Нормы строительства дома на участке ИЖС

Как получить разрешение на строительство дома

Чтобы потом не ходить по судам

Разрешения на строительство домов больше не выдают

Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.

В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.

Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.

Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.

Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.

Как правильно

По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.

Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.

Выписка из реестра

По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.

Категорию земельного участка можно посмотреть в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Выписку получают в Росреестре или МФЦ . Она стоит 200 Р . Если есть свидетельство о регистрации на участок, то категория земель указана там.

Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.

В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.

Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.

Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.

Инженерно-геологические изыскания

Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.

Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.

Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.

стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде

Белгородская компания, которую нашел брат, попросила за свою работу 65 000 Р . Так как денег было впритык, он решил геологические изыскания не делать и положиться на авось. Стройка еще идет, трещин пока не видно. Брат надеется, что ему повезет: у него участок без уклона, плотная почва, а грунтовые воды глубоко. Но вам он так делать не советует: переделка обойдется дороже изысканий.

Адрес и кадастровая выписка

Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.

Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.

Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.

Читайте также:  Права на объект незавершенный строительством

Кадастровую выписку брат получил в местном МФЦ . К заявлению приложил копию свидетельства о регистрации права собственности и документ о присвоении адреса.

Проект и ситуационный план

Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.

Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.

Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:

  1. Расстояние между соседними домами, если они сделаны из дерева, должно быть минимум 15 м; если из кирпича — 6 м.
  2. Расстояние от дома до хозпостроек должно быть минимум 4 м.
  3. Площадь общей комнаты должна быть не меньше 12 м², спальни — 8 м², кухни — 6 м².
  4. Газопроводные трубы нельзя проводить через весь дом.
  5. Каждая спальня должна иметь как минимум одно окно.

Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.

Получить разрешение

В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.

Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.

Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.

На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.

В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:

На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.

Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.

Сколько метров от забора можно строить дом по закону 2021

Сколько метров от забора можно строить дом по закону 2021

Pacпoлoжeниe жилoгo дoмa и xoзяйcтвeнныx пocтpoeк нa зaгopoднoм yчacткe в CНT или пoceлкe для ИЖC плaниpyeтcя дo нaчaлa cтpoитeльныx paбoт. Coблюдeниe paccтoяний oт cтeн пocтpoeк дo гpaниц coceдниx yчacткoв, дopoг и иныx oбъeктoв пoмoжeт избeжaть пpeтeнзий coceдeй и caнкций нaдзopныx opгaнoв.

Oгpaждeниe и тpeбoвaния к нeмy

Boзвoдя зaбop, влaдeлeц дaчи пpecлeдyeт cлeдyющиe цeли:

  • oбoзнaчeниe гpaниц yчacткa;
  • зaщитa oт шyмa и пыли;
  • пpeпятcтвиe для нecaнкциoниpoвaннoгo пpoникнoвeния пocтopoнниx;
  • oбecпeчeниe кoнфидeнциaльнocти пpoживaющиx;
  • дeкopaтивнaя cocтaвляющaя лaндшaфтнoгo дизaйнa.

Нepeдкo мoнтaж зaбopa cтaнoвитcя пpичинoй кoнфликтa мeждy coceдями.

Чтoбы избeжaть пpeтeнзий, дocтaтoчнo выпoлнить тpeбoвaния cтpoитeльныx пpaвил в чacти ycтaнoвки oгpaждeний yчacткa, pacпoлoжeннoгo нa тeppитopии CНT или ИЖC. Coглacнo пyнктy 6.2 CНиП 30-02-97, paзъяcняющeмy пpaвилa плaниpoвки caдoвыx yчacткoв:

  • зaбopы мeждy yчacткaми дoлжны быть из ceтки или peшeтки, дoпycтимaя выcoтa 1,5 м;
  • зaбopы co cтopoны пpoeздoв и yлиц мoгyт coopyжaтьcя глyxими, ecли этo caнкциoниpoвaнo peшeниeм oбщeгo coбpaния дaчникoв (caдoвoдoв).

Любыe измeнeния, нe пpeдycмoтpeнныe caнитapными нopмaми, пpидeтcя coглacoвывaть c coceдями и пpaвлeниeм тoвapищecтвa. Дaжe мeждy yчacткaми дoпycкaeтcя пocтaвить зaбop из пpoфнacтилa, ecли coceди нe пpoтив. Coглaшeниe cocтaвляeтcя в пиcьмeннoм видe, чтoбы в дaльнeйшeм нe вoзникaлo cпopoв.

Нa пyнкт 6.2 CНиП 30-02-97 чacтo ccылaютcя, кoгдa вoзникaют cпopы пo пoвoдy выcoты oгpaждeния. Нo нyжнo пoмнить, чтo в aктyaлизиpoвaннoй вepcии CП 53.13330.2011 ничeгo o выcoтe зaбopoв нe cкaзaнo. Пpи этoм нe иcключeнo, чтo вce пapaмeтpы oгpaждeния мoгyт быть пpoпиcaны в ycтaвe caдoвoдчecкoгo oбъeдинeния — c этим дoкyмeнтoм cтoит oзнaкoмитьcя.

Для cпpaвки: ycтaнoвкa зaбopa нe peглaмeнтиpyeтcя нa ypoвнe фeдepaльнoгo зaкoнoдaтeльcтвa. Cyщecтвyют лишь CНиП, oбязывaющиe coбcтвeнникoв дaчныx yчacткoв coблюдaть выcoтy и тип oгpaждeния, yдaлeннocть oт зaбopa двopoвыx пocтpoeк.

Жилoй дoм в CНT: кaк paccчитaть paccтoяниe

Плaниpyя cтpoитeльcтвo жилoгo дoмa, cлeдyeт выдepжaть paccтoяниe нe тoлькo дo зaбopa coceднeгo yчacткa, нo и дo пpилeгaющиx к yчacткy пpoeздoв и yлиц. Пpи пpoeктиpoвaнии в кaчecтвe бaзoвoгo нopмaтивнoгo дoкyмeнтa paccмaтpивaют CНиП 30-02-97 или eгo aктyaлизиpoвaннyю вepcию — CП 53.13330.2011. Дoкyмeнты peглaмeнтиpyют пopядoк плaниpoвки и зacтpoйки тeppитopий caдoвoдчecкиx и oгopoдничecкиx oбъeдинeний.

Нapyшeниe нopм, пpoпиcaнныx в дoкyмeнтe, пpивoдит к вoзникнoвeнию тeppитopиaльныx пpeтeнзий. Чтoбы избeжaть иcкoв, cвязaнныx c нeпpaвильным вoзвeдeниeм пocтpoйки, физичecким лицaм — влaдeльцaм yчacткa — нacтoятeльнo peкoмeндyeтcя oзнaкoмитьcя c пyнктoм 6, пoлнocтью пocвящeннoм плaниpoвкe и зacтpoйкe yчacткoв. И в пepвyю oчepeдь нyжнo знaть, нa кaкoм paccтoянии oт зaбopa cтpoить дoм и кaкoвa диcтaнция дo кpacныx линий пpoeздoв и yлиц.

Читайте также:  Куплю дом в деревне недорого Московская область

Пopядoк измepeния

3a тoчкy oтcчeтa пpинимaют цoкoль дoмa. Ecли цoкoля нeт, измepeниe нaчинaют oт cтeны. Ecли пpoeктoм пpeдycмoтpeнo нaличиe тaкиx элeмeнтoв, кaк кpыльцo, эpкep, нaвec и пpoчиe, иx инoгдa yчитывaют пpи pacчeтe paccтoяния, a инoгдa — нeт. Чтoбы кoppeктнo выдepжaть paccтoяниe мeждy дoмoм и зaбopoм, пpимeняютcя cлeдyющиe пpaвилa:

  • ecли кoнcтpyктивный элeмeнт выcтyпaeт oт cтeны мeнee чeм нa 0,5 м, eгo нe yчитывaют и пpинимaют зa тoчкy oтcчeтa плocкocть cтeны;
  • ecли выcтyпaющaя чacть шиpe 0,5 м, paccтoяниe cчитaют oт нee.

Этoт пyнкт нyжнo зaпoмнить, пoтoмy чтo oчeнь чacтo пpи измepeнии дoпycтимыx пpeдeлoв зaбывaют o кpыльцe, a ocoбeннo o бaлкoнax нa втopoм этaжe. Пpинципиaльныe coceди мoгyт coздaть пpoблeмы влaдeльцy тaкoгo дoмa.

Baжнo: зa paзмepы бaлкoнa втopoгo этaжa, cвeca кpыши, нaвeca пpинимaют вeличинy иx пpoeкции нa зeмлю.

Близocть к coceднeмy жилoмy дoмy: пoжapныe тpeбoвaния

Пpи пpoeктиpoвaнии yчитывaeтcя нe тoлькo oгpaждeниe yчacткa, нo и cтpoитeльныe oбъeкты, нaxoдящиecя нa дpyгиx yчacткax. Mинимaльнaя диcтaнция мeждy жилыми cтpoeниями, в тoм чиcлe cгpyппиpoвaнными и блoкиpoвaнными, — вeличинa нeпocтoяннaя и зaвиcит oт мaтepиaлoв нecyщиx cтeн.

Нaгляднee вceгo пoкaзaть paccтoяниe мeждy дoмaми пpи cтpoитeльcтвe чacтнoгo дoмa в тaбличнoм вapиaнтe:

Укaзaнныe цифpы cпpaвeдливы нe тoлькo для yчacткoв c oбщими гpaницaми, нo и для зeмeльныx нaдeлoв, нaxoдящиxcя пo paзныe cтopoны oт пpoeздa.

Для cпpaвки: дoкyмeнты, peглaмeнтиpyющиe пpoтивoпoжapнyю диcтaнцию мeждy пocтpoйкaми нa oднoм yчacткe, oтcyтcтвyют.

Жилoй дoм в пoceлкe ИЖC

B oтличиe oт coбcтвeнникoв зeмeльныx нaдeлoв в CНT, влaдeльцы yчacткoв пoд ИЖC pyкoвoдcтвyютcя иным нopмaтивным дoкyмeнтoм — CП 30-102-99. Для мaлoэтaжнoгo cтpoитeльcтвa нopмы paccтoяний мeждy пocтpoйкaми нa yчacткe ИЖC тaкиe жe, кaк в CНT, нo ecть и oтличия:

  1. Oт oкoн жилoгo cтpoeния дo cтeн дoмa, capaя, бaни, гapaжa coceдa — 6 м.
  2. Нe дoпycкaeтcя cтpoитeльcтвo oтдeльнo cтoящиx гapaжeй и пoмeщeний для coдepжaния мeлкoгo cкoтa и птицы — эти oбъeкты нeoбxoдимo пpиcтpaивaть или вcтpaивaть в жилoe здaниe.

Пpo выcoтy зaбopoв, oкpyжaющиx пpидoмoвыe тeppитopии в Cвoдe пpaвил ничeгo нe cкaзaнo. Этoт пapaмeтp peглaмeнтиpyeтcя нa ypoвнe aдминиcтpaции MO, нa тeppитopии кoтopoгo pacпoлoжeнo пoceлeниe.

Чтo гoвopит CНиП o xoзпocтpoйкax

Coбcтвeнники зeмли зa гopoдoм никoгдa нe oгpaничивaютcя cтpoитeльcтвoм дoмa для пpoживaния. B пpoцecce зacтpoйки вoзникaют пoтpeбнocти в пoмeщeнияx для xpaнeния caдoвoгo инвeнтapя, aвтo и вeлoтpaнcпopтa, oбycтpoйcтвe бaни или дyшa, ycтaнoвкe пapникoв. B пyнктe 6.4 дoкyмeнтa yкaзaнo o вoзмoжнocти вoзвeдeния нa caдoвыx и дaчныx yчacткax xoзяйcтвeнныx coopyжeний и тexничecкиx пocтpoeк:

  • тeплиц и пapникoв;
  • вoльepoв для птицы и мeлкиx ceльxoзживoтныx;
  • capaeв;
  • лeтниx кyxoнь;
  • дyшeвыx;
  • бaнь и cayн;
  • нaдвopныx yбopныx
  • нaвecoв и гapaжeй для личнoгo aвтoтpaнcпopтa.

Пpи выбope мecтa для пoдcoбoк cлeдyeт oзнaкoмитьcя c тeкcтoм Cвoдa пpaвил в чacти coблюдeния диcтaнций дo yчacткa coceдeй. Mинимaльнoe paccтoяниe oт зaбopa дo пocтpoeк CНИП тpaктyeт в зaвиcимocти oт нaзнaчeния xoзяйcтвeнныx cтpoeний. Ocoбыe тpeбoвaния пpeдъявляютcя тoлькo к пoмeщeниям для coдepжaния живoтныx — paccтoяниe oт тaкиx пocтpoeк дo гpaницы cмeжнoгo yчacткa — oт 4 мeтpoв. Bce ocтaльныe oбъeкты oт coceднeгo yчacткa oтoдвигaют минимyм нa 1 м. Дo кpacныx линий пpoeздoв и yлиц выдepживaют диcтaнцию 5 мeтpoв; тpeбoвaниe oтнocитcя кo вceм xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм.

Bнимaниe: ecли paccтoяниe cтpoeния oт зaбopa cocтaвляeт 1 мeтp, cкaт кpыши cлeдyeт нaпpaвить нa cвoй двop.

Caнитapныe тpeбoвaния пo cмeжным yчacткaм

B cвoдe пpaвил oгoвapивaeтcя, нa кaкoe кoличecтвo мeтpoв нyжнo oтдaлить пocтpoйки нa coceдниx yчacткax. A этo знaчит, чтo пoмимo paccтoяния дo зaбopa, пoтpeбyeтcя paccчитывaть пpoмeжyтoк дo coceднeгo жилoгo дoмa и иcтoчникa вoдocнaбжeния — кoлoдцa, cквaжины.

Дyш, бaню и yличный тyaлeт пpидeтcя cтpoить нe ближe 8 мeтpoв oт дoмa coceдa, a выгpeбнyю и кoмпocтнyю ямы — в oтдaлeнии oт кoлoдцa, и тaкжe нa 8 м. Пpeимyщecтвo имeeт тoт coбcтвeнник, ктo пepвым нaчнeт зacтpoйкy двopa. Bтopoмy нyжнo бyдeт opиeнтиpoвaтьcя нa pacпoлoжeниe пocтpoeк нa cмeжнoм yчacткe.

O гapaжax и блoкиpoвaнныx пocтpoйкax

Для xpaнeния aвтoмoбиля мoжнo пocтpoить кaк oтдeльнo cтoящий гapaж, тaк и пpиcтpoить eгo к xoзяйcтвeннoмy блoкy или к жилoмy дoмy. B пocлeднeм cлyчae paccтoяниe paccчитывaют пo cлeдyющeмy aлгopитмy:

  • гapaж — xoзблoк: 1 м дo гpaницы yчacткa;
  • гapaж — жилoй дoм: 1 м oт гapaжa, 3 м — paccтoяниe oт дoмa дo зaбopa coceдa.

Bыcтyпaть в кaчecтвe пpиcтpoйки к жилoмy дoмy мoгyт любыe xoзяйcтвeнныe oбъeкты. К тaким oбщим cтpoeниям пpимeняютcя cлeдyющиe пpaвилa:

  • дoм — пoмeщeниe для cкoтa: 4 м oт вoльepa и 3 м oт дoмa дo coceднeгo зaбopa;
  • дoм — бaня, дyш, capaй и пpoчee: 1 м oт xoзпocтpoйки и 3 м oт дoмa.

К cкaтy кpыши блoкиpoвaннoй пocтpoйки пpимeняютcя тe жe тpeбoвaния, чтo и к oтдeльнo cтoящим xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм — eгo пpидeтcя нaпpaвить нa coбcтвeнный yчacтoк, ecли paccтoяниe oт пpиcтpoя к дoмy дo зaбopa paвняeтcя oднoмy мeтpy. B пpoтивнoм cлyчae coceд впpaвe жaлoвaтьcя, чтo ливнeвыe cтoки c кpыши пepeyвлaжняют зeмлю eгo нaдeлa.

3eлeныe нacaждeния

Eщe oдин пoвoд к вoзникнoвeнию coceдcкиx cпopoв — выcoкиe дepeвья вo двope, pacтyщиe близкo к мeжe. Pacпoлoжeниe дepeвьeв и кycтapникoв peглaмeнтиpyeтcя п. 6.7 CНиП:

  • выcoкopocлыe дepeвья — 4 м;
  • cpeднepocлыe дepeвья — 2 м;
  • кycты — 1 м.

Дeйcтвyющим зaкoнoдaтeльcтвoм нe oпpeдeлeны пoнятия «выcoкopocлыx» и «cpeднepocлыx» дepeвьeв. Пpи oпpeдeлeнии выcoты opиeнтиpoвaтьcя cтoит нa cлeдyющиe цифpы: ecли дepeвo вышe тpex мeтpoв, oнo выcoкopocлoe, нижe — cpeднepocлoe.

Baжнo: paccтoяниe oт дepeвa дo зaбopa зaмepяют oт cтвoлa, a нe oт кpoны.

Пopoдa дepeвa знaчeния нe имeeт: этo мoжeт быть плoдoвaя кyльтypa — яблoня, cливa, гpyшa, a тaкжe дикopacтyщee дepeвo — eль, cocнa, бepeзa и любoe дpyгoe. Нeт никaкиx тpeбoвaний и к кycтapникaм — пocaдить дoзвoляeтcя кycты мaлины, cмopoдины или выбpaть дeкopaтивныe pacтeния.

Читайте также:  Как узаконить мансарду в частном доме

Oтдeльнo нyжнo cкaзaть o цвeтax. Клyмбы, бopдюpы и цвeтники нe yпoминaютcя в CНиП, cлeдoвaтeльнo иx pacпoлoжeниe дaжe в oднoм caнтимeтpe oт гpaницы yчacткa нe зaпpeщeнo.

Ecли нopмы нapyшeны

Ecли дepeвo, кoгдa-тo cpeднepocлoe и pacтyщee нa paccтoянии 2 мeтpa oт зaбopa, дocтиглo выcoты, нaпpимep, 4 мeтpa, этo нe знaчит, чтo eгo нeoбxoдимo в oбязaтeльнoм пopядкe cпилить. Coceдy пpидeтcя дoкaзaть, чтo выpocшee дepeвo нapyшaeт eгo пpaвa: зaтeняeт гpядки и oкнa, yгpoжaeт цeлocтнocти пocтpoeк и дp. Cepьeзныe paзнoглacия пpидeтcя peшaть в cyдe.

Нo чaщe вceгo кoнфликт иcчepпывaeтcя cпиливaниeм нeкoтopoгo кoличecтвa вeтвeй, oтбpacывaющиx тeнь нa oгopoд.

Caнкции зa пpeнeбpeжeниe Cвoдoм пpaвил

Нecмoтpя нa тo чтo ни в oднoм из фeдepaльныx или peгиoнaльныx зaкoнax нe пpoпиcaнo, cкoлькo oтcтyпaть oт зaбopa пpи cтpoитeльcтвe дoмa, нa зaкoнoдaтeльнoм ypoвнe ycтaнoвлeнo иcпoлнeниe CНиП. B чacтнocти, в Ф3 № 384 oт 30.12.09 «Texничecкий peглaмeнт o бeзoпacнocти здaний и coopyжeний» yпoминaeтcя o дoкyмeнтax в oблacти cтaндapтизaции. B пepeчeнь, являющийcя пpилoжeниeм к 3aкoнy, включeн и вышeyкaзaнный CНиП.

Штpaфы пo КoAП

Cтaтья 9.4 Aдминиcтpaтивнoгo кoдeкca пpeдycмaтpивaeт caнкции зa нapyшeниe тpeбoвaний в oблacти cтpoитeльcтвa, oбязaтeльныx к иcпoлнeнию. Физичecкиe лицa мoгyт пoлyчить пpeдyпpeждeниe или штpaф в paзмepe oт 1 000–2 000 pyб. Нaпpимep, ecли ecть пpиcтpoйкa к дoмy, paccтoяниe oт coceдcкoгo зaбopa дo кoтopoй вceгo пoлмeтpa. A в пoмeщeнии пpиcтpoйки, нaпpимep, coдepжaтcя кypы. 3нaчит нopмы pacпoлoжeния cтpoeний нa yчacткe ИЖC 2021 гoдa нe coблюдeны (нeoбxoдимo 4 мeтpa, a пpиcтpoйкa дoлжнa быть блoкиpoвaнa c дoмoм).

Ecли coceдями дoкaзaнo, чтo oтcтyплeниe oт CНиП нeceт yгpoзy или yжe пoвлeклo пpичинeниe вpeдa, штpaф yвeличивaeтcя в 2 paзa. 3a пoвтopнoe нapyшeниe влaдeльцy гpoзит штpaф 4–5 тыcяч pyблeй.

Cyдeбныe иcки

Чтo кacaeтcя тpeбoвaния co cтopoны coceдeй o пepeнoce нeзaкoннoгo oбъeктa, тo в тaкoм cлyчae бeз oбpaщeния в cyд нe oбoйтиcь. Иcтцaми бyдyт выcтyпaть coceди. Oни oбязaны дoкaзaть, чтo yкaзaннoe нapyшeниe нacтoлькo cyщecтвeннoe, чтo пpичиняeт им вpeд. Taким oбpaзoм, пpocтo ycтaнoвлeниe фaктa нapyшeния CНиП нe являeтcя пpямым yкaзaниeм к ycтpaнeнию нapyшeния.

И вce-тaки лyчшe нe дoпycкaть кoнфликтныx cитyaций. Oбycтpaивaя зaгopoдный yчacтoк cлeдyeт знaть, зa cкoлькo мeтpoв oт зaбopa мoжнo cтpoить дoм, гдe пocтpoить yличный тyaлeт, гapaж, бaню и выдeлить мecтo для зaгoнa c птицaми. Иcключив пpeдмeт cпopa, coбcтвeнник oбecпeчивaeт кoмфopтнoe пpoживaниe нe тoлькo coceдям, нo и caмoмy ceбe.

Отступ от границы участка при строительстве жилого дома: норма СНиП и закон

Отступ от границы участка при строительстве дома – норматив СНиП и необходимый шаг, который должен предприниматься при осуществлении застройки земельного надела, находящегося в собственности владельца на землях СНТ или ИЖС. Удаленность зданий от границ участка – это только приблизительная величина, определяемая некомпетентными источниками. Она должна составлять минимальные 3 метра согласно нормам СНиП.

Люди, которые уверяют, что достаточно отодвинуться от межи на положенный минимум, чтобы все требования и нормативы были соблюдены, глубоко заблуждаются. Размер отступа может варьироваться из-за разных обстоятельств.

Какими нормативными документами регулируется вопрос

Градостроительный кодекс – документ, обязательный для городских и сельских поселений, предусматривающий необходимость получения разрешительных документов перед началом строительства. С помощью разрешения, полученного в местных органах власти, можно не только определить правильную удаленность.

Если невозможно соблюсти дистанцию при постройке из-за небольших размеров земельных наделов, допускается отступление и не в соответствии с требованиями.

Официальное разрешение предусмотрено для того, чтобы не допустить расхожих ошибок при строительстве жилого дома.

Ведь при его возведении учитывается не только расстояние до соседнего забора, но и дистанция до других сооружений и строений. Тем более что в ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено обязательное, согласно существующему закону, размежевание территорий кадастровыми работниками и обозначение границы между владениями.

После того как построен забор, начинается возведение построек на основе разрешительных документов, утвержденного плана-схемы, на котором должны быть учтены все существующие правила при строительстве частного дома:

  1. Разработка проектов ИЖС осуществляется по СНиП 2.08.01-89 и СП 131.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП II-3-79).
  2. СНиП 30-02-97 регламентирует расположение на плане земельного участка, а впоследствии, при размещении, нормы разрешенного удаления.
  3. Правила землепользования и застройки предусматривают, как необходимо размещать жилые, хозяйственные строения и зеленые насаждения друг от друга.
  4. СП 42.13330.2011 и СП 53.13330.2019 актуальны при строительстве дачного домика, хозпостроек и др. (в 2020-2021 годах используется новая терминология – садовые дома), на садоводческих участках, в СНТ.
  5. ГК РФ от 13.03.2001 г. № 17 (п. 7.4) лимитирует расстояние до границ соседского владения, как высоту хозпостройки или других построек, для предотвращения затененности чужой собственности.
  6. В КоАП есть отдельная статья, предусматривающая административную финансовую ответственность за нарушение норм, которые должны быть соблюдены, рассматривая их игнорирование как препятствие собственнику в осуществлении его прав.
  7. СанПиН требует выполнения санитарно-гигиенических норм, чтобы избежать опасности заражения или загрязнения на своем собственном и соседском землевладениях.
  8. Противопожарные расстояния тоже разработаны МЧС, и пожарные требования определяются характером материала постройки, его огнеустойчивости, способности к быстрому возгоранию.
  9. Органы местного самоуправления, правление СНТ в отдельном населенном пункте, районе, для территорий садоводческих товариществ, дачных участков, находящихся составе кооператива, иногда принимают отдельные решения.
  10. Для малоэтажек существует еще СП 30-102-99, известный как «Планировка и дальнейшая застройка площади малогабаритного строительства».

Москва ориентируется на Нормы и правила проектирования планировки и застройки города (МСК-МГСН 1.01-99, для Московской области есть ТСН 30-303-2000, а у Санкт-Петербурга – свои, разработанные с учетом специфики). С помощью этих установленных требований и осуществляется застройка территорий в обеих столицах.

Вот почему расположение жилого дома – настолько сложное дело.

Его строят с учетом всех действующих нормативов, ориентируясь на тип сооружения, местность, территориальную принадлежность и удаленность от любых строений, которыми пестрит участок соседа. При этом нужно учитывать и расстояние от улицы.

Читайте также:  Нормы строительства на дачном участке

Только в одном случае можно безнаказанно делать минимальные отступы – если с тыльной стороны наблюдается отсутствие владений соседа, дороги, коммуникаций или сооружений с дополнительными условиями удаленности постройки.

Строительные нормы и правила

Основной норматив, регулирующий расстояние до соседнего участка, – СНиП 30-02-97. Его актуализированная редакция стала выглядеть как СП. В 2017 году возникла необходимость внесения изменений в нормативы во избежание разногласий при строительстве. До этого размеры отступов зависели от размера участка и типа возводимого строения:

  • для одноэтажного домика раньше разрешался минимальный отступ от границ земельного участка в размере 1 м, но данные правила касались участков меньшей ширины, чем положенные 1200 см.
  • при том же условии двухэтажное строение можно было построить в 150 см от ограды;
  • для зданий большей этажности, чем 2, минимальный отступ составлял 500 см.

Нормы строительства дома, если надел шириной не менее 1200 см, сегодня определяют удаленность от межи минимум в 300 см. Это касается возводимых строений на участке ИЖС, где нет какого-либо особого проекта (например, расположения зданий вдоль одной линии или тыльной стороной друг к другу).

Нормы строительства дома на участке ИЖС: отступы 2021

При строительстве разных объектов недвижимости величина дистанции регламентирована законодательными документами. Разработанный строителями проект дома утверждается на уровне местных властей и рассчитывается в непосредственной взаимозависимости с параметрами и этажностью.

Проще всего определиться с постройками малой этажности, где четко разработаны и утверждены законодательные величины удаленности. Допускается возведение зданий в соответствии с нормативными требованиями, с отступом до трех метров, при условии, что к дому на соседнем участке будет больше 5 метров.

Незастроенность соседнего землевладения позволяет руководствоваться тремя метрами как нормой, и тогда соседу придется соблюдать норму в 6 м от окон сооружения для жилья до стены здания, которое он будет строить.

При этом неважно, что это будет за сооружение: в соответствии с санитарными нормами любая постройка непременно размещается на 6-метровом удалении, чтобы не создавать помех для использования уже расположенного на необходимом удалении от жилого помещения соседа.

Пристроенная к дому баня может сэкономить лишний метр владения, но построить ее подобным образом можно только тогда, если представленный органам регионального или местного самоуправления проект получил положенное одобрение.

Строение До межи, м До забора, м
Туалет 1 1
Гараж 1 1

Минимальные отступы от границ земельного участка

Раньше владелец мог отступать от края своего владения 1 м (если строился одноэтажный домик). Иногда некомпетентные строители и сегодня советуют хозяевам делать такое расстояние, чтобы сэкономить землю. Однако именно бытовые разрывы (удаленность оконных проемов жилых помещений от стены любого здания, даже если оно неотапливаемое) и пожарные требования четко предусмотрены в соответствующем законе.

По нормам на 2021 год нельзя приближаться к забору более чем на 3 м даже в случае, если участок менее 12 м в ширину. Его всегда следует определять по предписанной дальности от чужого жилья.

Соблюдение удаления при строительстве дома на участке, где еще нет других сооружений, регламентируется индивидуальным планом-схемой, утвержденным заранее. В нем учитываются все постройки по другую сторону, за забором.

Если там пустующая земля, можно смело делать минимальный отступ, и тогда уже у нового соседа будут сложности с расположением построек. Если забор находится со стороны улицы, принимается во внимание дистанция от красной линии. В этом случае предельные нормы удаленности зависят от того, что находится за забором – проезд, проезжая часть или оживленная магистраль, но минимально возможная – 5 м.

Отступы от соседних строений

Требования по удаленности от соседних строений определяются типом сооружения, размещенного за забором. Минимальная дистанция при этом зависит от оживленной дороги (не менее 6 м между домами, стоящими напротив). Для переулка или проезжей части дистанция от любого пристроя определена как 3 м.

Это единственный случай, когда предусмотрено минимальное расстояние, записанное в точных цифрах. Во всех остальных в документе есть другие величины, от которых и производится отсчет.

Смотрите видео ниже на данную тему.

Расстояния от фундамента до прочих объектов

СНиП с изменениями, внесенными в 2018 году, запрещает рытье траншеи для разграничения участка, даже если это тыльная сторона, где нет ни улицы, ни домов. Но есть расстояния, которые определены для участков, где проходит газопровод.

Здесь все зависит от напора и давления подаваемого газа и варьируется в диапазоне от 2 до 10 м от газовой трубы. Есть предусмотренное ПЗЗ дистанцирование до водопровода и канализации – 5 м, коммуникационного тоннеля – 2 м.

Нормы отступов от границ участка при строительстве частных домов могут диктоваться расположенной неподалеку АЗС, ЛЭП, а также расположением учреждений общественного пользования (лечебных, школьных и дошкольных), расстоянием между домом и хозяйственной частью расположенного рядом промышленного предприятия.

Нормативы для ИЖС и дачных участков

Примерные расстояния для строительства иногда варьируются в зависимости от площади землевладения. Однако основные нормы практически идентичны. В 2020-2021 годах на дачном участке можно строить жилые дома, но перед рытьем котлована нужно не только зарегистрировать все имеющиеся постройки, вплоть до капитальных, на фундаменте (это касается и гаражей), но и получить разрешение на строительство дома, где намерены проживать люди.

Основное правило при постройке домов выше, чем одноэтажного, состоит в соблюдении прав собственника соседа.

Его сад или приусадебная земля не должны затемняться домом, иначе в суде он сможет доказать факт нанесенного ущерба и потребовать его возмещения, если участок затемнен большую часть светового дня.

Читайте также:  Права собственности на вновь возведенный объект строительства

Изменение закона 2018 года регламентирует сооружения и строения на территории некоммерческих садовых объединений граждан и бывших дачных участков. Теперь можно производить индивидуальное жилищное строительство, если обеспечено полное соблюдение требований, предъявляемых законодательством к параметрам такого жилого дома.

Споры с объектами незавершенного строительства

М.Полуэктов / АК Полуэктова и партнеры

Если объект незавершенного строительства (далее — ОНС) зарегистрирован в ЕГРН, то споры с ним ничем не отличаются от споров с иными объектами недвижимого имущества.

Если же ОНС не зарегистрирован, то споры с ним имеют свою специфику. Рассмотрим эту специфику подробнее.

Кто вправе зарегистрировать ОНС

Зарегистрировать первичное право собственности на ОНС (как и на иное вновь создаваемое недвижимое имущество) вправе исключительно правообладатель земельного участка, на котором этот объект возведен. Таким правообладателем может быть собственник земельного участка или арендатор, которому земельный участок передан под застройку.

Данное правило действует, даже если объект был построен без привлечения средств собственника земельного участка, т.е. за чужой счет.

В этом случае в ЕГРН первичным собственником ОНС также станет собственник земельного участка. Лицо же, за счет которого был создан ОНС, будет иметь обязательственное право по отношению к собственнику земельного участка (а не вещное право на ОНС).

Например, в рамках договора простого товарищества одно лицо внесло в качестве вклада земельный участок (без оформления его в общую долевую собственность товарищей), а другое лицо внесло деньги, за счет которого и было построено здание. В этом случае товарищ, внесший деньги, вправе требовать исполнения договора применительно к пункту 3 ст.551 ГК РФ, т.е. заявить иск о госрегистрации права общей долевой собственности на земельный участок и построенный на нем объект (а не иск о признании права собственности на долю в недвижимом имуществе) (п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»).

Момент возникновения ОНС как объекта недвижимости

В части понимания того, что есть строение, расположенное на земельном участке, наш правопорядок отличается от западного.

У них действует концепция “единого объекта”, когда существует одна недвижимая вещь — земельный участок. А расположенное на нем здание рассматривается не как самостоятельный объект недвижимости, а как составная часть этого земельного участка. Здание (или ОНС) автоматически следует судьбе участка, а поэтому не нуждается в отдельной регистрации. В связи с этим, такого вопроса: “когда возникает ОНС как объект недвижимости”, у них не возникает.

У нас, как известно, здания (как и ОНС) — это самостоятельные недвижимые вещи.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» выработан ряд правовых позиций, которые могут быть применены к ОНС:

1. Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств. По общему правилу госрегистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ). Правомерно возведенное здание является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

2. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п.1 ст.130 ГК РФ).

В п.21 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» подтверждено ранее сформулированное Пленумом ВАС РФ правило: “не завершенные строительством объекты не относятся к недвижимому имуществу, если они являются предметом действующего договора строительного подряда”.

Таким образом, о возникновении объекта недвижимости в виде ОНС можно говорить при соблюдении следующих условий: 1) полностью завершены работы по сооружению фундамента; 2) строительство объекта было правомерным, т.е. объект не является самовольной постройкой; 3) ОНС не является предметом действующего договора строительного подряда.

Такой объект нельзя рассматривать как набор строительных материалов (движимых вещей). Его следует рассматривать как единый неделимый объект недвижимости, который может иметь составные части в виде движимых вещей (двери и т.п.) (ст.133 ГК РФ).

Правовой режим ОНС до его госрегистрации

В п.7 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 15.01.2013 N 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» сказано: “собственник земельного участка имеет право на защиту своего права не только на земельный участок, но и на возведенное на нем здание, являющееся по существу составной частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка”.

Этот подход представляется верным. Незарегистрированный ОНС — это объект недвижимости, являющийся составной частью земельного участка. Такой незарегистрированный ОНС не является оборотоспособной вещью, это еще не объект гражданских прав.

Таким образом, можно было бы говорить о том, что и в российском праве действует концепция единого объекта, во всяком случае — в отношении незарегистрированных объектов недвижимости.

Однако эту точку зрения не разделил Верховный Суд РФ. В Определении от 30.07.2013 N 4-КГ13-24 он отверг логику кассационной инстанции, которая посчитала, что до регистрации права собственности на ОНС они “являются принадлежностью земельного участка, на котором расположены, и не являются самостоятельным объектом гражданских прав” (из этого посыла суд кассационной инстанции сделал вывод, что подарив спорный земельный участок с находящимися на нем незарегистрированными ОНС, истица фактически произвела их отчуждение вместе с земельным участком).

Читайте также:  Самовольное строительство и его последствия

Признавая этот вывод ошибочным, Верховный Суд РФ указал: “принцип единства объекта недвижимости в нормах законодательства, в том числе в нормах Земельного кодекса РФ, на которые ссылался суд кассационной инстанции, не закреплен. Напротив, ст.130 ГК РФ относит к недвижимому имуществу и называет в качестве самостоятельных объектов гражданских прав земельные участки и объекты незавершенного строительства, не определяя их в качестве единого имущественного комплекса”.

Есть ли собственник у незарегистрированного ОНС

Согласно ст.219 ГК РФ “Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В данном случае речь идет о действии “принципа внесения”, который в общем виде закреплен в п.2 ст.8.1 ГК РФ.

Следовательно, до госрегистрации ни о каком праве на ОНС речи идти не может.

Вспомним вышеупомянутый п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 — в нем говорится о “законном владении”, а не о собственности.

Таким образом, незарегистрированный ОНС не принадлежит кому-либо на праве собственности — он находится в законном владении собственника земельного участка.

Чтобы стать объектом гражданских прав (и права собственности в частности) ОНС должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в качестве недвижимой вещи.[i]

При этом, постановка на кадастровый учет помещения в ОНС невозможна (Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2014 N 306-ЭС14-2019).

Признание права собственности на ОНС в судебном порядке

Доктринально решение суда о признании права носит правоподтверждающий, а не правопорождающий характер. Суд лишь подтверждает наличие у лица ранее возникшего права, а не порождает его вновь своим решением.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» закреплена именно данная концепция.

С этой точки зрения иск о признании права собственности на ОНС был бы невозможен, поскольку, как было показано выше, на незарегистрированный ОНС право собственности не возникает. А значит суд не может подтвердить наличие права, которое еще не возникло.

И все-таки такой иск допустим. В п.30 того же постановления № 10/22 сказано: “На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ”.

Очевидно, что такое решение суда будет носить правопорождающий характер. Удовлетворение судом иска о признании в этой его разновидности порождает право собственности у истца, а не констатирует, что оно было у него и до вынесения решения.

Но тогда, что это? Исключение из общего правила?

Представляется, что нет. В данном случае следует согласиться с теми авторами, которые полагают, что это два разных по своей правовой природе иска. Просто из-за терминологической неточности два разных правовых явления описываются при помощи единой категории иска о признании права.[ii]

Таким образом, иск о признании права собственности на ОНС допустим. Но он, в отличие от классического иска о признании права, носит правопорождающий характер — точно также как иски о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ), иски о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст. 225 ГК РФ), а также иски о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (п.2 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)»).

Для полноты картины следует отметить, что иски к застройщику о признании права собственности на завершенный строительством объект таковыми не являются, так как направлены на защиту обязательственного права по отношению к застройщику, а не вещного право на объект строительства.

Так, в Определении СКЭС Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 305-ЭС15-20071(6) указано: “Требование Филатчева А.В., поименованное как заявление о признании права собственности на нежилые помещения, по сути, представляет собой требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре (об обязании передать нежилые помещения) и в соответствии со сложившейся судебной практикой рассматривается по правилам статей 308.3, 398, пункта 2 статьи 463, пункта 3 статьи 551 ГК РФ”.

Но вернемся к ОНС.

Рассмотрим такой иск, получивший широкое распространение в практике судов общей юрисдикции, как “иск о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры с определенными характеристиками”.

Допустимость подобных исков закреплена в п.17 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013).

Доля в праве “в виде квартиры” — достаточно спорное явление. Вероятно, такая практика продиктована желанием хоть как-то защитить права дольщиков.

И все-таки в настоящее время права дольщиков в основном должны защищаться при помощи норм параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Споры о разделе ОНС между супругами

Как было показано выше, даже до госрегистрации правомерно возведенный в период брака ОНС является объектом недвижимости, на который может быть признано право собственности.

Читайте также:  Дачная амнистия: какие нужны документы?

А раз так, то его можно делить между супругами. Главное, чтобы такой ОНС не являлся самовольной постройкой. Ведь самовольная постройка не является объектом гражданских прав и подлежит сносу.

Если строение, возведенное в период брака, является самовольной постройкой, то признание права собственности на него возможно только при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ (если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

Судебная практика исходит из того, что для раздела между супругами ОНС, он может даже не стоять на кадастровом учете.

Вот как про это говорит Верховный Суд РФ в Определении от 24.03.2020 N 19-КГ19-27:

“Вывод суда о том, что отсутствие кадастрового паспорта и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства является препятствием для его раздела между супругами, не основан на законе.

Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не меняет правовой статус спорного недвижимого имущества как совместно нажитого и не является основанием для лишения права Дусарь О.В. на долю в совместно нажитом имуществе.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению являлось выяснение вопроса о степени готовности объекта незавершенного строительства, его соответствии строительным нормам и правилам”.

Если строение было возведено в период брака за счет общих доходов супругов, но на земельном участке, принадлежащем одному из супругов, то суды как правило признают такое строение общим супружеским имуществом и определяют за каждым из супругов доли в праве собственности на него (разделить строение в натуре очень редко представляется возможным с технической точки зрения).

В этом случае земельный участок остается в собственности одного из супругов. Другой же супруг становится сособственником объекта недвижимости, расположенного на чужом земельном участке.

Если бы у нас действовала концепция “единого объекта”, то решение было бы иным. Разделу (определению долей в праве) подлежало бы не само строение, а земельный участок, на котором оно расположено. Правовое основание — ст.37 Семейного кодекса РФ, согласно которой имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (в данном случае речь идет о вложениях в строительство, увеличивших стоимость земельного участка).

К этому же результату можно было бы прийти и через принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поскольку право на строение должно следовать судьбе прав на земельный участок (а значит и наоборот), то делить надо строение вместе с земельным участком. При этом собственнику земельного участка должна причитаться большая доля в праве на них, ведь земельный участок был его личным имуществом, а не общим.

Однако этот подход не доминирует в судебной практике. Суды в основном ограничительно толкуют принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, полагая, что он относится только к сделкам, а судебные решения о разделе имущества между супругами сделками не являются.

Отчуждение земельного участка без незарегистрированного ОНС

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов закреплен в подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ. Согласно ему все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из этого вытекает и обратное утверждение.

Исключения из этого принципа предусмотрены в п.4 ст.35 Земельного кодекса РФ.

В п.11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

Основываясь на этом, суды признают недействительными договоры об отчуждении земельного участка, если на нем имеется незарегистрированный ОНС, который не указан в договоре.

Более того, суды не признают добросовестным приобретателем лицо, которое приобрело земельный участок без расположенного на нем незарегистрированного ОНС.

Именно такие выводы содержатся в вышеприведенном Определении Верховного Суда РФ от 30.07.2013 N 4-КГ13-24. Напомним, по этому делу Верховный Суд РФ не согласился с тем, что незарегистрированные ОНС являются принадлежностью земельного участка, на котором расположены, и не являются самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, перед покупкой земельного участка с расположенным на нем незарегистрированным ОНС следует серьезно подумать о рисках. Не лучше ли зарегистрировать ОНС и купить земельный участок вместе с зарегистрированным ОНС?

[i] В соответствии с п.7 ст.1 Закона о госрегистрации недвижимости внесение в ЕГРН сведений об ОНС подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В настоящее время постановка ОНС на кадастровый учет осуществляется одновременно с госрегистрацией права на основании технического плана (п.1 ч.3 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости). В кадастр недвижимости среди прочего вносятся сведения о степени готовности ОНС в процентах.

[ii] Егоров А.В., Ерохова М.А., Ширвиндт А.М. Обобщение применения арбитражными судами норм ГК РФ о вещно-правовых способах защиты права // Вестник гражданского права. 2007. N 4. С. 121.

Читайте также:  Земельный спор по границам участка

Павильон без паспорта

Наша история началась в судах Краснодарского края, а завершилась в столице, в Верховном суде. А учитывая, что самовольных строений разного размера и назначения у нас в стране достаточно, подобное разъяснение судей высшей квалификации может оказаться очень полезным немалому числу граждан.

История началась давно – в конце 90-х годов. Тогда местная администрация сдала в аренду участок земли для использования под торговый павильон. Но была важная оговорка – павильон должен был быть не капитальным строением. С годами арендаторы менялись, пока очередной арендатор не решил, что хочет-таки иметь капитальное строение. Он построил железобетонный фундамент, возвел кирпичные стены и отправился в суд, чтобы признать за собой право собственности на объект. Краевой суд не увидел в этом ничего противозаконного и требование удовлетворил. А вот Верховный суд с таким решением не согласился и заявил, что надо учитывать волю собственника.

А теперь подробности спора. Администрация в 1996 году сдала некой местной фирме участок на пять лет. В документах было сказано: “Для установки и эксплуатации торгового павильона”. Палатку построили, а аренду продлили.

В 2003 году земля досталась некоему гражданину в аренду от администрации на три года “для размещения торгового павильона из облегченных конструкций”. Но гражданин реконструировал объект: сделал фундамент из железобетонной плиты и поставил кирпичные стены. Новый арендатор в итоге пришел к выводу, что его, теперь уже капитальный, павильон стал недвижимостью. А раз так, то он попросил через суд признать на это строение право собственности.

Сначала эту просьбу рассматривал Прикубанский районный суд Краснодара. Суд отказал гражданину в удовлетворении иска. В своем решении районный суд указал, что земельный участок предоставлен истцу на три года для “временного размещения торгового павильона из облегченных конструкций”. Никакой положенной в таких случаях разрешительной документации на капитальное строительство у истца нет. Да и собственником земельного участка он не является.

По мнению суда, это капитальное строение – это самая настоящая самовольная постройка, возведенная без соответствующего разрешения. В итоге райсуд в своем решении записал, что гражданин нарушил законные права и интересы собственника земельного участка – муниципального образования Краснодара.

Обиженный хозяин павильона пошел оспаривать решение. И это у него получилось. Краснодарский краевой суд отменил вынесенное решение и принял новое решение. А именно – удовлетворил исковые требования. В своем решении краевой суд заявил дословно следующее: на основании договора купли-продажи торгового павильона истец стал его собственником, произвел реконструкцию, после которой павильон стал обладать “признаками недвижимости”.

Таким образом, по мнению апелляции, за гражданином вполне можно признать право собственности на павильон как на вновь созданную вещь. И сослался на статьи 218-219 Гражданского кодекса РФ.

Таким решением уже возмутилась администрация муниципального образования города Краснодара. И она обратилась с кассационной жалобой в Верховный суд. Там жалобы рассмотрели и заявили, что лицо, которое возвело самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться. Верховный суд напомнил коллегам про другую статью Гражданского кодекса, которая больше подходит для этого случая, – статья 222.

А в этой статье сказано, что если участок берется в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, то нет оснований признать право собственности на “фактически возведенное строение капитального типа”. Заключая договор аренды, собственник должен определенно выразить свою волю для возведения строений конкретного типа.

По мнению Верховного суда РФ, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект особое значение имеет воля собственника земельного участка. Наш герой получил землю в аренду для временного размещения торгового павильона из облегченных конструкций. Без права капитального строительства и без соответствующего разрешенного использования. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество признается только в том случае, если соблюдены все нормы законов при его создании. Следовательно, о самовольной постройке речь уже не идет. Поэтому Верховный суд РФ отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Кадастровый учет и регистрация прав на объект незавершенного строительства ОНС в 2021 году

Гражданское законодательство позволяет регистрировать права не только на готовую недвижимость, но и на объекты незавершенного строительства (ОНС). Для этого указанный объект должен быть поставлен на кадастровый учет в службе Росреестра, а правила этой процедуры регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Постановка ОНС на кадастровый учет возможна, если в техническом плане будет подтверждена определенная степень готовности здания и его конструкций.

Читайте в статье, при каких условиях объект незавершенного строительства ставят на кадастровый учет, какие документы нужно подготовить и представить в Росреестр, с какой целью нужна эта процедура.

  1. Кадастровый учет незавершенки в 2021 году
  2. Необходимые документы
  3. Правоустанавливающие документы
  4. Выписка на земельный участок
  5. Разрешение на строительство
  6. Технический план в 2021 году
  7. Как определяется процент готовности здания?
  8. Координирование здания
  9. Образец технического плана ОНС
  10. Сложности в учете ОНС
  11. Справка о степени готовности здания
  12. Список полезных документов
  13. Сроки и стоимость подготовки справки и постановки на учет ОНС
  14. Заключение
  15. Список использованной литературы

Кадастровый учет незавершенки в 2021 году

Незавершенное строительство – это объект. у которого возведены основные конструкции. Если объект недостроен, его нельзя эксплуатировать по основному целевому назначению. Но при подтверждении, что в здании возведены основные конструкции, объект незавершенного строительства можно поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности. Это может потребоваться со следующими целями:

  • признание собственности на незавершенное строительство, чтобы впоследствии продать объект другим лицам;
  • провести оценку ОНС для инвестиционного проекта, для получения кредита в банке;
  • подготовить незавершенку к торгам по банкротству, в исполнительном производстве.
Читайте также:  Земли для дачного строительства: что это

Признание собственности на незавершенное строительство позволит распоряжаться объектом, в том числе продавать его другим застройщикам. Также признание собственности на незавершенное строительство МКД позволит дольщикам оформить документы на часть объекта. Такое право собственности на недострой можно впоследствии уступить другим лицам, либо собственник может ждать завершения строительства.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров – звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Общий перечень оснований для проведения кадастрового учета недвижимости указан в ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, а для объектов незавершенного строительства в статье 40 указанного нормативного акта предусмотрены дополнительные правила. Для прохождения учетной процедуры заявителю нужно представить разрешение на строительство, правоустанавливающий документ на землю, а также технический план.

Если разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на землю собственник возводимого объекта оформляет самостоятельно, то изготовление технического плана на ОНС входит в компетенцию профессионального специалиста – кадастрового инженера. Обязательным условием при составлении техплана на ОНС является указание степени готовности здания, для этого используются расчетные формулы по Приказу Минэкономразвития РФ № 953.

Алгоритм действий для постановки ОНС на кадастровый учет выглядит следующим образом:

  • подготовка правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство объекта;
  • выбор кадастрового инженера и заключение с ним договора подряда на изготовление технического плана;
  • проведение обследования объекта, расчетов и изменений;
  • отражение характеристик объекта незавершенного строительства в техническом плане;
  • направление технического плана в службу Росреестра для учетных действий;
  • получение выписки из госреестра ЕГРН с указанием кадастрового номера объекта.

Ключевое значение для кадастрового учета будут иметь сведения технического плана. От правильности проведенных измерений зависит положительный результат при обращении в Росреестр.

Комментарий специалиста. Документом, подтверждающим прохождение процедуры кадастрового учета и регистрации права собственности, является выписка из ЕГРН. С января 2017 года указанная выписка является единственным правоустанавливающим документом на любой объект недвижимости, а свидетельство о праве и кадастровый паспорт утратили юридическую силу. Более подробную информацию можно получить у наших специалистов, позвонив по одному из наших телефонных номеров.

№ п/п Основные понятия, которые нужно знать для постановки объекта незавершенного строительства на кадастровый учет Описание
1 Разрешение на строительство Документ подтвердит, что объект строился на законных основаниях, после проектирования и экспертизы.
2 Технический план Основной документ, на основании которого объект незавершенного строительства ставят на кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН. Технический план изготавливает кадастровый инженер после обследования ОНС.
3 Кадастровый инженер Профессиональный специалист, который имеет право оформить межевой или технический план, акт обследования на объекты. У кадастрового инженера должен быть квалификационный аттестат. Сведения обо всех инженерах есть в базе данных Росреестра.
4 Регистрация прав Процедура, в ходе которой Росреестр вносит в ЕГРН сведения о правообладателе объекта. Регистрация может осуществляться одновременно с кадастровым учетом, либо отдельно от него.
5 Кадастровый учет при изменениях объекта. Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся данные после реконструкции или завершении строительства ОНС. Для кадастрового учета изменений нужно оформить технический план, обратиться в Росреестр.

Необходимые документы

Право собственности на недострой можно зарегистрировать одновременно с кадастровым учетом объекта. Перечень документов, которые необходимы для кадастрового учета объекта незавершенного строительства, регламентирован статьями 14 и 40 Федерального закона № 218-ФЗ. Исходя из анализа указанных норм, кадастровый учет будет проводиться на основании следующих документов:

  • технический план на ОНС;
  • разрешение на строительство объекта;
  • правоустанавливающие документы за земельный участок, на котором возводится объект.

Если земельный участок ранее не был поставлен на учет в Росреестре, а права на него не были зарегистрированы в ЕГРН, допускается одновременное совершение учетных и регистрационных действий на землю и объект незавершенного строительства. При этом право собственности на недострой и постановка на учет будет подтверждена одной выпиской ЕГРН.

Являются ли объекты незавершенного строительства объектами недвижимости? У них будет специальный статус, если по документам подтверждена определенная степень готовности конструкций. Эксплуатировать ОНС нельзя, но предметом гражданской сделки такие объекты могут выступать без ограничений.

После регистрации прав на недострой можно продать ОНС, либо продолжить строительство.

Правоустанавливающие документы

Постановка объекта незавершенного строительства на кадастровый учет и регистрация недостроя возможны только при подтверждении законности владения земельным участком. Возведение нового объекта возможно на участке, принадлежащем на праве собственности или на условиях временного пользования (например, аренды). Таким образом, правоустанавливающим документом могут выступать:

  • выписка ЕГРН, подтверждающая право собственности на землю;
  • арендный договор и выписка ЕГРН, содержащая сведения о долгосрочной аренде земли;
  • распорядительный акт местных властей о выделении земли под застройку.

Если собственность на участок была оформлена до июля 2016 года, у правообладателя на руках должно быть свидетельство о праве (с июля 2016 года вместо свидетельства стала выдаваться выписка из ЕГРН).

Если земля ранее не была поставлена на кадастровый учет (например, при выделении участка до 2013 года), эта процедура будет проводиться одновременно в отношении двух объектов – земельный участок и объект незавершенного строительства. После завершения учетных и регистрационных действий будут выданы выписки ЕГРН на землю и ОНС.

Комментарий специалиста. Если у заявителя имеется свидетельство о праве, выданное до июля 2016 года, обменивать его на выписку ЕГРН не нужно. При совершении любой сделки с земельным объектом вместо свидетельства будет выдана выписка из ЕГРН (например, если арендованный участок будет оформлен в собственность застройщика). Регистрация недостроя возможна только при наличии технического плана, подтверждающего определенную степень готовности конструкций.

Выписка на земельный участок

Если участок после 2013 года проходил процедуру кадастрового учета, сведения о нем уже внесены в ЕГРН. При проведении учетных действий в отношении ОНС будет необходимо получить актуальную выписку ЕГРН на земельный участок. Сделать это можно следующими способами:

  • подать запрос в письменной форме в службу Росреестра;
  • обратиться с запросом через систему МФЦ;
  • оформить запрос в электронной форме через портал госуслуг.
Читайте также:  Куплю дом в деревне недорого Московская область

Получение выписки ЕГРН является платной услугой, размер госпошлины будет зависеть от способа обращения с запросом. Выписка необходима уже на стадии обращения к кадастровому инженеру для получения технического плана.

Статья 219 ГК РФ. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Комментарии к ст. 219 ГК РФ

1. Данная статья является новой. Она устанавливает специальные правила для приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Понятие недвижимости определено в п. 1 ст. 130 ГК (см. коммент.), а обязанность государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, право собственности и других вещных прав на него установлены в ст. 131 ГК (см. коммент.).

2. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке. Правила регистрации установлены Законом о регистрации прав на недвижимость, который вступит в силу через шесть месяцев после его официального опубликования. Впредь до введения в действие Закона права на недвижимое имущество, возникшие ранее, признаются юридически действительными, и государственная регистрация их проводится по желанию их обладателей. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Закона.

Согласно Закону права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который должен содержать информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорена только в судебном порядке.

Подробно о государственной регистрации см. коммент. к ст. 131.

Необходимость государственной регистрации для приобретения права собственности на недвижимое имущество в отношении объектов строительства означает, что с момента физического завершения строительного объекта до признания его в качестве объекта права собственности неизбежен определенный срок, необходимый для сбора документов и государственной регистрации. Возникает вопрос: кто является собственником объекта в это время? Поскольку до оформления регистрации вновь созданное недвижимое имущество не считается объектом права собственности, оно рассматривается законом как незавершенное. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы со всеми вытекающими правовыми последствиями, в частности несением бремени содержания, риска случайной гибели, необходимости возмещения причиненного вреда и др.

3. В практике арбитражных судов часто возникают споры о правах участников договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) на незавершенные строительством объекты, созданные в период действия договора. Практика не всегда единообразна: например, Президиум ВАС РФ Постановлением от 16 марта 1996 г. N 334/96 отменил решение Волгоградского областного арбитражного суда, который признал право на долю в собственности на строящийся дом за одним из участников договора на том основании, что согласно ст. 301 ГК правом истребовать имущество обладает только собственник, а истец не является собственником, так как право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. В другом деле Арбитражный суд Воронежской области удовлетворил требования истца о присуждении ему не завершенных строительством коттеджей. В Постановлении Президиума ВАС РФ сказано, что в соответствии с условиями договора и на основании ст. 124 Основ ГЗ можно признать право собственности истца на недостроенные коттеджи. Это соответствует правилам общей собственности и ст. 1043 ГК, которая устанавливает, что произведенная в результате совместной деятельности продукция признается общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Следовательно, не завершенные строительством объекты составляют общую собственность участников независимо от того, рассматривается ли она как движимое или недвижимое имущество, и участник общей собственности вправе требовать выдела своей доли в соответствии с правилами ст. 252 ГК (см. коммент.).

4. Объекты незавершенного строительства могут быть отчуждены и право собственности на них может быть зарегистрировано, если доказана правомерность пользования земельным участком для создания объекта недвижимости и если имеется разрешение на производство строительных работ, а также описание объекта незавершенного строительства (Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. N 485 “О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами” // СЗ РФ. 1997. N 20. Ст. 2240).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: