обязаны письменно отвечать на запросы организаций.

    Шпаргалки

    Понятно, что изучение всех приведенных выше документов требует огромного количества времени. Поэтому мы подготовили специальные шпаргалки, применяя которые вы сможете быстро понять, какие именно работы произведены в вашем случае. Таких шпаргалок три. Одна шпаргалка она содержит перечни работ с их разбивкой по типам. Другая основана на определениях, данных в различных нормативных актах. Она содержит именно общие понятия, дающие возможность «на верхнем уровне» понимать вид работ. Особняком в этом ряду стоит третья шпаргалка, посвященная модернизации. Она содержит признаки модернизации и пояснения к ним.

    При работе с нашими шпаргалками мы предлагаем использовать следующий алгоритм.

    Сначала на основе «модернизационной» шпаргалки решаем вопрос с тем, относятся ли наши работы к ремонту или они являются модернизацией.

    Затем, удостоверившись, что речь идет именно о ремонте, надо попытаться найти виды выполняемых работ в первой таблице и, исходя из этого, определить к какому ремонту — текущему или капитальному — они относятся.

    Если же нужных работ в первой шпаргалке нет, то обращаемся ко второй и пытаемся применить дедуктивный метод, распространив общее определение на нашу частную работу.

    Узнайте о налогах, уплаченных контрагентом, и допущенных им нарушениях Начать проверку

    «Модернизационная» шпаргалка

    Главное и коренное отличие модернизации, достройки, реконструкции от ремонта заключается в том, что при ней происходит изменение эксплуатационных показаний здания. Например, увеличивается пропускная способность инженерных коммуникаций, происходит расширение коридоров и тому подобное. То есть здание получает новые свойства, происходит качественное улучшение его характеристик.

    Но при этом надо учитывать, что эксплуатационные показатели здания могут меняться и при капитальном (и даже иногда при текущем!) ремонте. Поэтому тут важно учитывать еще два показателя: масштаб изменений и цель. Так, при ремонте улучшение характеристик всегда побочный эффект, связанный с применением современных материалов и (или) технологий. Этот эффект не является целью проводимых работ, носит необязательный характер. Да и по масштабу такие улучшения не сопоставимы с масштабом всех проводимых работ; в смете и графике они занимают далеко не ведущую роль.

    При реконструкции и модернизации, наоборот, улучшение характеристик — главная цель проводимых работ. Именно они определяют не только выбор материалов и технологий проведения работ, но и саму необходимость этих работ. Соответственно, если смета и график для реконструкции и модернизации и содержат какие-то работы, связанные с ремонтом, то они лишь второстепенные, вызванные необходимостью и видом модернизации.

    Таким образом, отличить модернизацию (реконструкцию, достройку) от ремонта можно по тем документам, которые оформляются в связи с проведением работ: техническому заданию, обоснованию, смете, графику, договорам. При модернизации во всех этих документах красной нитью будут проходить именно качественные показатели. А при ремонте — количественные.

    Шпаргалка по видам работ

    Текущий ремонт*

    Капитальный ремонт**

    заделка и расшивка стыков, швов, трещин

    возобновление штукатурки всех помещений

    восстановление местами облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений, цоколей

    замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях

    перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 кв.м.

    ремонт встроенных помещений в зданиях

    устранение местных деформаций путём перекладки и усиления стен

    утепление и шумозащита зданий

    утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях

    ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности

    восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов

    изготовление проектно-сметной документации

    частичная замена или усиление отдельных элементов деревянных перекрытий

    изменение конструкции крыш

    усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков прогонов, обрешетки.

    оборудование чердачных помещений под эксплуатируемые

    устранение сырости, продуваемости

    перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение

    прочистка вентиляционных каналов и вытяжных устройств

    устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления

    ремонт вентиляционных каналов и вытяжных устройств

    частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования

    антисептическая защита деревянных конструкций

    ремонт существующих дренажей вокруг здания

    противопожарная защита деревянных конструкций

    заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой

    укрепление и замена водосточных труб

    ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок

    укрепление и замена мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду

    частичная или сплошная смена стропил

    очистка кровли от снега и наледи

    частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли

    смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.)

    частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований

    смена отдельных участков трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры

    ремонт или смена междуэтажных перекрытий

    смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры

    смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов

    замена отдельных участков покрытия полов.

    сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций

    восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек и площадок

    ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности

    пробивка (заделка) отверстий, гнезд, борозд.

    сплошная окраска устойчивыми составами.

    замена отдельных участков отмосток по периметру зданий

    частичная или полная смена воздуховодов

    восстановление планировки здания.

    смена вентиляторов, калориферов, фильтров

    замена отдельных приборов (бачков, унитазов, умывальников, раковин, писсуаров, питьевых фонтанчиков, водоразборных кранов)

    частичная или полная смена вентиляционных коробов

    смена отдельных участков электропроводки (до 10%).

    смена износившихся участков электросети (более 10%)

    все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях

    смена предохранительных щитков

    * Приведены наиболее распространенные виды работ. Полный перечень работ см. в приложении 7 ВСН № 58-88(р) и приложении 3 к Положению № 279 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).
    ** Приведены наиболее распространенные виды работ. Полный перечень работ см. приложении 9 ВСН № 58-88(р), а также в приложении 8 к Положению № 279 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).

    Шпаргалка с определениями

    Вид ремонта/НПА

    ВСН

    Положение 279

    Градостроительный кодекс

    Капитальный

    Восстановление ресурса здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей

    Смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты, все виды стен и их каркасов, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.) – п. 3.11

    Замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или их элементов (за исключением несущих конструкций), систем и сетей инженерно-технического обеспечения, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие их показатели и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1)

    Текущий

    Восстановление исправности (работоспособности) конструкций и систем инженерного оборудования здания, а также поддержание его эксплуатационных показателей

    Систематическое и своевременное предохранение частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путём проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей — п. 3.4

    Обеспечение надлежащего технического состояния зданий, сооружений. В частности, поддержание параметров устойчивости, надёжности зданий, сооружений, исправности строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов, проектной документации (ч. 8 ст. 55.24)

    Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I

    Как известно, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прямо предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

    Из данной нормы следует, что членство в строительной СРО необходимо только субъектам права, осуществляющим, в частности, именно капитальный, а не текущий, ремонт объекта капитального строительства.

    В адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» довольно часто поступают обращения с вопросом: как отличить капитальный ремонт от текущего?

    Пунктом 14.2 статьи 1 ГрК РФ установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
    Как указывают «Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 №71-16-2019) характерные признаки капитального и текущего ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 ГрК РФ.

    Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.

    Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация не оформляется.
    Письмом от 03.07.2017 №29521-ОГ/04 «По вопросу разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт» Минстрой России считает целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться частью 14.2 статьи 1 ГрК РФ и пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

    Более поздняя правовая позиция Минстроя России (письмо от 27.02.2018 №7026-АС/08) состоит в том, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту – относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

    В добавление к вышеизложенному, считаем добавить мнение юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей», состоящее в том, что отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ.
    В качестве примера обратимся к довольно давно принятым, но действующим в настоящее время нормативно-правовым актам (НПА), дающим достаточно чёткое разграничение данных понятий, например, к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), приложение 8 которого устанавливает перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, разделяя их по данным признакам.

    Для экономии времени читателя на поиск указанного НПА процитируем названные работы по признаку «здания», как наиболее часто упоминающийся в вопросах строителей:
    I. Фундаменты
    1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
    2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
    3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
    4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).
    5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
    6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
    II. Стены и колонны
    1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
    2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
    3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен.
    4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
    5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
    6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
    7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
    8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен).
    9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
    10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
    11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей.
    12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
    13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
    III. Перегородки
    1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок.
    2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.
    IV. Крыши и покрытия
    1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные.
    2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы.
    3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия – на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
    4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
    5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей.
    6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей.
    7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
    8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
    9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.
    10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
    V. Междуэтажные перекрытия и полы
    1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий.
    2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
    3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий.
    4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований.
    5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
    VI. Окна, двери и ворота
    1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
    VII. Лестницы и крыльца
    1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
    2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
    VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы
    1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
    2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей.
    3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.
    IX. Фасады
    1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности.
    2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
    3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др.
    4. Возобновление лепных деталей.
    5. Сплошная окраска устойчивыми составами.
    6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами.
    7. Смена балконных плит и ограждений.
    8. Смена покрытий выступающих частей здания.
    X. Печи
    1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований.
    2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа.
    3. Полная перекладка кухонных плит.
    XI. Центральное отопление
    1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом).
    2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
    3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы.
    4. Автоматизация котельных.
    5. Перевод с печного отопления на центральное.
    6. Смена отопительных регистров.
    7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).
    XII. Вентиляция
    1. Частичная или полная смена воздуховодов.
    2. Смена вентиляторов.
    3. Перемотка или смена электромоторов.
    4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
    5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
    6. Смена калориферов.
    7. Смена агрегатов отопительных.
    8. Смена фильтров.
    9. Смена циклонов.
    10. Смена отдельных конструкций камер.
    XIII. Водопровод и канализация
    1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.
    XIV. Горячее водоснабжение
    1. Смена змеевиков и бойлеров.
    2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.
    XV. Электрическое освещение и связь
    1. Смена износившихся участков сети (более 10%).
    2. Смена предохранительных щитков.
    3. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
    4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).

    Перечень работ по второму признаку «сооружения» вы сможете найти, обратившись непосредственно к тексту документа.

    В следующей части цикла статей предполагается рассказать о перечнях основных работ, проводимых в ходе капитального ремонта для объектов социально-культурной сферы и жилых помещений.

    И уже по сложившейся традиции, в завершении каждой статьи напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: