Переселение собственников из ветхого жилья

Переселение собственников из ветхого жилья

Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?

Согласно ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.

Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье». Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства. При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.

А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?

Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.

Что означает равнозначность?

Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади. При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).

Не исключены случаи предоставления гражданам квартир большей площади по сравнению с ранее занимаемыми, что вынуждает нанимателей осуществлять бремя содержания жилых помещений в повышенном размере. Указанный вариант не противоречит правилу о предоставлении равнозначного жилья, поскольку не ухудшает положение гражданина (п. 59 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Следует понимать, что предоставление нового жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома является мерой компенсационного характера, в связи с чем, например, предоставление однокомнатной квартиры площадью 30 кв. м. взамен такой же, но находящейся в аварийном доме, семье из 4 и более человек является законным и обоснованным (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.

Какое жилье признается благоустроенным?

Степень благоустроенности определяется органами местного самоуправления применительно к условиям каждого конкретного населенного пункта и не всегда означает обязательное наличие центрального отопления или системы водоотведения. Например, согласно постановлению Главы ГО «город Якутск» от 02.03.2009 № 14 жилое помещение должно быть обеспечено электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением, а в газифицированных домах также и газоснабжением.

А какие ограничения по удалённости предоставляемого жилья?

Судебной практикой разделяются понятия «населенный пункт» и «муниципальное образование». Так, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село) (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). Из вышеизложенного следует, что, например, гражданину, проживающему в с. Сегян-Кюель Кировского эвенского национального наслега Кобяйского района, в связи со сносом дома не может быть предоставлено жилье, находящееся в с. Батамай, входящего в состав указанного наслега, поскольку в таком случае ему было бы предоставлено жилое помещение за пределами населенного пункта. Вместе с тем, переселение граждан из одного района города в другой, пусть это и повлечет для них неудобства, не является противоречащим закону.

Читайте также:  Незаконный захват парковочных мест во дворах

Так, Верховным судом РС (Я) указано, что положения ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением из аварийного дома, не содержат требований к инфраструктуре жилого района (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 1 полугодие 2017 года). Разрешая спор, суд апелляционной инстанции указал, что отказ ответчиков от переселения по мотиву отсутствия инфраструктуры и удаленности от школы не основан на законе, в связи с чем суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении заявленных Окружной администрацией г. Якутска исковых требований, выселив ответчиков из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, в другое жилое помещение.

Законна ли отсрочка предоставления другого жилья?

Вероятно, под отсрочкой Вы подразумеваете случаи, когда дом признан аварийным в текущем году, а его расселение производится спустя несколько лет. Если мы говорим о муниципальном жилье, то жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, поэтому в таких случаях следует руководствоваться общеправовым принципом о разумном сроке. Но в любом случае представляется неправомерным проживание граждан в аварийном жилье на протяжении нескольких лет при условии, что органом местного самоуправления не принимается никаких мер по восстановлению прав данных граждан на надлежащие условия проживания. При указанных обстоятельствах возможна успешная защита прав в судебном порядке. Вместе с тем, следует учитывать, что один лишь факт непригодности жилого помещения для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 2017 год).

Так, Нерюнгринский районный суд, отказывая в удовлетворении иска гр. К. о предоставлении ей другого жилья ввиду непригодности для проживания ныне занимаемого, исходил из того, что дом, в котором находится жилое помещение истца, хоть и признан аварийным и подлежащим сносу, физический износ составляет 82 %, однако он включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» PC (Я) на 2016-2022 годы», истец числится в списке граждан, подлежащих переселению в срок до 31.12.2019, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований во внеочередном порядке отсутствуют. С названной правовой позицией согласился и Верховный суд РС (Я).

Если же мы говорим о жилье, находящемся в собственности гражданина, то срок расселения аварийного дома устанавливается одновременно с его признанием аварийным. Данный срок законодательством также не определен. Вместе с тем, возложение на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению других жилых помещений до наступления установленных сроков сноса и расселения жильцов допустимо, если занимаемое жилое помещение создает непосредственную угрозу для проживающих и грозит обвалом на момент рассмотрения дела (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 1 полугодие 2018 года).

Вправе ли орган местного самоуправления делегировать застройщику свою обязанность по расселению нанимателей жилого дома, подпадающего под застройку?

Статьями 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность заключения органами местного самоуправления договоров о развитии застроенной территории, согласно условиям которых застройщики обязуются уплатить возмещение за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.

В каком порядке происходит переселение граждан из жилья, находящегося в их собственности?

Вопросы переселения граждан, проживающих в находящихся в их собственности жилых помещениях имеют определенную специфику.

Так, ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает два способа обеспечения прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах: изъятие земельного участка вместе с находящимся на нем жилым помещением для государственных или муниципальных нужд с предоставлением либо денежного возмещения исходя из стоимости изъятого, либо другого, равноценного жилого помещения.

При этом процедура изъятия жилья вместе с земельным участком включает в себя несколько этапов (направление собственникам требований о сносе аварийного дома, принятие решения об изъятии, заключение с собственниками соглашений о таком изъятии).

Читайте также:  Налог на продажу квартиры в собственности менее 3 лет в 2017 году

Возможно ли признание аварийными частных домов?

Жилищный кодекс РФ и Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусматривают возможность признания аварийным только многоквартирного дома, вследствие чего частные дома не могут быть включены в региональную программу переселения из аварийного жилья. Вместе с тем, признание частного дома непригодным к проживанию влечет обязанность органа местного самоуправления обеспечить жилищных прав проживающих в нем граждан.

Какие проблемы наиболее часто возникают при восстановлении прав собственников аварийного жилья?

Наиболее часто в правоприменительной практике возникают вопросы, связанные с размером возмещения за изъятое жилье и обязанностью переселенных в новые жилые помещения граждан осуществить доплату за предоставление жилья большей площади, чем ранее занимаемые.

Как определяется размер возмещения?

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением местапроживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Необходимо отметить, что рыночная стоимость жилого помещения зависит, в том числе, от места расположения земельного участка, т.е., например, очевидно, что жилые помещения, расположенные в г. Якутске, как правило, имеют более высокую стоимость, чем находящиеся в районах республики, а расположенное в центре города жилье стоит дороже, чем находящееся на периферии того же населенного пункта.

Собственникам жилых помещений следует понимать, что с одной стороны изъятие у них жилого помещения не допускается без заключения с ними соглашения, в котором должны быть определены условия такого изъятия, в том числе способ возмещения, но с другой стороны жилищное законодательство прямо предусматривает возможность принудительного изъятия жилья у граждан в судебном порядке.

Обязаны ли граждане осуществлять доплату?

В части вопросов о необходимости граждан осуществить доплату за предоставленное жилье соразмерно увеличившейся по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением площади до недавних пор суды общей юрисдикции неизменно удовлетворяли иски органов местного самоуправления с такими требованиями, обязывая граждан уплатить в местный бюджет значительные для них суммы, вплоть до миллиона рублей.

Между тем, в определении от 11.06.2019 по делу № 1-КГ19-9 Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение Архангельского областного суда от 06.08.2018, выразил противоположную правовую позицию. Так, высшим судебным органом указано, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность граждан оплачивать разницу в стоимости предоставленного и изъятого жилого помещения. Кроме того, региональная адресная программа переселения из аварийного жилья, во исполнение мероприятий которой истцы были переселены в новое жилое помещение,в качестве источников финансирования предусматривает средства ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов, но не средства граждан.

Верховный суд объяснил, какое жилье считается равнозначным. И это не то, что вы думаете

В Кемеровской области стоял проклятый старый дом. В 2007 году его официально признали непригодным для проживания. Одну из квартир в этом доме занимала семья из четырех человек, среди них дочь и внук. У них был договор соцнайма на трешку площадью 54,3 м². Это не хоромы, но хотя бы у каждого поколения была своя комната.

В 2016 году им предложили квартиру большей площади, но не трешку, а двушку. Семья решила не переезжать.

Может быть, они сами почитали жилищный кодекс или им кто-то подсказал, но наниматели стали требовать себе трехкомнатную квартиру. Они решили, что равнозначная — это не меньше по площади и с таким же количеством комнат. Но они ошиблись.

На самом деле равнозначная квартира — равная по площади, а не по количеству комнат

Городская администрация не согласилась выделить трехкомнатную квартиру. А жильцы в ответ отказались добровольно выехать из аварийного дома. Администрации пришлось подать в суд, чтобы выселить их принудительно: жить в доме было опасно.

Читайте также:  Какие документы нужны для выписки из квартиры?

Что сказали суды?

Суды первых инстанций посчитали, что выселить нанимателей в двушку — значит ухудшить их жилищные условия. И новая квартира неравнозначна старой. Они отказали администрации в иске и не разрешили принудительно выселять нанимателей.

А Верховный суд говорит: если в квартире меньше комнат, чем у нанимателей было в аварийном доме, то так можно. Такая квартира всё равно может быть равнозначной. И даже если в старой квартире слишком много жильцов, есть разнополые дети и семья нуждается в улучшении жилищных условий, это тоже необязательно учитывать при выселении.

В жилищном кодексе есть четкое указание, что квартира должна быть равнозначной по общей площади . Это главный аргумент для Верховного суда.

Но ведь у семьи реально ухудшились жилищные условия. Две комнаты не могут заменить три, даже если кухня и ванная больше. Разве это законно?

Это законно. Квартиры при расселении аварийных домов выделяют не чтобы улучшить жилищные условия, а как компенсацию. Главное, чтобы квартира соответствовала требованиям к жилым помещениям. Есть цель переселить людей в безопасное жилье, но нет цели одновременно повысить уровень комфорта, даже если наниматели в этом нуждаются. Для таких случаев бывают другие программы и другие законы.

Общая площадь предоставленной семье двухкомнатной квартиры — 55,87 м², и это чуть больше, чем было. Зато жилая площадь в двушке — 24,85 м², а это на 30% меньше, чем было. И комнат тоже стало меньше.

Но Верховный суд объяснил, что это не ухудшение жилищных условий. По таким основаниям отказать в принудительном выселении нельзя, а других никто не заявил. Теперь дело будут рассматривать заново.

Сейчас на каждом углу трубят про московскую реновацию. Там равнозначные квартиры — это в которых и жилая площадь не меньше, и комнат столько же. Кому верить?

В случае с московской реновацией речь идет не о жилищном кодексе, а о московском законе о допгарантиях. В нем равнозначной считается квартира с такими характеристиками:

  • жилая площадь не меньше;
  • количество комнат такое же;
  • общая площадь больше;
  • находится в том же районе города;
  • отвечает городским стандартам благоустройства.

Пока эти гарантии не действуют. Эта трактовка равнозначной квартиры будет актуальна, только когда вступит в силу федеральный закон. Его пока не приняли, и неизвестно, когда примут и в какой редакции.

Вот что нужно понимать москвичам, которых может коснуться реновация.

  • Если нанимателей будут выселять из аварийного дома на общих основаниях, то могут вместо трешки дать двушку и меньше по жилой площади. А еще могут переселить в другой район. Если жильцы не согласятся переехать, их выселят принудительно. Это законно.
  • Если будут выселять по программе реновации, то вместо трешки дадут трешку, а жилая площадь не уменьшится. Но так будет, только если дом войдет в программу. Если не войдет, но когда-то его снесут, допгарантий может не быть.

В законе о допгарантиях одинаковые условия для нанимателей и собственников. Но этот закон касается только Москвы и не действует в других регионах.

А как на общих основаниях выселяют собственников из аварийных домов? У них такие же условия, как у нанимателей, и можно получить равнозначную по площади квартиру?

По жилищному кодексу с собственниками по-другому. Условие о предоставлении равнозначных по общей площади квартир действует только для договоров соцнайма, но не для собственников.

Если квартира в собственности, а дом признали аварийным, за нее должны выплатить рыночную стоимость, компенсировать убытки, связанные с переездом, и даже упущенную выгоду. Равнозначную квартиру не дают.

Это значит, что квартиру в старом доме оценят по рынку, но этих денег может не хватить на новую квартиру с таким же количеством комнат и такой же жилой площадью. Обменять старую квартиру на аналогичную новую можно только с доплатой. Собственнику дают время договориться с властями по поводу компенсации и переезда, а если не получится, могут выселить принудительно. В законах есть для этого порядок и основания.

Читайте также:  Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам?

Получается, что при выселении из аварийного дома наниматель получит квартиру такой же общей площади, а собственник — только деньги с учетом износа .

Это же несправедливо! Почему наниматели и собственники не в равных условиях?

Такой закон. Квартира, которую государство выделяет по договору соцнайма, по-прежнему принадлежит государству, и бюджет как будто ничего не теряет. А собственникам выплачивают деньги из бюджета, поэтому переплачивать никто не хочет. Выплатят только ту сумму, которую собственник получил бы от любого другого покупателя.

Если в регионе есть адресная программа, могут быть другие условия расселения. Но если такой программы нет или дом в нее не входит, действуют общие правила.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС запретил брать доплату с переселенцев аварийного жилья

Верховный суд РФ запретил брать доплату с переселенцев из аварийных домов: возмещение гражданами разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилья не предусмотрено ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой.

До высшей инстанции дошёл спор жителей Архангельской области с местными властями. Заявителей обязали внести доплату за квартиру, в которую истцы должны были переехать из аварийного жилья. Своё требование чиновники объяснили разницей рыночной стоимости между новой и ветхой недвижимостью.

Согласно материалам дела, администрация сочла, что многоквартирный дом, в котором проживали заявители, необходимо снести, поскольку он признан аварийным. В связи с чем стороны заключили договор об изъятии старой квартиры и предоставлении нового жилья. В этом же документе администрация прописала обязанность переселенцев доплатить примерно два миллиона рублей — разницу между рыночной стоимостью предоставляемого и изымаемого жилого помещения.

Собственники выразили несогласие с доплатой и оспорили данное требование договора в суде и даже получили поддержку при разбирательстве в первой инстанции. Суд указал, что, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу, а истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления нового жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требования администрации о выплате разницы в цене являются незаконными. В связи с чем районный суд обязал власти предоставить истцам жилые помещения.

Однако апелляционная инстанция отменила это решение, сославшись на нормы жилищного законодательства об обязанности оплатить разницу в цене: при отсутствии соглашения сторон и в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены. Областной суд счёл, что раз заявители не согласились с формулировками договора, значит стороны не достигли согласия об условиях изъятия у них недвижимости и предоставления новой квартиры.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда с такой трактовкой законов не согласилась.

ВС напоминает, что в соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства законодательство устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указывает ВС.

Он напоминает свою правовую позицию, изложенную в обзоре судебной практики по делам о жилищных правах граждан от 29 апреля 2014 года: в случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилья в собственность либо его выкуп.

«При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав», — отмечает ВС.

Региональная же программа переселения регламентирует, что после 1 августа 2013 года оплата разницы по площади между расселяемым и получаемым жильем осуществляется за счет средств фонда и областного бюджета.

В случае если стоимость приобретаемого или строящегося жилого помещения превышает стоимость переселения, то оно оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом, говорится в положениях программы.

Права переселенцев из аварийного жилья закреплены и в соответствующем кодексе, нормы которого также определяют, что собственники получают либо новое жилье, либо выкуп за старую непригодную к жительству недвижимость.

«Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Читайте также:  Возврат подоходного налога при покупке квартиры 2018

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого», — подчёркивает ВС.

В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение №1-КГ19-9).

Срок владения недвижимостью перешедшей в собственность граждан при переселении из ветхого жилья

Ринат Мангушев

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Срок владения недвижимостью перешедшей в собственность граждан при переселении из ветхого жилья, считается с момента возникновения права собственности на полученное жильё, а не с момента возникновения права собственности на жильё пошедшее под снос. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 17 октября 2012 г. N 03-04-05/10-1199.

Текст Письма:

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 октября 2012 г. N 03-04-05/10-1199 О получении имущественного налогового вычета по НДФЛ при продаже и покупке квартиры

26 декабря 2012
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) разъясняет следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных им в налоговом периоде от продажи, в частности, квартир, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей.

Из обращения следует, что в порядке компенсации за снос жилого помещения в 2007 году налогоплательщику по договору краткосрочного найма в пользование была предоставлена новая квартира. Свидетельство о регистрации права собственности на данную квартиру было получено в феврале 2011 года. В июне 2011 года квартира была продана.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права возникают, в частности, из договоров, предусмотренных законом, а также из договоров, не противоречащих ему. Право на имущество, включая квартиру, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Между налогоплательщиком и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения от 09.04.2007 года, срок действия которого устанавливается до момента государственной регистрации договора мены или иного договора по переходу права собственности на данное жилое помещение в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве. Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса наниматель временно осуществляет только права владения и пользования помещением, тогда как право собственности на помещение сохраняется за собственником.

Учитывая изложенное, срок владения новой квартирой для целей определения размера предоставляемого имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса, исчисляется с даты государственной регистрации права собственности на новую квартиру.
В рассматриваемом случае при продаже квартиры, находившейся в собственности налогоплательщика менее трех лет, имущественный налоговый вычет может быть предоставлен в размере не более 1 000 000 руб.

Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
Поскольку новая квартира получена налогоплательщиком взамен его прежней квартиры, в качестве расходов, связанных с получением доходов от продажи квартиры, возможно учитывать расходы по приобретению жилой площади в снесённом доме.

Читайте также:  Как согласовать перепланировку квартиры в Московской области самостоятельно

Одновременно сообщаем, если налогоплательщик считает, что его права в части сроков оформления квартиры в собственность были нарушены, он может обратиться в суд.
Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Они там чего-то попутали однозначно. Что собственность с момента регистрации это понятно, но одновременно есть норма закона ст.220 НК РФ, п.1. пп.2, об изъятии собственности на участок и имущество для муниципальных и государственных нужд и налоговой льготе в размере его выкупной цены. Снос дома, это изъятие, участок используется муниципалитетом для строительства новых объектов инфраструктуры. При сносе дома и выдаче жилья взамен утраченного, производится оценка отбираемого жилья, и на основании этой оценки выдаётся новое жильё. Минуя собственника, расчеты по сделкам производит муниципалитет, и у него должна быть информация о стоимости приобретенного на товарища объекта. И следовательно, налог может исчисляться с разницы в сумме продажи и сумме покупки этого нового объекта (хоть деньги и не шли напрямую через покупателя-продавца ветхого жилья, а перечислялись через организации сторон сделки). Поэтому схема такова. Гражданин оформляет имущественный налоговый вычет по объекту ветхого жилья в размере его выкупной цены, и заявляет разницу с суммы продажи нового объекта и его стоимости при покупке (возможно она равна сумме продажи квартиры в снесенном доме, возможно и больше (гражданам в таких случаях полагается ещё компенсация за неудобства)).
Но вот писать что разница должна измеряться суммой продажи нового дома и ПОКУПКОЙ! старого – это нонсенс, работающий на дурака. Ибо мы все помним по какой цене приобретались ранее объекты недвижимости в нотариальных договорах, (по инвентаризационной), да и какое старая квартира может иметь отношение к новому объекту? Как разницу с потолка привязать к двум объектам, это пожалуйста, а как сроки объединить с ними же, так и нет такой нормы.
А почему нет? В реновации же ее прописали в поправках, а здесь та же тема, только называется по-модному. )

Сколько стоит перепланировка квартиры в БТИ

Согласование перепланировки квартиры – это достаточно дорогое удовольствие. Причем преимущественно, не за счет оформления разрешающих документов, а за счет подготовки всех бумаг, которые нужны для оформления этих разрешений. Рассмотрим проблему подробнее.

Сколько стоит

Стоимость согласования перепланировки во многом зависит от того, что именно хочет сделать собственник квартиры. Следует помнить, что далеко не все изменения можно согласовать. Более того, как раз именно самые распространенные виды перепланировок, типа объединения комнаты и балкона, переноса ванной и туалета, а также другие аналогичные, согласовать невозможно в принципе. Они запрещены на законодательном уровне.

Разрешение на перепланировку

Для того, чтобы согласовать перепланировку требуется правильно оформленный проект. Тут есть два варианта:

  1. Обратиться в специализированную компанию и заказать проект у них. Этот вариант более удобный и эффективный, однако предполагает повышенные затраты. Так, например, самый простой, базовый проект обойдется примерно 10 тысяч рублей. Более сложная работа, включающая в себя множество элементов будет стоить уже около 30-40 тысяч рублей и более (именно 30 тысяч – средняя цена, на которую нужно ориентироваться).
  2. Обратиться в БТИ и пройти техническую инвентаризацию. Неудобно, долго, но дешево. Примерная стоимость: 4-5 тысяч рублей. Такой вариант «проекта» подойдет в том случае, если вносились не слишком значительные изменения.

Оформление

Оформление нового варианта планировки и внесение изменений в техпаспорт – это отдельные затраты. Точнее, непосредственно сама перепланировка согласовывается бесплатно, а вот при подготовке документов и последующем приведении техпаспорта в соответствии с квартирой придется заплатить.

Заказ выписки из ЕГРН

Одним из основных документов, предоставляемых при согласовании перепланировки, является выписка из ЕГРН. На момент написания данной статьи эта выписка является аналогом свидетельства о праве собственности. Но в отличие от последнего документа, выписка обычно заказывается непосредственно перед теми или иными действиями, связанными с жильем. Как следствие, для заказа новой выписки придется оплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Внесение изменений в техпаспорт

После того, как заявитель получит разрешение на узаконивание планировки либо, если она еще не сделана, получит разрешение на выполнение работ и закончит их, нужно обращаться в Росреестр и вносить изменения в техпаспорт. Это тоже платная процедура. Стоимость услуги составляет около 5 тысяч рублей.

Читайте также:  Зачем нужна государственная регистрация договора аренды квартиры?

Какие документы нужны?

Как уже было сказано выше, для оформления перепланировки потребуется подготовить и предоставить определенный пакет документов. В зависимости от того, кто именно является собственником квартиры (физическое или юридическое лицо) список бумаг будет несколько отличаться.

Для физических лиц

Список документов для согласования перепланировки физическими лицами:

  • Паспорт заявителя и всех совладельцев (для несовершеннолетних лиц без паспорта подойдет и свидетельство о рождении).
  • Согласия всех совладельцев на проведение перепланировки. Такие согласия нужно заверять у нотариуса.
  • Проект или эскиз перепланировки. Первый готовится специализированной компанией, второй можно составить самостоятельно. Например, на основе технический инвентаризации из БТИ.
  • Техпаспорт на квартиру.
  • Выписка из ЕГРН.
  • Правоустанавливающие документы.

Для юридических лиц

Если нужно провести перепланировку офиса или другого аналогичного помещения, то потребуется примерно такой список документов:

  • Свидетельство о регистрации юридического лица, которое является собственником данного помещения.
  • Правоустанавливающие документы на недвижимость и техпаспорт.
  • Проект перепланировки.
  • Документы на представителя и бумаги, подтверждающие его полномочия.

Заявление на согласование перепланировки

Во всех случаях требуется заполнять специальное заявление на согласование перепланировки. Сделать это можно непосредственно при подаче документов. Лучше всего воспользоваться образцом и бланком, которые предоставит специалист. Представленный ниже пример бланки может использоваться для ознакомления:

При обращении в суд

Если по какой-то причине в согласовании перепланировки отказывают, придется решать проблему через суд. Это не гарантирует положительного результата, однако других вариантов все равно не существует. В такой ситуации возникнут дополнительные затраты на госпошлину в размере 300 рублей.

Из документов, помимо перечисленных выше, нужно будет предоставить еще и полученный отказ с указанием причины, квитанцию об оплате госпошлины и исковое заявление.

Расходы при наличии незаконной перепланировки

Несмотря на достаточно солидные затраты на согласование перепланировки, ничего не делать – тоже плохая идея. Одно дело, если после отказа в согласовании собственник отказался от своей затеи. И совсем другое, если человек решил выполнить самовольную перепланировку.

Во втором случае, как только станет известно о произведенной «несанкционированной» работе над квартирой, собственнику выпишут штраф в размере 2-2,5 тысячи рублей. Учитывая описанные выше затраты – это сравнительно небольшая сумма, но она является только началом возможных проблем.

Одновременно с назначением штрафа, владельцу выдадут предписание привести жилье в соответствие с техпаспортом (вернуть старую планировку). Если он этого не сделает, квартира будет арестована и продана на торгах по цене ниже рыночной. Причем существенно.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Стоимость перепланировки

От чего зависит стоимость согласования перепланировки квартиры в Москве?

Проведение ремонта в квартире – удовольствие не из дешевых, особенно это касается ремонта с перепланировкой.

Стоимость перепланировки квартиры рассчитывается индивидуально и зависит от множества факторов.

Например, на стоимость перепланировки в Москве влияет сложность демонтажно-строительных работ. Так, стоимость согласования перепланировки квартиры с затрагиванием несущих конструкций будет выше. А стоимость согласования перепланировки без вмешательства в капитальные стены или межэтажные перекрытия – ниже.

Кроме того, стоимость перепланировки квартиры в Москве будет разной в зависимости от того, будете ли вы самостоятельно заниматься согласованием всех изменений или обратитесь к специалистам.

Понятно, что если вы заказываете в частной компании услугу по узакониванию перепланировки квартиры, и оформлением всех документов будете заниматься не вы, а специально нанятые для этого люди, то стоимость перепланировки возрастет.

Многие жильцы многоэтажных домов интересуются, какова стоимость разрешения на перепланировку квартиры? Услуга по выдаче разрешения оказывается жилищной инспекцией бесплатно . Но на подготовку документов, на основе которых это разрешение выдается, приходится тратить порой немало денежных средств.

Стоимость проекта перепланировки квартиры

Основной этап при подготовке перепланировки квартиры и, следовательно, главная статья расходов – оформление перепланировки – то есть, сбор документов, разработка проектной документации и получение разрешения от Мосжилинспекции.

Примечание: мы намеренно не будем говорить в этой статье о стоимости перепланировок помещений, согласуемых по эскизу, или, как это теперь называется, в уведомительном порядке (так согласуют самые простые перепланировки с минимальным количеством ремонтных мероприятий, например, с демонтажем встроенных шкафов), поскольку в нашей практике они давно не встречаются, а людям для узаконивания переустройства в 99% случаев нужен проект.

Проект перепланировки, в котором графически показаны все будущие изменения в существующей планировке, можно заказать в проектном институте, где разрабатывался дом, в котором расположена квартира, или в любом частном проектном бюро, входящим в СРО.

Читайте также:  Страховой депозит при аренде квартиры - что это такое?

Согласованный проект перепланировки квартиры от нашей компании:

Применительно к стоимости оформления перепланировки квартиры можно утверждать следующее: у автора дома проектная документация, как правило, стоит дороже, чем в частных фирмах. А сроки ее подготовки более продолжительны.

По этой причине многие собственники предпочитают обращаться за проектом перепланировки в специализированные саморегулируемые организации. Но стоимость проекта перепланировки помещений в каждой организации своя. Как и качество выпускаемой документации и сроки ее подготовки.

Узнать о стоимости проекта перепланировки квартиры в Москве в нашей компании можно здесь, а более подробно о самом документе – тут.

Как мы уже сказали, стоимость согласования перепланировки в Москве зависит от сложности ремонта, поскольку от того, какие именно работы планируются к производству, зависит состав проектной документации и ее авторы.

Чтобы получить разрешение на перепланировку в столичной квартире, одного проекта будет недостаточно – потребуется еще техническое заключение о состоянии конструкций в квартире и возможности проводить там переустройство.

Если предполагается перепланировка с устройством проема в несущей стене или перекрытии, то обязательно понадобится техническое заключение от автора дома . Это недешевые варианты в плане проектирования и согласования, поскольку такое техническое заключение у АО МНИИТЭП или у ГБУ Экспертный центр стоит достаточно дорого.

Примеры технических заключений на перепланировку от АО МНИИТЭП и ГБУ Экспертный центр:

Примечание: если вы живете в доме с деревянными или смешанными перекрытиями, то проектная документация на перепланировку квартиры в таком доме будет стоить в 2-3 раза дороже, чем для перепланировки в стандартной квартире с ж/б перекрытиями.

При перепланировках без вмешательства в несущие компоненты здания цена на техническое заключение будет ниже, поскольку его можно заказать в любой профильной организации, работающей с СРО. Например, в нашей.

Стоимость регистрации перепланировки в доме-памятнике

Перепланировки в зданиях, включенных в реестр культурного наследия, или в мемориальных квартирах – это очень сложные и дорогие варианты переустройств, согласуемые с Москомнаследием по проекту приспособления для современного использования.

Стоимость услуг по перепланировке квартиры в данном случае будет очень и очень высокой. Возможно, в разы по сравнению со стоимостью согласования перепланировки помещения в любом современном доме.

Стоимость перепланировки нежилых помещений

Стоимость согласования перепланировки нежилого помещения не из дешевых. Многое зависит от того, как именно будет использоваться помещение в дальнейшем, уже после проведенной перепланировки: как офис, отделение банка, аптека, медицинский центр, магазин, кафе или как-то иначе. А стоимость проекта перепланировки нежилого помещения меняется в зависимости от необходимости разработки дополнительных разделов документа.

Кроме того, если нежилое помещение находится в жилом доме, то проектная документация по перепланировке должна будет пройти процедуру согласования в Роспотребнадзоре, который проверит ее на соответствие санитарным требованиям и оформит соответствующее заключение. Данная услуга платная, поэтому этот платеж еще больше поднимает общую стоимость перепланировки.

Стоимость перепланировки в БТИ

БТИ не занимается согласованием перепланировок квартир, только нежилых помещений в нежилых зданиях. Но оно фиксирует произведенные изменения в документах технического учета. Поэтому о стоимости перепланировки квартиры в БТИ мы говорим в контексте оформления плана квартиры, чтобы специалисты могли проанализировать желаемые изменения и разработать проектную документацию.

Это значит, что если у вас нет на руках плана квартиры, то вы заказываете его в БТИ. Для этого вам необходимо обратиться в ближайшее отделение Бюро технической инвентаризации или в МФЦ, чтобы вам выдали один из следующих документов:

Каждый из перечисленных документов содержит план квартиры с расшифровкой входящих в ее состав помещений.

Услуга предоставления документов БТИ платная – с актуальными расценками можно ознакомиться на официальном сайте ГБУ МосгорБТИ.

Стоимость узаконивания перепланировки квартиры в Москве, которая уже сделана

Стоимость узаконивания перепланировки, которая уже состоялась – дело затратное. Особенно если проведенные работы содержат серьезные нарушения.

Например, если вы снесли часть несущей стены (чего делать категорически нельзя), на восстановительные мероприятия придется потратить крупную сумму, размер которой будет зависеть от толщины стены и протяженности демонтированного участка. И это без учета оформления технического заключения и уплаты штрафа за незаконные действия.

Читайте также:  Планировки квартир в типовых домах

Стоимость перепланировки в Московской области

В каждом городе Подмосковья действует свой регламент согласования перепланировки, поэтому говорить о размере стоимости перепланировок в области еще сложнее, чем в Москве, поскольку она везде будет разной.

​Но статьи расходов будут те же самые, что и для столичных жителей:

  1. Оформление документов БТИ.
  2. Разработка проектной документации.
  3. Оплата услуг согласователей.

Получить более детальное представление о стоимости узаконивания перепланировки квартиры можно в разговоре с нашими специалистами по телефону, когда вы им предоставите более предметную информацию о готовящихся или уже совершенных изменениях в вашем жилище.

Также есть возможность узнать о стоимости узаконивания перепланировки в Москве или области через наш форум, куда вы можете отправить свой вопрос.

О стоимости услуг по согласованию перепланировки в нашей компании читайте на этой странице.

Стоимость перепланировки квартиры

Сколько денег нужно потратить на перепланировку, зависит от того, насколько она сложная, сколько лет дому и кто его построил, когда хозяева обращаются в Мосжилинспекцию, и других особенностей. Расскажем подробнее, когда согласование перепланировки не потребует много денег, а когда бюджетным вариантом не обойтись.

Оформление перепланировки: виды и инстанции

Согласование перепланировки. Если вы задумали серьезный ремонт, когда в квартире передвигаются стены, переносятся двери, трубы и сантехника, на такие работы нужно заранее получить разрешение. Это называется согласованием перепланировки.

В Москве согласованием перепланировки занимается Мосжилинспекция. В Московской области и других регионах нужно обращаться в местную администрацию. Чаще всего это можно сделать через МФЦ или портал госуслуг.

Узаконивание перепланировки. Если вы узнали о необходимости что-то согласовывать уже после того, как сделали ремонт, или вам досталась квартира с несогласованной перепланировкой, ее можно узаконить. Придется заплатить штраф, доказать госорганам, что перепланировка безопасна. Это называется узаконивание перепланировки — процедура немного отличается от согласования и может потребовать больших затрат.

В Москве перепланировки узаконивает Мосжилинспекция. В Московской области это можно сделать через суд или администрацию — это зависит от конкретного города.

За что нужно платить при перепланировке

Во время перепланировки придется потратиться на стройматериалы, оплату строительных работ и дизайн-проект. Сколько это будет стоить, зависит от масштабов ремонта, его особенностей и вашего бюджета. Но даже если вы не нанимаете строителей, а делаете все своими руками, есть статья расходов, которую сократить не получится — согласование перепланировки.

Услуги госорганов по согласованию и узакониванию перепланировки бесплатны, но чтобы их получить, придется потратить деньги на проектную документацию и документы из БТИ.

Мосжилинспекция — 0 р.

Документы для оформления перепланировки в Москве подают через портал mos.ru. Регистрация бесплатная, госпошлину за оказание услуги не берут.

БТИ — от 2400 р.

Для согласования перепланировки нужен техпаспорт квартиры из БТИ. Если у вас на руках нет техпаспорта, получить его стоит 2400 р.

Если последний раз техник БТИ осматривал квартиру больше 5 лет назад, придется оплатить осмотр — это уже 10 000 р. Для новостроек это единственный вариант, потому что в новых квартирах техпаспорт нужно сначала составить, а без выхода техника на квартиру сделать это невозможно.

В Москве чаще всего техпаспорта оформляет и выдает МосгорБТИ, но есть и другие организации — Ростехинвентаризация и МО БТИ. Если техпаспорт у квартиры уже есть, обращайтесь в ту организацию, которая его выдала. Если оформляете впервые, выбирайте любую. Но учитывайте, что документы из МосгорБТИ Мосжилинспекция может заказать напрямую — это упростит процесс подачи.

Мы не советуем совсем отказываться от получения техпаспорта и рассчитывать на то, что Мосжилинспекция сама его запросит. В техпаспорте могут быть ошибки, и, если не проверить это заранее, можно получить отказ в согласовании.

Затраты на техпаспорт БТИ
на примере услуг в МосгорБТИ

Ситуация Стоимость
Техпаспорт хранится в МосгорБТИ и вы его не заказываете 0 р.
Вы заказываете техпаспорт, техник БТИ осматривал квартиру в последние 5 лет 2400 р.
Вы заказываете техпаспорт впервые или если техник БТИ не осматривал квартиру в течение 5 лет 10 000 р.

Для согласования перепланировки понадобится техпаспорт самой квартиры, а также квартир соседей сверху и снизу. Эти документы нужны, чтобы составить проект перепланировки, который точно пройдет все согласования и устроит Мосжилинспекцию. Если не изучить их при составлении проекта, можно получить отказ в согласовании по той причине, что у соседей нетипичная перепланировка.

Документы для перепланировки в Мосжилинспекции примут и без техпаспортов на соседские квартиры, но экономить на этом — большой риск.

Проектное бюро — от 25 000 р.

Чтобы оформить перепланировку законно, нужна проектная документация: проект перепланировки и техническое заключение (ТЗ). Их составляют специализированные проектные бюро. Главное требование к ним — состоять в СРО проектировщиков.

Компания АПМ-1 состоит в СРО «МежРегионПроект» и имеет допуск к проектировочным работам.

Проектные бюро — это обычные коммерческие компании, поэтому их услуги — платные. В нашей компании оформить документы можно минимум за от 25 000 р., но в зависимости от размеров квартиры, сложности проекта, необходимости работать с несущими стенами цена может расти.

Затраты на документы для перепланировки в проектном бюро
на примере услуг в АПМ-1

Что нужно сделать Какие документы нужны Стоимость разработки документов Стоимость разработки проекта перепланировки и согласование
Согласовать перепланировку 1) проект перепланировки
2) ТЗ о возможности перепланировки
от 25 000 р. от 75 000 р.
Узаконить выполненную перепланировку ТЗ о допустимости и безопасности перепланировки от 25 000 р. от 75 000 р.

Если в ходе перепланировки вносятся изменения в несущие стены, полы или потолки, если в доме деревянные или смешанные перекрытия, техническое заключение готовит автор проекта дома. Такие работы будут стоить дороже. Расскажем на консультации, как это происходит и куда обращаться

Автор проекта дома — от 70 000 р.

Если в доме деревянные или смешанные перекрытия или предполагается сделать проем в несущей стене, проектная документация обойдется дороже. В этих случаях обязательно обращаться к автору проекта дома за техническим заключением о состоянии несущих конструкций дома.

Техническое заключение будет составлять не проектное бюро, а автор проекта дома. При этом проект перепланировки можно точно так же разработать в проектном бюро, это остается на выбор хозяев квартиры.

В Москве автором большей части типовых домов является МНИИТЭП. Есть дома, у которых автор неизвестен, больше не существует как юридическое лицо или просто не выдает технические заключения. Тогда нужно обращаться в ГБУ «Экспертный центр».

Получить техническое заключение в МНИИТЭП или ГБУ «Экспертный центр» стоит от 70 000 р. Это цена за согласование одного проема в несущей стене. Чем их больше, тем дороже заключение — на два проема оно будет стоить уже минимум 140 000 р., на три — 210 000 р. и т. д.

В домах МНИИТЭП, возведенных после 2007 года, согласовать перепланировку будет еще дороже. Нужно заказывать дополнительный расчет на прогрессирующее разрушение здания. Техническое заключение с таким расчетом обойдется минимум в 200 000 рублей.

Стоимость технического заключения от автора проекта дома
на примере услуг в МНИИТЭП

Особенности проекта Минимальная цена
Один проем в несущей стене 70 000 р.
Два проема в несущей стене 140 000 р.
Дом построен после 2007 года 200 000 р.


Штраф за незаконную перепланировку — от 2000 р. до 2500 р.

Если вы решили узаконить перепланировку, которую сделали раньше, придется заплатить штраф. Это обязательное условие: пока штраф не будет оплачен, Мосжилинспекция не выдаст акт на перепланировку. То есть она не станет легальной.

Штраф за незаконную перепланировку предусмотрен в ст. 7.21 КоАП РФ, ч. 2.

Размер штрафа за незаконную перепланировку
по ст. 7.21 КоАП РФ

Кто владеет квартирой Размер штрафа
Гражданин 2000 р. — 2500 р.
Юридическое лицо 40 000 р. — 50 000 р.
Индивидуальный предприниматель 40 000 р. — 50 000 р.

Если квартира в собственности юридического лица, к ответственности могут привлечь директора, ему придется заплатить штраф 4000 р. — 5000 р. Кого штрафовать: само юридическое лицо, его директора или сразу обоих, решает Мосжилинспекция по обстоятельствам дела.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: