Дачная амнистия 2021 – последние новости продления до 2026 года

«Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

Содержание

Продление «дачной амнистии»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

  1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
  2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года.

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости

1. Участки

  • садовые участки
  • участки для ИЖС
  • участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

  • домики для сезонного использования (садовые домики)
  • гаражи
  • бани
  • хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

  • получение разрешения на строительство (РНС):
    • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до 04.08.2018 года)
    • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства)
  • направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
    • были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

  • направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
  • после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

  • разработка проекта организации работ по сносу ОКС
  • направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

  1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
    • отдельно стоящее здание:
      • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
      • предназначено для проживания одной семьи
      • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
    • количество надземных этажей – не более чем 3
    • высота – не более 20 м
  2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
    • договор дарения
    • договор купли/продажи
    • свидетельство о наследстве
    • акт органа власти
    • решение суда
  3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
  4. наличие декларации
Читайте также:  Что дешевле: построить дом или купить готовый?

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

  1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
  2. декларация
  3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести в следующей последовательности:

  1. заполнить декларацию
  2. пригласить на участок кадастрового инженера:
    • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
    • для составления технического плана
    • для внесения данных технического плана на электронный диск
  3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
    • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

  1. контролировать цены от завышения
  2. устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных для ведения гражданами:

  • личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
  • садоводства
  • огородничества
  • индивидуального гаражного строительства
  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
  • расположенных на участке объектов недвижимости

Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

  • заявление
  • декларация
  • технический план

Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год

В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2021 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок. Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

Проектом закона предполагается:

1. Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

  • зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
    • в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома
    • права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
  • упростить некоторые процедуры оформления участков:
    • снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)

2. Признать правом собственности на земельный участок:

  • пожизненное наследуемое владение (ПНВ)
  • право бессрочного пользования

Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках

1. ГПЗУ – главный помощник

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первым шагом при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

  • излагается регламент
  • прописываются разрешённые параметры строительства дома
  • отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы
  • указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

Читайте также:  ИРД в строительстве: что это?

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

  • садовый земельный участок
  • для ведения садоводства
  • дачный земельный участок
  • ЗУ для ведения дачного хозяйства
  • ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ).

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

  1. садовые дома могут быть жилыми
  2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
  3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть

Такой подарок сделал Минфин России, опубликовавший разъяснение в своём Письме № 03-04-07/78389 от 07.09.2020.

3. «Пионерские костры» и шашлыки на участках – советы и в шутку, и всерьёз

Есть ещё один серьёзный момент, на который могут обратить внимание как соседи, так и пожарная инспекция. Это игнорирование правил пожарной безопасности.

С 2020 года в России действуют новые правила противопожарного режима, установленные Постановлением Правительства РФ (№ 1479). Любимые развлечения на участках, в соответствии с ними, осложнились больше, чем обычно:

  • шашлыки:
    • шашлыки можно жарить исключительно в специально отведённых для этого местах, в которых можно установить, например, мангал
    • шашлык изгоняется на расстояние не менее 5 м от любой надворной постройки – в идеале, нужно уйти в центр участка, куда-нибудь в середину картофельного поля, там торжественно вкопать мангал и жарить мясо на углях –сколько вздумается:)
    • в радиусе 2 м от мангала не должно быть ничего горючего – то есть расположение его под деревом не рекомендуется
  • костры:
    • для костра нужно вырыть яму – глубиной не менее 30 см и шириной не более 1 м
    • от любой постройки яма должна быть на расстоянии не менее в 50 м
    • сжигание на участке сухих кустов малины или погибших за зиму веток плодовых деревьев: разрешается только в железной бочке:
      • объём бочки – не больше 1 м 3
      • крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть её
      • вокруг бочки не должно быть ничего горючего
      • расстояния от бочки:
        1. до ближайшего объекта – не меньше 25 м
        2. от хвойных деревьев – не менее 50 м
        3. от лиственных деревьев – не менее 15 м

При столь суровых требованиях пожарной безопасности жечь мусор, разводить огонь на участке (в том числе для шашлыка) разрешено только тогда, когда ветер на дворе будет так себе – не сильнее 5 м/с.

Иными словами, придётся искусно изощриться с определением места для мангала или костра, да ещё каждый раз под выходные молиться о полном штиле.

Устраивать фронду пожарной инспекции, сжигая мусор, свалив его под яблоню, чтобы потом раскидать золу как удобрение, или жаря шашлык в метре от крыльца, несколько чревато. За такие «подвиги» полагается штраф от 2 до 3 тысяч рублей. Если столь «отважные» деяния совершить в период действия противопожарного режима, штраф увеличится до 4 тысяч рублей.

Самый худший исход развлечений с огнём на участке – пожар, в котором пострадают люди или чужое имущество. Штраф возрастёт масштабно. Ну, а если случится что-то чрезвычайно серьёзное, то за беспечный шашлычок можно отправиться и за решётку.

Полезно знать

  • Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь
  • О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
  • С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
  • Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
  • Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
  • Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
  • О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь

Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом

В России в очередной раз продлили действие дачной амнистии, срок которой истекал 1 марта 2021 года. Теперь же упрощенный порядок оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома продлен еще на пять лет — до 1 марта 2026 года. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.

Читайте также:  Домовая книга 2021: отменили и справка по форме 9 вместо нее!

Дачная амнистия действовала в России 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз. Последний раз закон был пролонгирован до марта 2021 года, поскольку дачная амнистия прекратила свое действие 1 марта 2019 года в результате садово-огородной реформы в стране, когда была введена система уведомлений о начале и окончании строительства.

Рассказываем, почему этот закон важен для дачников, какие новые изменения содержатся в нем и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Закон о дачной амнистии

Упрощенный порядок

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Новый закон расширил действие амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Переходный период

Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

Читайте также:  Договор купли-продажи дома с земельным участком - скачать образец 2021

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

Читайте также:  Дуплекс - что это такое в недвижимости

Дачную амнистию планируют продлить до 1 марта 2026 года: законопроект внесён в Госдуму

Дачная амнистия просуществовала тринадцать лет. За время её действия несколько миллионов граждан страны воспользовались упрощённым механизмом оформления прав. Но сделать это успели далеко не все. Это послужило причиной инициативы возобновления дачной амнистии. Законотворцы выступают не только за восстановление данного проекта, но и за расширение некоторых его функций.

Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в «амнистию» других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан.

Дачная амнистия будет пролонгирована, а её функции расширены

Новый закон, инициатором которого выступил Павел Крашенинников, предусматривает полное возобновление дачной амнистии до 01.03.2026. Благодаря этому можно будет по упрощённому механизму, который работал и раньше, оформить права на жилые строения, дачные и садовые дома. Механизм оформления прав на объекты недвижимости будет осуществлён при наличии права на землю и технического плана, который владелец должен будет составить в соответствии с декларацией об объекте. Подача документации в регистрационные органы производится владельцем недвижимости самостоятельно.

Для объектов, находящихся в стадии строительства, возведение которых началось до 04.08.2018, будет сформирован новый и более простой уведомительный порядок строительства и оформления прав. Новый механизм предусматривает подачу только одного уведомления о завершении строительства, вместо двух, как это было раньше. Проверка нового дома будет также производиться по упрощённым правилам: будет проверяться соответствие данных, которые владелец указал в декларации; будут оцениваться предельные параметры возведения жилых и садовых домов, указанных в ст. 1 ГрК РФ.

Переходный период

До 01.03.2021 будет действовать переходный период для лиц, начавших строительство, до начала функционирования уведомительного порядка.

Павел Крашенинников отмечает:

“Эти граждане имеют право уведомить о строительстве уполномоченный орган, при этом им не требуется брать разрешения: на строительство; на ввод объекта в эксплуатацию. Если же граждане не уведомят уполномоченные органы до 01.03.2021, после указанной даты у них будет возможность узаконить строение только через суд. Стоит отметить, что это произойдёт в том случае, если данные граждане смогут доказать, что их дом — это не самовольная постройка, и он не нарушает строительных норм”.

Подача документации в Росреестр будет упрощена

И также законодатели вынесли дополнительное предложение, касающееся регистрации прав в Росреестре и подачи документации. С 04.08.2018 этим занимались местные органы самоуправления, которые подавали документы после проведённых проверок по окончании строительства. Этот механизм допускал задержки, бюрократические сбои, факты злоупотребления на местах. Новый механизм даст гражданам выбор — подать пакет документов в Росреестр самостоятельно или ждать, когда их направят органы МСУ.

Помимо этого, выдвинуто предложение для участников СНТ о пролонгации до 01.03.2026 правил покупки земли, находящейся в публичной собственности, выделенной для садоводческой деятельности, огородного и дачного хозяйств.

В настоящее время участники садовых некоммерческих товариществ наделены правом приобретать участки в собственность бесплатно без проведения торгов, в том случае, если участок выделен из земли, предоставленной СНТ до действия ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (до 10 ноября 2001 года). Данные правила заканчиваются 31.12.2020, но новый закон предусматривает их пролонгацию. Это обеспечит права участников садовых некоммерческих товариществ, которым земли предоставлялись до начала действия нынешнего земельного закона.

Почему государство идет на широкую «дачную амнистию 2.0»

Росреестр подготовил законопроект о продлении и даже расширении «дачной амнистии». Ее условия выглядят на удивление льготными, позволяющими решить казавшиеся неразрешимые проблемы по легализации домом и земли, на которые нет документов. по их приватизации при наличии нескольких собственников, также происходит дальнейшее упрощение процедуры регистрации. но такие подарки гражданам правительство и законодатель собираются сделать неспроста.

Дачная амнистия: версия два

О том, что Росреестр подготовил вторую версию «дачной амнистии», стало известно из слов его главы Олега Скуфинского на встрече с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным 4 августа (стенограмма опубликована на сайте правительства РФ). Как выяснилось, соответствующий законопроект был внесен в правительство РФ еще в конце июня. «Дачная амнистия 2.0» учитывает предыдущий опыт, накопленный с начала действия ее первой версии – 2006 года, собщил Скуфинский.

Читайте также:  Что такое таунхаус, чем отличается от дома?

«Дачная амнистия» — это упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участок. В ее рамках с 2006 года около 14 млн заявителей оформили документы на собственность: это дачи, земельные участки, гаражи, жилые и садовые дома, хозпостройки.

«Порядок позволяет обойтись без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию при наличии права на земельный участок, — рассказала Expert.ru адвокат, основатель адвокатского кабинета BonaFides Виктория Бессонова. — “Дачная амнистия”действует почти 15 лет – с 1 сентября 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 30 июня 2006 года №93-ФЗ. В настоящее время регулирование вопроса осуществляется Градостроительным кодексом и Законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ».

Несмотря на масштабность первой версии «дачной аминстии», у многих россиян до сих пор не оформлены документы на собственность нового образца. Поэтому в прошлом году проект решили продлить до 2026 года. Ведь отдельные положения «амнистии» закончили свое действие еще в марте 2021 года, напомнили в Росреестре. Назрела необходимость и в расширении «дачной амнистии».

Вторая версия «Дачной амнистии» не означает, что первая была плохой, она пользовалась большим спросом среди граждан, поэтому возникла необходимость в ее продлении и уточнении, рассказала Expert.ru старший юрист практики разрешения споров и юридического сопровождения «ССП-Консалт».

«Новая редакция закона учла некоторые пробелы и теперь можно оформить право собственности не только на дом, расположенный на дачном или садовом участке, но также и на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, — пояснила юрист. — Добавление указанного параметра в закон свидетельствует о том, что законодатель своевременно реагирует на развитие рынка, гражданского оборота и учитывает, что в последние несколько лет увеличился рост использования земель для ИЖС».

В апреле законопроект о «дачной амнистии» прошел стадию общественных слушаний. Сейчас он готовится к внесению в Государственную Думу, инициатором выступит Правительство РФ, рассказала Бессонова.

Два порядка оформления вызвали неразбериху

Сейчас действуют два порядка оформления прав на земельный участок или объекты недвижимости: уведомительный и декларативный. Уведомительный порядок очень растянут по времени: нужно пройти четыре процедуры, подав столько же документов. Декларативный же порядок прост: вам нужно прийти в МФЦ с одним документом, а Росреестр оформит права на его основе, пояснил Скуфинский.

При этом уведомительный порядок не только долгий, но и плохо показал себя на практике, рассказал Expert.ru управляющий партнер Митсан Консалтинг Дмитрий Желнин.

«В 9 случаях из 10 местная администрация, получая уведомление о начале строительства, направляла заявителю письмо, в котором указывала, что не согласовывает начало и/или окончание строительства, — объяснил он. — На практике порядок из “уведомительного” превратился в «разрешительный».

Новая версия «Дачной амнистии» оставляет только декларативный порядок. Отмена уведомительного порядка не только ускорит процедуру оформления, но и уберет путаницу.

Неоформленных объектов недвижимости и земельных участков в России очень много. По сути, «дачная амнистия» – это завершение земельной реформы 90-х годов. В постсоветское время образовалось большое количество земли и объектов недвижимости, которые люди используют, но не могут оформить в собственность. Это земельные участки и объекты недвижимости, полученные до 1998 года.

Дача есть, но кто ею владеет, непонятно

Многие объекты были построены в советское время полустихийным «хозяйственным способом строительства, поэтому также остались неоформленными. Некоторые дома до сих пор числятся на совхозном (колхозном) учете или похозяйственном учете бывших поселковых советов, могут быть зарегистрированы в документах бывших БТИ. Поэтому их невозможно сейчас оформить.

«Нередко у граждан отсутствуют документы и на дом, и на землю под ним, приходится искать следы прав в архивах и идти в суд, —рассказала Бессонова. — Законопроект предоставит возможность одновременно приватизировать и дома, и землю в упрощенном порядке, путем подачи заявления в орган местного самоуправления. Для этого дом должен быть расположен на государственной или муниципальной земле в границах населенного пункта».

Гражданин мог использовать землю на протяжении долгих лет, но не может передать ее детям и внукам по наследству. Если ничего не менять, наследники будут вынуждены приобретать эту землю на общих основаниях у органов публичной власти. Но новая «дачная амнистия» может это изменить. Владельцы земли или дома смогут свободно распоряжаться своим имуществом – продавать, покупать, передавать в наследство и т.д.

Читайте также:  Монолитный дом: что это такое, плюсы и минусы

«Вторая версия дачной амнистии потребовалась для того, чтобы решить вопросы с объектами, находившимися в бессрочном пользовании людьми, которые уже умерли, — объяснил Expert.ru владелец строительной компании “Дом Лазовского” Максим Лазовский. — Фактически, сейчас наследник такого дома на участке не может оформить его ни в собственность, ни в такое же бессрочное пользование (да и такая норма уже устарела). Закон не предусматривает наследование этого права, лишь права собственности на землю».

Новая «дачная амнистия» позволит переоформлять в собственность объекты недвижимости, которые оформлены как пожизненно наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование. Причем переоформление будет бесплатным.

«Законопроект меняет формулировку закона, которая предоставляет гражданину возможность зарегистрировать право собственности на землю, предоставленную до введения в действие Земельного кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения», — объяснила Бессонова. —В случае принятия законопроекта, речь будет идти не о праве гражданина зарегистрировать свою собственность, а о констатации факта – «участок считается предоставленным гражданину на праве собственности». И всё. Далее упрощенный порядок получения документов».

Предоставить можно будет не только прямые, но и косвенные доказательства права собственности на участок, рассказал Лазовский.

«По забору»

Кроме того, «дачная амнистия» поможет зарегистрировать право на землю без оформленных границ. Она будет учитываться по факту использования, то есть «по забору».

«Многие вопросы можно решать в судебном порядке, — рассказал Expert.ru эксперт Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Владимир Малашин. — Однако, не у всех есть на это возможности, да и суды общей юрисдикции иногда “волнуются”, когда на другой стороне орган государственной власти. Очевидно, что новый законопроект упростит гражданам оформление прав на вышеперечисленные объекты недвижимости, минимизируя их финансовые затраты».

Не менее важное изменение вносится в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Оно дополнит норму указанием, что земельный участок предоставляется всем соседям в долевую собственность, но бесплатно тем из них, кто имеет право на приватизацию, отметила Бессонова.

«Если дом находится в собственности нескольких лиц с давних времен и один из соседей или его наследник продает свою долю, то тем самым продавец лишает права на приватизацию земли не только покупателя, но и всех своих соседей, — объяснила адвокат действующие нормы закона. — У соседей нет способов воздействия на продавца, если он не хочет приватизировать землю. Даже если соседи выкупят долю, то они все равно утратят право на приватизацию».

Также закон позволит упростить процедуры оформления прав на придомовую территорию под многоквартирным домом на основе схемы размещения земельного участка на кадастровом плане, а не только путем подготовки проекта межевания территории.

Дело не только в бюрократической волоките

Есть еще одна причина необходимости расширения и продления «Дачной амнистии», важная. но не выпячиваемая.

Незарегистрированной недвижимости очень много и государство не знает, с кого собирать налоги. По разным оценкам, в России не стоит на учете коло 70-80% недвижимости, объяснил Желнин.

«За январь-апрель 2021 года налогов с недвижимости поступило 423,3 млрд рублей, — подытожил эксперт. — А теперь представьте, что это лишь 20-30% о всего объема, что государство может собрать, знай оно про все объекты недвижимости».

Новый закон о дачной амнистии до 1 марта 2026 года – продление состоялось

Дачная амнистия – это акция государства по упрощению процедуры оформления некоторых объектов недвижимости: земельных участков, выделенных для садоводства, жилых и садовых домов. Упрощение порядка сейчас заключается в сокращении пакета предоставляемых документов, сокращении количества этапов оформления.

Дачная амнистия неоднократно продлевалась и действует на настоящий моменты уже на протяжении 14 лет, с 2006 года. Законодатели посчитали, что последний поставленный срок окончания ее действия – 1 марта 2021 года преждевременный. Поэтому дачная амнистия продлена до 2026 года. Закон о соответствующих поправках в законодательство уже принят и вступил в силу (ФЗ-404 от 08.12.2020г. вступил в силу 19 декабря 2020 года).

Читайте также:  Дачная амнистия продлена до 1 марта 2026 года - последние новости Госдумы

Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49

Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

  1. Предыстория вопроса
  2. Этапы дачной амнистии
  3. Мотивация продления дачной амнистии
  4. Последние новости

Предыстория вопроса

С 1997 года в России начал действовать единый порядок регистрации недвижимости, права на недвижимый объект нужно регистрировать в специальном органе, создан реестр таких объектов. До этого момента регистрация осуществлялась по-разному.

Стандартный порядок регистрации: на основании правоустанавливающих документов и документов, позволяющих идентифицировать объект, проверить его параметры и законность возведения (межевой план на земельный участок, техплан, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию на помещение). Так как у многих граждан не было таких документов и возможности их получить, государство ввело упрощенную процедуру без них.

Единого закона о дачной амнистии не существует. Вообще термин “амнистия” применяется только в уголовном законодательстве. В отношении недвижимости он стал использоваться неофициально, в практике правоприменения.

Этапы дачной амнистии

Первый закон о “дачной амнистии” прекратил свое действие с 1 марта 2019 года.

Федеральным законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. был введен новый порядок регистрации садовых и жилых домов на участках, предназначенных для этих целей, – в уведомительном порядке в два этапа: надо сообщать о начале и об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые согласуют параметры объекта.

Так как по сути были введены совершенно новые правила, незнакомые гражданам, был установлен переходный период.

В соответствии с ним упрощенное оформление производилось следующим образом:

  • на объекты, строительство которых началось до 04.08.2018г. (даты вступления в силу ФЗ-340) без получения разрешения на строительство, но еще не закончилось, – путем предоставления уведомления о начале строительства в срок до 1 марта 2021 года (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не требовались);
  • на уже созданные объекты допускалась регистрация только на основании декларации и техплана до 1 марта 2019 года;
  • ФЗ-267 от 02.08.2019г. срок упрощенной регистрации прав на ИЖС и садовые дома был продлен только до 1 марта 2021 года.

Однако сейчас подписан отдельный закон о дачной амнистии до 2026 года – продление упрощенного порядка регистрации состоялось еще на 5 лет.

Мотивация продления дачной амнистии

Законодатели посчитали, что многие объекты еще не зарегистрированы и полная отмена дачной амнистии существенно усложнит процесс регистрации на практике.

Кроме того, граждане, которые начали строить садовые и жилые дома до 04.08.2018г., не разобрались в законодательстве и не отправили уведомление о планируемом строительстве, фактически смогут доказать свои права только в судебном порядке. Ведь для регистрации им потребуется доказать соответствие параметров возведенного помещения допустимым, а это можно сделать только в судебном порядке.

Поэтому дачная амнистия продлена до 2026 года. Последние новости – правила применяются в прежнем порядке, никаких изменений в процесс не вносилось.

Последние новости

В начале декабря 2020 года был принят новый закон о дачной амнистии до 1 марта 2026 года. Он внес изменения в федеральный закон о регистрации недвижимости, в закон о внесении поправок в Градостроительный кодекс и в ФЗ-340. Сам федеральный закон с поправками от 08.12.2020г. получил номер ФЗ-404.

Это и есть закон о продлении дачной амнистии. Однако вне системы законодательства о дачной амнистии его нормы понять достаточно проблематично. Формально он содержит только указание на продление действия ряда норм до 1 марта 2026 года. По сути он предоставляет право на упрощенную процедуру также тем, кто начал строительство (и еще не закончил его) до 04.08.2018г. без получения разрешения на строительство. Они вправе направить уведомление о начале строительства до 1 марта 2026 года.

Всем остальным упрощенный порядок по-прежнему дает возможность осуществить регистрацию на основании сокращенного пакета документов. Оформление дома по дачной амнистии производится на основании техплана и декларации, заполненной собственником.

Кроме того, ФЗ-404 расширил действие амнистии за счет внесения в число ее участников собственников земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме техплата и декларации также потребуется подтвердить право на земельный участок, если ранее право на него не было отдельно зарегистрировано.

Читайте также:  Можно ли строить дом для ведения личного подсобного хозяйства

Дачная амнистия по полочкам: эксперты объяснили нюансы

Новый закон: даче впридачу

Госдума собирается продлить дачную амнистию еще на пять лет и существенно расширить ее параметры. Значит ли это, что теперь можно будет легализовать любые незаконные постройки? Наши эксперты — министр имущественных отношений Московской области Наталья АДИГАМОВА и первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита ЧАПЛИН — разъяснили самые спорные моменты дачного законодательства.

С 2006 года, когда дачная амнистия стартовала в России, было зарегистрировано 14 млн объектов загородной недвижимости, и с тех пор ее продлевали уже трижды. Но если депутаты Государственной думы в очередной раз примут законопроект о ее продлении, то оформлять в собственность дачные постройки по упрощенной схеме можно будет вплоть до 1 марта 2026 года.

Многие читатели «МК» путаются в том, кто может воспользоваться упрощенной схемой оформления в собственность дачи. У некоторых есть стойкое убеждение, что амнистия должна легализовать любой самострой. Но это, конечно, не так. Например, если человек построил на шести сотках в СНТ многоквартирный дом, то никто его многоэтажку амнистировать не будет.

«Дом, который собираются регистрировать вне зависимости от назначения земли должен соответствовать минимальным градостроительным нормам. Это значит, не превышать 20 м в высоту, иметь не более 3-х надземных этажей, и такой дом не возможно разделить на отдельные помещения-квартиры, то есть превратить в многоквартирный», — говорит Адигамова.

Дачную амнистию собираются продлевать уже в четвертый раз, и каждый раз появляются какие-то нюансы. Люди запутались, кто подпадает под амнистию, а кто нет, и какие документы необходимы в том или ином случае. Причем каждый раз количество необходимых для регистрации документов растет. Например, до 2016 года достаточно было лишь декларации, все замеры на участке собственник делал на глаз, после 2016-го стали требовать техплан строений.

«Сейчас дачная амнистия позволяет зарегистрировать в упрощенном порядке жилые и садовые дома и строения на садовых земельных участках (СНТ), — обясняет Наталья Адигамова. — Упрощенный порядок заключается в том, что для регистрации права собственности нужен минимальный пакет документов: технический план на дом, декларация и зарегистрированное в Росреестре право на земельный участок. Если право не зарегистрировано, то потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда)» и зарегистрированное в Росреестре право на земельный участок. Если право не зарегистрировано, то потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда)».

Кроме того, в рамках действующей амнистии у собственников есть возможность легализовать уже построенные без разрешения на строительство дома по уведомительному порядку. Это касается домов, построенных на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а также тех, которые начали строить на землях ИЖС и ЛПХ до вступления в силу уведомительного порядка (4 августа 2018 г.)

В этом случае нужно направить уведомление о начале строительства вместе с планом дома в местную администрацию, которая принимает решение о согласовании параметров строящегося объекта, и получить от них уведомление о соответствии планируемого строения установленным градостроительным требованиям. Когда дом будет готов, нужно заказать техплан и повторить процедуру обращения в администрацию округа — направить уведомление о завершении строительства вместе с техпланом и получить от администрации уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям. Разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию дома или строения (построенных или строящихся до 4 августа 2018 года) в данном случае не требуется.

А вот новый закон, если его примет Госдума, не только продлит, но еще и расширит действующие нормы. По декларации и техническому плану можно будет легализовать дома и строения, возведенные не только в СНТ (и дачных товариществах), но и на землях для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без документов, разрешающих строительство.

«При этом СНТ может сформироваться на землях с видом разрешенного использования «ведение садоводства», как в границах населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения. Важно помнить, что строительство домов в СНТ, которое находится на землях сельхозназначения, допустимо, только если вид разрешенного использования участка «ведение садоводства», — отметила министр.

Читайте также:  Уведомление о планируемом строительстве - образец заполнения 2021

Также новый законопроект предлагает продлить на 5 лет уведомительную процедуру для жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (т.е. до введения уведомительного порядка).

Кстати, строительство жилых домов возможно на участках, вид разрешенного использования которых подразумевает данное строительство: ЛПХ (в границах населенного пункта), ИЖС и ведение садоводства. Возведение капитальных строений и домов на участках под огородничество и на землях охранных зон запрещено.

А что делать людям, у которых свидетельство о собственности на землю утеряно? Или если окажется, что в техническом плане на дом ошибка, кроме того, регистрируют ведь не только дома, но и хозяйственные постройки, а разве бывает техплан на гараж или сарай?

По словам Никиты Чаплина, паниковать в этих случаях не следует, все поправимо. Вместо утерянного свидетельства о праве собственности на земельный участок можно заказать выписку из ЕГРН (через МФЦ или в электронном виде, не выходя из дома). От качества подготовки техплана дома будет зависеть результат, поэтому лучше обращаться к проверенным кадастровым инженерам. Потому что при наличии ошибок Росреестр примет решение о приостановке на 30 дней для исправления техплана. Ну а техплан на гараж или другое строение на участке принципиально не отличается от техплана на дом.

Что будет, если Госдума дачную амнистию не продлит? Тогда всем, кто не успел оформить собственность на недвижимость в упрощенном порядке, придется делать это через суд, и то в том случае, если они докажут, что их дом не нарушает строительных норм и правил и не является самовольной постройкой.

По данным Союза дачников Подмосковья, люди не регистрируют загородную собственность по нескольким причинам: у кого-то не оформлено право собственности на землю или не установлена категория участка, вид его разрешенного использования, многие не могут зарегистрировать дом, потому что есть ошибки в обозначении границ земельного участка. Ну а кто-то просто не успел из-за ограничений, вызванных пандемией коронавируса.

Не последнюю роль играет и боязнь налоговой нагрузки. Хотя льготники, те же пенсионеры, освобождены полностью от уплаты налога на 1 дом, 1 хозпостройку и 1 гараж, а с 2018 г. не нужно платить налог еще и на 6 соток земли. Для всех остальных налоговый вычет на 50 кв. м в одном жилом, дачном доме. Так что средний налог на строение площадью 150 кв. м не превышает в Московском регионе 2 тыс. руб. в год. Не такие уж большие деньги по нынешним временам.

СПРАВКА “МК”

Бессрочная дачная амнистия действует только в отношении земельных участков, предоставленных до 30 октября 2001 г. У собственника должен быть любой документ, подтверждающий его права на участок: акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги. Заявление на регистрацию права собственности подает тот, кому выделяли землю, или его наследник.

ВАЖНО

– С 1 января 2019 г. при подготовке технического плана координаты всех строений «привязываются» к земельному участку.

– С 4 августа 2019 г. Росреестр начал проверять наличие границ участка в ЕГРН и соблюдение расстояний от построек до забора. Если границ нет или расстояние не соответствует, будет отказ в регистрации строения (узаконить можно только через суд).

Минимальные расстояния: дом — 3 метра, хозпостройка — 1 метр.

– Регистрировать нужно только капитальные строения (критерий: нельзя свободно переместить на другое место), независимо от типа фундамента (ленточный, свайный, столбчатый), жилой или садовый дом, баню, хозпостройку, гараж. Не требуется регистрация: теплиц, навесов, временных построек.

– Отказ в регистрации строения может быть из-за обременения участка, например, по границе проходит высоковольтная линия.

– Также нельзя зарегистрировать строения, если они возведены за пределами вашего участка (самозахват) или они построены на участках для огородничества (несоответствие ВРИ). Общая позиция при регистрации строений: сначала нужно правильно оформить земельные участки. Территорию общего пользования придется вернуть, а незаконные строения — снести.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: